Soru

Zorluk: ZorBelediyenin Gelir, Gider ve Bütçesi

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye başkanı tarafından hazırlanan ve belediye encümeninin görüşüyle birlikte sunulan bütçe tasarısının belediye meclisi tarafından müzakeresi ve karara bağlanması süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediye başkanının teklifinde yer almayan yeni gider kalemleri açamaz ve bütçedeki toplam gider miktarını artırıcı kararlar alamaz.Cevap
  2. B
    Bütçe tasarısı belediye meclisinde reddedilmesi durumunda, nihai karara bağlanmak üzere belediye encümenine gönderilir ve encümenin bütçe üzerinde yapacağı değişiklikler kesin hüküm ifade eder.
  3. C
    Belediye meclisi bütçe tasarısını en geç Ekim ayı sonuna kadar karara bağlamak zorundadır; bu süre zarfında karar alınmazsa bütçe tasarısı İçişleri Bakanlığı tarafından onaylanarak yürürlüğe girer.
  4. D
    Belediye meclisi, bütçe denkliğini sağlamak amacıyla belediye başkanının onayı olmaksızın bütçe tasarısına dış borçlanma kalemi ekleyebilir ve bu kalem üzerinden doğrudan harcama yetkisi verebilir.
  5. E
    Belediye meclisi bütçe tasarısını görüşürken, belediyenin öz gelirlerini azaltacak ancak merkezi idareden gelen payları artıracak yönde bütçe içi aktarmaları resen yapma yetkisine sahiptir.

Cevap

Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediye başkanının teklifinde yer almayan yeni gider kalemleri açamaz ve bütçedeki toplam gider miktarını artırıcı kararlar alamaz.
Doğru ifade, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6262. maddesinde yer alan bütçe görüşme usulünü yansıtmaktadır. Kanuna göre belediye meclisi bütçeyi değiştirerek kabul etme yetkisine sahip olsa da, bu yetki 'yeni gider kalemi açmama' ve 'toplam gideri artırmama' kriterleri ile sınırlandırılmıştır. Bu düzenleme, bütçe disiplinini korumayı ve yürütme organının (belediye başkanı) mali dengesini meclis müdahalelerine karşı güvence altına almayı amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe Hazırlık Süreci Analizi
Belediye başkanı bütçeyi hazırlar ve Eylül ayı başına kadar encümene sunar.
Mali yıl başından önce bütçe taslağının oluşturulması yürütme organının görevidir.
2
Encümen İnceleme Safhası
Encümen bütçeyi inceler ve görüşüyle birlikte en geç Eylül ayı sonuna kadar başkana geri verir.
Bütçenin meclise sunulmadan önce idari bir süzgeçten geçmesi gerekir.
3
Meclis Müzakere ve Kısıt Analizi
Meclis bütçeyi Kasım ayında görüşür. 53935393 sayılı Kanun Madde 6262 uyarınca meclis; başkanın teklif etmediği yeni gider kalemi açamaz ve toplam gideri artıramaz.
Yürütmenin mali planlamasını bozmamak adına yasama (karar) organına getirilen hukuki bir kısıtlamadır.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Bütçe Üzerindeki Değişiklik Yetkisinin Sınırları
Bu soruyu puanla