Soru

Zorluk: ZorMahalli İdarelerin Gider Kalemleri

53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6060. maddesinde belediye bütçesinden yapılabilecek harcamalar tahdidi (sınırlı) olarak sayılmıştır. Belediye idaresinin mali disiplini ve hukuki güvenliği açısından, bir kaleminin "gider" mi yoksa "gelir" mi olduğunun tespiti büyük önem arz etmektedir.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi 53935393 sayılı Kanun uyarınca belediyenin bütçesinden karşılanabilecek bir gider kalemi değil, aksine bir gelir kalemi niteliğindedir?

  1. A
    Belediye hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla gerçekleştirilen taşınmaz mal alımı, kamulaştırma ve mülkiyetin gayri aynî hak tesisi giderleri
  2. B
    Belediyenin üye olduğu mahalli idare birliklerine, birlik tüzüğü veya ilgili mevzuat gereğince ödenen katılım payları
  3. C
    Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile belediyenin taraf olduğu davaların takip ve icra giderleri
  4. Gayrimenkul sahiplerinden, belediyece inşa edilen yol, su ve kanalizasyon tesisleri nedeniyle tahsil edilen harcamalara katılma paylarıCevap
  5. E
    Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yönelik sunulan sosyal hizmetler ve yapılan yardım giderleri

Cevap

Gayrimenkul sahiplerinden yol, su ve kanalizasyon tesisleri inşası nedeniyle tahsil edilen harcamalara katılma payları belediyenin bir gideri değil, geliridir.
Gayrimenkul sahiplerinden tahsil edilen yol, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma payları, 24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na göre belediyenin öz gelirleri arasında yer alır. 53935393 sayılı Kanun'un 6060. maddesinde sayılan kalemler belediyenin bütçesinden çıkan harcamaları (giderleri) kapsar. Dolayısıyla bu kalem bir gider değil, bir gelir kalemidir.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6060. maddesi incelenmelidir.
Maddede belediyenin giderleri; personel giderleri, hizmet binalarının bakımı, kamulaştırma, temsil giderleri, birlik payları ve sosyal yardımlar gibi kalemler olarak listelenmiştir.
Yasal giderlerin kapsamını belirlemek için temel mevzuat hükmüne bakılması gerekir.
2
"Katılma payı" kavramlarının mahiyeti analiz edilmelidir.
Belediyelerin üye oldukları 'birliklere ödedikleri' paylar giderken; 'vatandaşlardan tahsil ettikleri' yol, su, kanalizasyon harcamalarına katılma payları gelirdir.
Mali hukukta fon akışının yönü (para çıkışı mı girişimi) sınıflandırma için kritiktir.
3
24642464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile karşılaştırma yapılmalıdır.
Harcamalara katılma payları 24642464 sayılı Kanun uyarınca belediyelerin öz gelirleri arasında yer alır.
Bir kalemin gider olmadığını ispatlamak için hangi gelir türüne girdiğini teyit etmek kesin sonuç sağlar.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Gider ve Gelir Ayrımı

Daha Fazla Pratik

İl özel idarelerinin gider kalemlerini düzenleyen 53025302 sayılı Kanun'un 4343. maddesini belediye giderleri ile karşılaştırarak benzerlikleri not ediniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla