Soru

Zorluk: ZorBelediyenin Görev, Yetki ve İmtiyazları

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinde düzenlenen "belediyenin yetki ve imtiyazları" çerçevesinde, belediye hizmetlerinin "imtiyaz" yoluyla devredilmesi süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    İmtiyaz yoluyla devredilecek hizmetlerin süresi, ilgili kanun uyarınca en fazla kırk dokuz yıl olarak belirlenebilir.
  2. B
    Belediye; su, toplu taşıma ve katı atık gibi hizmetlerini bizzat yerine getirebileceği gibi bu hizmetlerin imtiyaz yoluyla devri için Danıştay’ın görüşünü almak zorundadır.
  3. C
    İmtiyaz devrine ilişkin kararların hukuken tekemmül edebilmesi için belediye meclisi kararının ardından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın kararı gereklidir.
  4. D
    Belediye, toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle üçüncü kişilere yaptırma yetkisine de sahiptir.
  5. Belediyeler, mahalli müşterek ihtiyaçları karşılama konusundaki özerklikleri gereği, imtiyaz devri işlemlerini merkezi yönetimin herhangi bir onayına tabi olmaksızın belediye encümeni kararıyla kesinleştirir.Cevap

Cevap

Belediyelerin imtiyaz devri işlemlerini merkezi yönetimin onayı olmaksızın belediye encümeni kararıyla kesinleştirdiği ifadesi yanlıştır; çünkü bu yetki belediye meclisinindir ve bakanlık kararı ile Danıştay görüşü zorunludur.
Belediyelerin imtiyaz devri yapabilmesi için 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin son fıkrası uyarınca 'Danıştayın görüşü' ve 'Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının kararı' şarttır. Ayrıca imtiyaz kararı belediye meclisi tarafından alınır, encümen tarafından değil. Bu nedenle yerel yönetimin merkezi onay olmaksızın ve encümen kararıyla işlem yapacağı ifadesi hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Yetkili organın tespiti
Belediye adına imtiyaz verilmesine karar vermek 5393 sayılı Kanun'un 18/i maddesi uyarınca Belediye Meclisi'nin yetkisindedir.
Belediye encümeni bir yürütme ve danışma organı olup, stratejik ve uzun vadeli imtiyaz kararları alma yetkisi karar organı olan meclise verilmiştir.
2
Dış onay ve görüş süreçlerinin analizi
İmtiyaz devri için Danıştay'ın görüşü ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın kararı şarttır.
Bu durum yerel yönetimlerin 'tam bağımsız' olmadığını, Anayasa'nın 127. maddesi çerçevesinde merkezi idarenin vesayet denetimine tabi olduğunu gösterir.
3
Süre ve hizmet kapsamının kontrolü
İmtiyaz süresi maksimum 49 yıl olup; su, toplu taşıma ve katı atık hizmetlerini kapsar.
Kanun koyucu, stratejik kamu hizmetlerinin çok uzun sürelerle (örneğin 99 yıl) devredilmesini kamu yararı açısından sınırlandırmıştır.

Anahtar Kavram

İdari Vesayet ve Belediye İmtiyaz Devri Usulü
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla