Soru

Zorluk: OrtaKamu Hizmeti Kavramı ve Unsurları

İdare hukukunda bir faaliyetin "kamu hizmeti" olarak nitelendirilebilmesi için maddi, organik ve şekli unsurların bir arada bulunması şarttır. Bu unsurlardan organik unsur, faaliyetin kimin sorumluluğunda ve denetiminde yürütüldüğü ile ilgilidir. Buna göre, bir faaliyetin kamu hizmeti sayılabilmesi için "organik unsur" kapsamında aşağıdakilerden hangisinin gerçekleşmesi zorunludur?

  1. Faaliyetin bir kamu tüzel kişisi tarafından üstlenilmiş olması veya onun gözetim ve denetimi altında yürütülmesiCevap
  2. B
    Faaliyetin yürütülmesinde yalnızca 657 sayılı Kanun'a tabi devlet memurlarının görev alması
  3. C
    Faaliyetin yürütülmesinden elde edilen tüm gelirin doğrudan genel bütçeye aktarılması
  4. D
    Faaliyetin konusunun sadece toplumun fiziksel güvenliğini sağlamaya yönelik olması
  5. E
    Faaliyetin sunulmasında özel hukuk hükümlerinin uygulanmasının tamamen yasaklanmış olması

Cevap

Kamu hizmetinin organik unsuru, faaliyetin bir kamu tüzel kişisi tarafından üstlenilmiş olmasını veya onun gözetim ve denetimi altında yürütülmesini ifade eder.
Kamu hizmetinin organik unsuru, o faaliyetin bir kamu tüzel kişisi tarafından kurulmuş olmasını, kamuya ait bir görev olarak benimsenmesini ve nihai sorumluluğunun kamu tüzel kişisinde kalmasını gerektirir. İdare bu hizmeti bizzat kendi personeliyle yürütebileceği gibi, denetim ve gözetimi altında özel hukuk kişilerine de (örneğin imtiyaz usulüyle) gördürebilir; her iki durumda da organik unsur mevcuttur.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu hizmetinin unsurlarını hatırla.
Kamu hizmetinin maddi (kamu yararı), organik (idarenin sorumluluğu) ve şekli (kamu hukuku rejimi) olmak üzere üç unsuru vardır.
Soruda sorulan 'organik unsur'un kapsamını doğru belirlemek için diğer unsurlardan ayrılması gerekir.
2
Organik unsurun içeriğini analiz et.
Organik unsur, hizmetin bir kamu tüzel kişisi (Devlet, belediye vb.) tarafından kurulmuş olmasını ve idarenin bu hizmetin yürütülmesinden sorumlu kalmasını ifade eder.
Hizmetin bizzat idarece yapılması veya idarenin denetimindeki özel kişilere gördürülmesi organik unsuru sakatlamaz.
3
Seçenekleri bu kriterlere göre değerlendir.
Hizmetin bir kamu tüzel kişisi tarafından üstlenilmesi ve gözetilmesi kriterini karşılayan ifade doğrudur.
Personelin statüsü veya ücretlendirme gibi hususlar hizmetin ilkeleri veya sunuluş biçimiyle ilgili olup, organik unsurun kurucu şartı değildir.

Anahtar Kavram

Kamu Hizmetinin Organik Unsuru

Alternatif Yöntem

Organik unsuru 'kim sorumlu?' sorusuyla test edebilirsiniz. Eğer cevap bir kamu tüzel kişisi ise faaliyetin organik unsuru mevcuttur.
Tahmini Süre:50s
Bu soruyu puanla