Soru

Zorluk: ZorBirlik Encümeninin Oluşumu ve Görevleri

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, mahalli idare birliklerinin yürütme ve danışma organı niteliğindeki "birlik encümeni"nin oluşumu ve üyelerinin seçimine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Birlik encümeni; birlik başkanı ile birlik tüzüğünde gösterilen sayıdaki üyeden oluşur ve toplam üye sayısı kanuni bir sınır olarak yediyi geçemez.
  2. B
    Birlik meclisi, encümen üyelerini kendi üyeleri arasından gizli oyla ve bir yıl süreyle görev yapmak üzere seçer.
  3. Birlik tüzüğünde hüküm bulunması kaydıyla, üye mahalli idarelerin belediye başkanlarının tamamı encümenin doğal üyesi olarak kabul edilebilir.Cevap
  4. D
    Meclis üyeliği sıfatı sona erenlerin, birlik encümenindeki üyelikleri de başka bir işleme gerek kalmaksızın kendiliğinden sona erer.
  5. E
    Birlik başkanı, encümen toplantılarına başkanlık eder; başkanın katılamadığı durumlarda encümene başkan vekili başkanlık yapar.

Cevap

Birlik tüzüğünde hüküm bulunması kaydıyla, üye mahalli idarelerin belediye başkanlarının tamamının encümenin doğal üyesi sayılabileceğine ilişkin ifade yanlıştır.
Birlik encümeninin oluşumu 5355 sayılı Kanun'un 12. maddesinde emredici şekilde düzenlenmiştir. Buna göre encümen üye sayısı tüzükle belirlense de bu sayı hiçbir şekilde yediyi geçemez. Ayrıca, encümen üyelerinin birlik meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilmesi şarttır. Dolayısıyla, tüzükle kanunun bu sınırını aşacak şekilde tüm belediye başkanlarının 'doğal üye' (seçilmeden üye olan) sayılması hukuken mümkün değildir.

Adım Adım Çözüm

1
5355 sayılı Kanun'un 12. maddesindeki encümen teşkili hükümlerini analiz et.
Encümenin; birlik başkanı ve tüzükte belirlenen üyelerden oluştuğu ve üye sayısının 7'yi geçemeyeceği kuralına ulaşılır.
Kanuni sınırların tüzükle aşılamayacağını tespit etmek gerekir.
2
Encümen üyelerinin seçilme usulünü kontrol et.
Üyelerin birlik meclisince kendi üyeleri arasından 'seçilmesi' gerektiği görülür.
Doğal üyelik ile seçimle gelme arasındaki farkı ayırt etmek için gereklidir.
3
Belediye başkanlarının durumunu değerlendir.
Belediye başkanları birlik meclis üyesi olsalar dahi, encümen üyeliği için ayrıca seçilmeleri gerekir; tüzükle 'tamamı doğal üyedir' şeklinde bir düzenleme yapılamaz.
Hiyerarşik olarak kanunun tüzüğe üstünlüğünü ve emredici normu doğrulamak içindir.

Anahtar Kavram

Mahalli İdare Birliklerinde Encümen Oluşumu ve Kanuni Sınırlar

Daha Fazla Pratik

Köylere Hizmet Götürme Birliklerinde (KHGB) encümen yapısının neden diğer birliklerden farklı olduğunu (vali/kaymakam başkanlığı ve sabit üye yapısı) inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla