Fransa'nın kamu yönetimi geleneği ve kurumsal yapısı üzerine hazırlanan bir raporda geçen;… — KPSS Kamu Yönetimi

Fransa'nın kamu yönetimi geleneği ve kurumsal yapısı üzerine hazırlanan bir raporda geçen; "Fransa, idari faaliyetlerin kendine özgü kurallarla yürütüldüğü ve katı merkeziyetçiliğin rasyonel bir bürokratik elitizmle harmanlandığı üniter bir devlettir." ifadesini destekleyen kurumsal mekanizmalar dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bu modelin bir özelliği değildir?

A
Üst düzey bürokratların yetiştirilmesi için ENA (yeni adıyla INSP) gibi ihtisas okullarının kullanılması ve mezunların 'Büyük Gövdeler' ( $Grands$ $Corps$ ) olarak adlandırılan seçkin kadrolarda istihdam edilmesi
B
Merkezi yönetimin taşradaki en üst temsilcisi olan valilerin ( $Préfet$ ), yerel yönetimlerin işlemleri üzerinde hukukilik denetimi yürüterek üniter devlet yapısının bütünlüğünü koruması
C
İdari uyuşmazlıkların çözümünde adli yargıdan bağımsız, en üst mercisi 'Devlet Şurası' ( $Conseil$ $d'État$ ) olan uzmanlaşmış bir idari yargı düzeninin bulunması
Yargı birliği ilkesi ve parlamento egemenliği uyarınca, idarenin tüm eylem ve işlemlerinin genel hukuk mahkemelerince ( $Common$ $Law$ ) denetlenmesi ve idareye özgü ayrı bir hukuk dalının bulunmamasıCevap
E
İdare hukukunun, özel hukuktan bağımsız, kamu gücü ( $Puissance$ $Publique$ ) kavramına dayalı ve büyük ölçüde yargı içtihatlarıyla şekillenmiş bir 'İdari Rejim' ( $Droit$ $Administratif$ ) olarak uygulanması

Cevap

Yargı birliği ilkesi ve parlamento egemenliği uyarınca, idarenin tüm eylem ve işlemlerinin genel hukuk mahkemelerince (

Common

Law

) denetlenmesi ve idareye özgü ayrı bir hukuk dalının bulunmaması seçeneği, Fransız kamu yönetimi sisteminin bir özelliği değildir.

Fransız kamu yönetimi sistemi, 'İdari Rejim' (

Droit

Administratif

) anlayışına dayanır. Bu sistemin en temel özelliği, idari faaliyetlerin özel hukuktan farklı, kamu gücü ayrıcalıkları içeren kurallara tabi olması ve bu uyuşmazlıkların adli mahkemelerden bağımsız bir 'idari yargı' (Conseil d'État liderliğinde) tarafından çözülmesidir. Oysa yargı birliği, genel hukuk mahkemelerinin yetkisi ve idareye özgü ayrı bir hukuk dalının bulunmaması, İngiliz 'Adli Rejim' (

Rule

of

Law

) geleneğinin karakteristik özellikleridir.

Adım Adım Çözüm

Fransa ve İngiltere kamu yönetimi gelenekleri arasındaki temel farkları hatırla.

Fransa'nın 'İdari Rejim' (Droit Administratif), İngiltere'nin ise 'Adli Rejim' (Rule of Law) geleneğine sahip olduğu belirlenir.

Karsılaştırmalı kamu yönetiminde iki zıt modelin yapısal özelliklerini ayrıştırmak için gereklidir.

Seçeneklerdeki kurumsal mekanizmaları Fransız sistemiyle eşleştir.

Valilik (Préfet), ENA (INSP), Conseil d'État ve Droit Administratif kavramlarının Fransız modelinin sütunları olduğu doğrulanır.

Fransız modelinin üniter ve merkeziyetçi karakterini temsil eden kurumları teyit etmek için gereklidir.

İngiliz modeline (Common Law / Rule of Law) ait unsurları içeren seçeneği tespit et.

Yargı birliği ve idareye özgü ayrı bir hukukun yokluğu ilkelerinin İngiliz geleneğine ait olduğu saptanır.

Soru kökündeki 'değildir' ifadesine uygun olan aykırı unsuru bulmak için gereklidir.

Anahtar Kavram

Fransız İdari Rejim (

Droit

Administratif

) ve Üniter Devlet Yapısı

Daha Fazla Pratik

Fransız sistemindeki 1982 'Merkeziyetçilikten Uzaklaşma' reformlarının vali denetimi üzerindeki etkilerini inceleyebilirsiniz.

Alternatif Yöntem

Sistemleri karşılaştırırken şu anahtar kelimeleri eşleştirebilirsiniz: Fransa = İdari Rejim + Danıştay + Valilik + ENA; İngiltere = Adli Rejim + Yargı Birliği + Yerel Özerklik + Genel Kamu Hizmeti.

Tahmini Süre:1m 45s

Soru

Cevap

Adım Adım Çözüm

Anahtar Kavram

Sık Yapılan Hatalar

Daha Fazla Pratik

Alternatif Yöntem

Konular

Bu konudan daha fazla soru