Türkiye'nin idari teşkilatlanmasında yer alan 'köy idaresi' ile belediye sınırları içerisinde kurulan 'mahalle yönetimi'nin hukuki statüleri, organ yapıları ve denetim usulleri karşılaştırıldığında, aşağıdakilerden hangisi bu iki birim için yapılan hukuksal bir 'hata' teşkil eder?
- AKöy, Anayasa'nın 127. maddesinde açıkça mahalli idare birimi olarak sayılmış olup kamu tüzel kişiliğine sahipken; mahalle, belediye teşkilatının bir alt birimi olup ayrı bir tüzel kişiliğe ve bağımsız bir bütçeye sahip değildir.
- BKöyün kurulması İçişleri Bakanlığının kararı ile gerçekleşen bir idari işlemken; mahallenin kurulması belediye meclisi kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile kesinleşir.
- CKöy ihtiyar heyeti, seçimle gelen üyelerin yanı sıra köy öğretmeni ve imamı gibi 'doğal üyelerden' oluşan karma bir yapıya sahipken; mahalle ihtiyar heyetinde bu nitelikte bir üyelik yapısı öngörülmemiştir.
- DKöy derneği, köyün seçmenlerinden oluşan bir karar organı sıfatıyla köyün isteğe bağlı işlerini zorunlu hale getirme yetkisine sahipken; mahalle sakinleri topluluğu mahalle yönetimi içerisinde hukuki bir 'karar organı' statüsüne sahip değildir.
- Mahalle muhtarı, yürüttüğü kamu hizmetleri ve mahalle işleri nedeniyle belediye başkanının hiyerarşik denetimi altındayken; köy muhtarı mülki idare amirinin idari vesayet denetimi altındadır.Cevap
Cevap
Mahalle muhtarının belediye başkanının hiyerarşik denetimi altında olduğunu belirten seçenek bir hukuksal hata teşkil eder.
Doğru yanıt olan seçenek, mahalle muhtarını belediye başkanının hiyerarşisi altında gösterdiği için hatalıdır. İdare hukukunda hiyerarşi, aynı tüzel kişilik içerisindeki üst ile alt arasındaki emretme ve denetleme yetkisidir. Mahalle, belediyenin bir parçası olmasına rağmen muhtar seçimle iş başına gelen, bağımsız görevleri olan bir kamu görevlisidir ve belediye başkanı muhtara emir ve talimat veremez, kararlarını değiştiremez veya disiplin cezası uygulayamaz. Mahalle muhtarı üzerinde asıl denetim yetkisi, vali ve kaymakam (merkezi idare) tarafından yürütülen 'idari vesayet' denetimidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Vesayet ve Mahalli İdare Organları Ayrımı
Daha Fazla Pratik
İl özel idaresi ile belediye organlarının karşılaştırmalı yetkilerini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 30s