Examkin

Soru

Zorluk: OrtaSivil Toplum Kuruluşları

Sivil toplum kuruluşları (STK), modern yönetişim anlayışında kamu politikası sürecinin vazgeçilmez gayriresmi aktörleri arasında yer almaktadır. STK'ların politika döngüsündeki işlevleri ve diğer baskı gruplarıyla olan teorik farkları göz önüne alındığında, bu kuruluşların "gündem belirleme" ve "değerlendirme" aşamalarındaki rollerine ilişkin aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Gündem belirleme aşamasında toplumsal sorunları kamuoyuna taşıyarak "sorun tanımlayıcı" bir rol üstlenirler; değerlendirme aşamasında ise politikaların sahadaki etkilerini bağımsız bir perspektifle izleyerek geri bildirim sağlarlar.Cevap
  2. B
    Siyasal sistem içerisinde karar alma ve yasama yetkisine sahip olduklarından, anayasal çerçevede "resmi politika aktörleri" kategorisinde sınıflandırılırlar.
  3. C
    Çıkar gruplarının aksine, toplumsal değerlerden ziyade sadece üyelerinin dar ve maddi kazançlarını maksimize etmeye odaklanan teknik yapılardır.
  4. D
    Politika sürecinde sadece "formülasyon" (tasarım) aşamasında teknik uzmanlık sunarlar, gündem belirleme süreci ise tamamen bürokrasinin hiyerarşik tekeli altındadır.
  5. E
    Yürütme organının hiyerarşik bir alt birimi gibi hareket ederek, devlet tarafından kararlaştırılan politikaların yereldeki zorunlu uygulayıcısı konumundadırlar.

Cevap

Sivil toplum kuruluşları, gündem belirleme aşamasında sorunları görünür kılarak kamuoyu oluşturur, değerlendirme aşamasında ise bağımsız denetim ve geri bildirim sağlayarak sürecin demokratik meşruiyetine katkıda bulunurlar.
Kamu politikası literatüründe sivil toplum kuruluşları, gayriresmi aktörler olarak tanımlanır. Bu kuruluşlar, gündem belirleme (agenda setting) aşamasında toplumsal sorunları 'sorun tanımlama' yoluyla siyasal sisteme dahil ederler. Politika değerlendirme (evaluation) aşamasında ise, uygulamaların toplum üzerindeki etkilerini bağımsız bir gözle izleyerek (monitoring) siyasal sisteme geri bildirim sağlarlar. Bu durum, politikaların demokratik denetimine ve etkinliğinin artırılmasına yardımcı olur.

Adım Adım Çözüm

1
STK'ların aktör tipini belirleme
STK'lar, kamu politikası sürecinde resmi yetkisi olmayan ancak etki gücü yüksek 'gayriresmi aktörler'dir.
Soruda aktörün statüsü ve süreçteki konumu sorulduğu için öncelikle resmi/gayriresmi ayrımı yapılmalıdır.
2
Gündem belirleme rolünü analiz etme
Toplumsal ihtiyaçları 'kamusal sorun' haline getirerek siyasal gündeme taşırlar.
STK'ların en temel işlevi, devletin fark etmediği veya ihmal ettiği sorunları görünür kılmaktır.
3
Değerlendirme rolünü analiz etme
Politikanın başarısını veya başarısızlığını sahadan gelen verilerle ölçüp raporlarlar.
Bağımsız izleme ve değerlendirme (monitoring and evaluation), STK'ların hesap verebilirlik sağlama rolüdür.
4
Çıkar gruplarıyla karşılaştırma
STK'lar genellikle kamu yararı ve değer odaklıyken, çıkar grupları daha dar ve maddi menfaat odaklıdır.
Blueprint'teki 'çıkar grubu-STK ayrımı' kriterini karşılamak için bu ayrım gözetilmelidir.

Anahtar Kavram

Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK) Kamu Politikası Sürecindeki İşlevleri

Daha Fazla Pratik

STK'ların gündem belirlemedeki etkisini anlamak için 'Cobb ve Elder'ın Gündem Belirleme Modelleri'ndeki dışsal tetikleme (outside initiative) modelini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla

Konular

Sivil Toplum Kuruluşları

Bu konudan daha fazla soru