Kamu politikası yapım sürecinde yer alan aktörler, sistem içerisindeki konumlarına ve anayasal yetkilerine göre resmi ve gayriresmi (dışsal) aktörler olarak ikiye ayrılmaktadır. Türkiye’nin kamu politikası süreci üzerinde de belirgin etkileri bulunan Avrupa Birliği (AB), IMF ve Dünya Bankası gibi uluslararası aktörlerin bu süreçteki yeri ve rolü ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Ulusal sistem açısından gayriresmi (dışsal) aktörler kategorisinde yer alırlar ve özellikle 'politika formülasyonu' aşamasında teknik uzmanlık ve politika transferi yoluyla belirleyici olurlar.Cevap
- BAnayasal çerçevede tanımlanmış 'resmi aktör' statüsündedirler ve yasama organının karar alma süreçlerinde doğrudan temsil ve oy hakkına sahiptirler.
- CSadece 'gündem belirleme' aşamasında kısıtlı bir etkiye sahiptirler; politikaların tasarım ve içerik belirleme (formülasyon) süreçlerine müdahale etmeleri ulusal egemenlik gereği mümkün değildir.
- DPolitika sürecindeki rolleri yalnızca 'politika değerlendirmesi' aşamasıyla sınırlıdır ve uygulama öncesi planlama süreçlerinde yer almazlar.
- EUlusal bürokrasinin bir alt birimi olarak kabul edilirler ve yürütme organının hiyerarşik denetimi altında, kendilerine verilen uygulama görevlerini yerine getirirler.
Cevap
Uluslararası aktörler (AB, IMF, Dünya Bankası vb.), ulusal politika sistemi içerisinde gayriresmi/dışsal aktörler olarak kabul edilir ve özellikle politika formülasyonu aşamasında teknik bilgi, standartlar ve politika transferi yoluyla sürece dahil olurlar.
Uluslararası aktörler, ulusal kamu politikası sisteminin doğrudan içinde yer almayan 'dışsal' veya 'gayriresmi' aktörlerdir. Bu örgütlerin en belirgin özelliği, belirli standartlar (AB müktesebatı gibi) veya koşulluluk (IMF stand-by anlaşmaları gibi) mekanizmalarıyla, politikaların içeriklerinin hazırlandığı 'formülasyon' aşamasında teknik bilgi ve politika transferi sağlamalarıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Uluslararası örgütlerin politika transferi ve dışsal aktör statüsü
İpuçları
1
Bir aktörün 'resmi' olabilmesi için anayasadan doğrudan karar alma yetkisi alması gerektiğini düşünün.
2
AB'nin Türkiye'deki uyum yasaları sürecinde, yasaların 'içeriğinin' nasıl olması gerektiğine dair sunduğu raporları hatırlayın.
Daha Fazla Pratik
Resmi aktörler ile gayriresmi aktörlerin (STK'lar, Medya, Uluslararası Örgütler) politika sürecindeki yetki farklarını karşılaştıran bir tabloyu inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s