Soru

Zorluk: ZorKolluk Makam, Merci ve Personeli

Türkiye'de idari kolluk teşkilatlanması içerisinde yer alan makamlar, merciler ve personelin hukuki statüleri ile aralarındaki hiyerarşik ilişkiler dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Kaymakam, ilçe belediye sınırları içerisinde görev yapan belediye zabıtası personeli üzerinde doğrudan hiyerarşik amirlik yetkisine sahip olup, bu personelin görev yerini değiştirme yetkisini haizdir.
  2. B
    Belediye sınırları içerisindeki kolluk faaliyetlerini yürütmekle görevli olan belediye başkanı, aynı zamanda devletin o yerdeki temsilcisi sıfatıyla 'mülki idare amiri' olarak kabul edilir.
  3. C
    İçişleri Bakanı, genel idari kolluk personeli ile birlikte farklı bakanlıklara bağlı olarak çalışan tüm özel idari kolluk birimleri (örneğin Gümrük Muhafaza) üzerinde de doğrudan hiyerarşik denetim yetkisine sahiptir.
  4. Köy muhtarı, köy sınırları içerisinde kamu düzenini sağlamakla görevli bir kolluk makamı olmasına rağmen, genel idari kolluk personeli olan jandarmaya doğrudan emir verme veya disiplin cezası uygulama yetkisine sahip değildir.Cevap
  5. E
    Emniyet Genel Müdürü ve Jandarma Genel Komutanı, kendi teşkilatlarındaki personel üzerinde en üst hiyerarşik amir olmalarının yanı sıra, il ve ilçe düzeyinde 'genel emir' çıkarma yetkisine sahip mülki kolluk makamlarıdır.

Cevap

Köy muhtarı bir kolluk makamı olmasına rağmen, merkezi idarenin personeli olan jandarma üzerinde hiyerarşik bir yetkiye (emir-komuta veya disiplin) sahip değildir.
Köy muhtarı, Köy Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca köyün huzur ve asayişinden sorumlu bir yerel kolluk makamıdır. Ancak muhtarın, merkezi idarenin hiyerarşisinde yer alan Jandarma personeli üzerinde bir emir verme, sicil tutma veya disiplin cezası verme yetkisi yoktur. Muhtar sadece kamu düzeni bozulduğunda genel kolluktan (Jandarma/Emniyet) yardım isteme yetkisine sahiptir. Bu durum makam ile personel arasındaki teşkilat farkından kaynaklanır.

Adım Adım Çözüm

1
Kolluk makamı ve personel ayrımını yapın.
Makam (karar alan): Vali, Kaymakam, Muhtar, Belediye Başkanı. Personel (uygulayan): Polis, Jandarma, Zabıta, Korucu.
İdare hukukunda yetki kullanan makam ile emri uygulayan personel farklı hukuki rejimlere tabidir.
2
Merkezi idare ile mahalli idare arasındaki ilişkiyi analiz edin.
Kaymakam (Merkez) ile Belediye/Köy (Yerinden Yönetim) arasında hiyerarşi değil, idari vesayet vardır.
Anayasal 'idarenin bütünlüğü' ilkesi gereği farklı tüzel kişilikler arasında hiyerarşi kurulamaz.
3
Genel ve özel kolluk hiyerarşisini kontrol edin.
Her özel kolluk birimi (Gümrük, Orman vb.) kendi bağlı olduğu bakanlığın hiyerarşisi içindedir.
İçişleri Bakanı sadece genel idari kolluktan (Emniyet, Jandarma, Sahil Güvenlik) sorumlu en üst makamdır.

Anahtar Kavram

İdari Kolluk Teşkilatında Hiyerarşi ve İdari Vesayet Ayrımı

Daha Fazla Pratik

İdari kolluk ile adli kolluk makamlarının ayrımını ve adli kolluk personeli üzerindeki savcılık denetimini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla