İdare hukukunda kamu düzenini korumaya yönelik yürütülen idari kolluk faaliyetlerinde; düzenleyici veya bireysel işlemlerle kolluk kararını tesis eden 'makam ve merciler' ile bu kararları fiilen icra eden 'kolluk personeli' arasında hukuki bir statü ayrımı bulunmaktadır.
Buna göre, Türkiye'nin idari kolluk teşkilatlanması ve hiyerarşik yapısı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bir 'idari kolluk makamı veya mercisi' statüsünde olmayıp, kolluk teşkilatı içerisinde bir 'birim amiri' veya 'personel' statüsünde kabul edilir?
- ABelediye Encümeni
- BKöy İhtiyar Heyeti
- İl Emniyet MüdürüCevap
- DKaymakam
- EBelediye Başkanı
Cevap
İl emniyet müdürü, bir kolluk makamı değil, kolluk personeli teşkilatının bir birim amiridir.
İl emniyet müdürü, hiyerarşik olarak valiye bağlı olan genel idari kolluk teşkilatının il düzeyindeki birim amiridir. İdare hukukunda bağımsız kolluk işlemleri tesis etme yetkisi sadece mülki idare amirlerine (CB, Bakan, Vali, Kaymakam) ve mahalli idarelerin belirli organlarına tanınmıştır. Emniyet müdürlüğü personeli, bu makamların aldığı kararları icra etmekle yükümlü olan 'personel' kategorisinde yer alır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Kolluk Makamı vs. Kolluk Personeli Ayrımı