Soru

Zorluk: ZorKöy İdaresi Gelirleri (İmece, Salma ve Diğerleri)

442 sayılı Köy Kanunu hükümleri uyarınca, köy tüzel kişiliğinin mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla başvurulan "salma" uygulamasıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Salma, köy ihtiyar meclisi tarafından her hane sahibinin maddi gücü (hali) dikkate alınarak belirlenen bir mali yükümlülüktür.
  2. B
    Köy ihtiyar meclisince alınan salma kararı, mahalli mülki idare amiri tarafından onaylanmadıkça yürürlüğe girmez.
  3. C
    Salma miktarı belirlenirken, her hane için yıllık olarak kanunda öngörülen maktu üst sınırların aşılmaması gerekir.
  4. Salma, bir mahalli idare geliri olması sebebiyle, bu gelirin tarh, tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.Cevap
  5. E
    Salma ile imece arasındaki temel fark; imecenin bedeni (iş gücü), salmanın ise nakdi (parasal) bir yükümlülük olmasıdır.

Cevap

Salma uygulamasında Vergi Usul Kanunu hükümlerinin uygulanacağı ifadesi yanlıştır; çünkü köyler bu kanunun kapsamı dışındadır.
Vergi Usul Kanunu'nun (VUK) 1. maddesinde kanunun kapsamı; genel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyelere ait vergi, resim ve harçlar olarak belirlenmiştir. Köy idareleri bu maddede sayılmadığı için VUK hükümlerine tabi değildir. Köy gelirleri (salma dahil) ile ilgili uyuşmazlıklar ve usul işlemleri Köy Kanunu ve tahsilat aşamasında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde yürütülür.

Adım Adım Çözüm

1
Salmanın hukuki dayanağını ve karar organını belirleme
Salma, 442 sayılı Köy Kanunu'na göre köy ihtiyar meclisi tarafından belirlenen bir öz gelirdir.
Uygulamanın yasal çerçevesini çizmek için karar organını bilmek gerekir.
2
Vesayet denetimi ve kesinleşme sürecini kontrol etme
Karar, mülki idare amirinin (kaymakam/vali) onayı ile kesinleşir.
Yerel yönetimlerin mali kararları üzerindeki merkezi denetim usulünü doğrulamak gerekir.
3
Vergi Usul Kanunu'nun (VUK) uygulama kapsamını inceleme
213 sayılı VUK Madde 1; genel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeleri kapsar; köyleri kapsamaz.
Köylerin mali işlemlerinin hangi usul kanununa tabi olduğunu netleştirmek gerekir.
4
Tahsilat usulünü teyit etme
Köy gelirlerinin takibi ve tahsili, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılır.
VUK uygulanmadığına göre hangi kanunun geçerli olduğunu belirlemek çözüm için kritiktir.

Anahtar Kavram

Köy Gelirlerinin Hukuki Rejimi ve VUK Kapsamı

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdaresi ve Belediye gelirlerinin VUK ve 6183 sayılı Kanun karşısındaki durumlarını karşılaştırmalı olarak çalışınız.
Tahmini Süre:1m 40s
Bu soruyu puanla