Kamu politikası sürecinde sivil toplum kuruluşlarının (STK) rolü ve bu kurumların çıkar grupları ile olan kuramsal farkları dikkate alındığında; STK'ların gündem belirleme ve değerlendirme aşamalarındaki etkisiyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- STK'lar, maddi çıkardan ziyade toplumsal değerler üzerinden "sorun girişimciliği" yaparak gündem belirleme sürecinde çerçeveleme (framing) gücünü kullanırken; değerlendirme aşamasında ise resmi verilerin ötesinde "sosyal denetim" işleviyle politikanın hedef kitle üzerindeki gerçek etkilerini raporlarlar.Cevap
- BSTK'lar, çıkar gruplarından farklı olarak yalnızca uygulama (implementation) aşamasında bürokrasinin bir uzantısı gibi çalışır ve değerlendirme aşamasında devletin sunduğu maliyet-fayda analizlerini onaylayan resmi onay makamı olarak işlev görürler.
- CGündem belirleme sürecinde STK'lar, çıkar gruplarıyla aynı yöntemleri kullanarak sadece üyelerinin ekonomik refahını artıracak konuları kurumsal gündeme taşırken; değerlendirme aşamasında ise tarafsızlık ilkesi gereği hiçbir eleştirel görüş bildirmezler.
- DSTK'lar ile çıkar grupları arasındaki temel fark, STK'ların politika sürecinin sadece meşrulaştırma (legitimation) aşamasında yasama organı içerisinde oy kullanma yetkisine sahip resmi aktörler olmasıdır.
- ESTK'lar, politika sürecinde gündem belirleme ve formülasyon aşamalarını birleştirerek, alternatif çözüm yollarının teknik tasarımını tek başına gerçekleştiren ve bu süreci yargı denetimine tabi tutan kurumlardır.
Cevap
Sivil toplum kuruluşları, kamu politikası sürecinde toplumsal değerler üzerinden sorunları çerçeveleyerek gündem belirler ve değerlendirme aşamasında sosyal denetim işlevi görerek bağımsız raporlama yaparlar.
Sivil toplum kuruluşları, kamu politikası literatüründe (Kingdon, Sabatier) genellikle 'değer savunucuları' ve 'sorun girişimcileri' olarak tanımlanır. Bu kuruluşlar, maddi bir kazanç beklemeksizin toplumsal bir sorunu (çevre, insan hakları vb.) stratejik olarak çerçeveleyip siyasal gündeme taşırlar. Politika uygulandıktan sonra ise, devletin kendi kendini değerlendirmesinden farklı olarak, hedef kitle üzerindeki etkileri bağımsız bir gözle 'sosyal denetim' süzgecinden geçirerek raporlarlar. Bu durum onları çıkar gruplarından ayıran en temel işlevsel farktır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
STK'ların Kamu Politikası Sürecindeki Rolü (Sorun Girişimciliği ve Sosyal Denetim)
Daha Fazla Pratik
Theodore Lowi'nin politika tipolojisi ile çıkar gruplarının etkisi arasındaki ilişkiyi inceleyen soruları çözebilirsiniz.
Tahmini Süre:3m 0s