Kamu politikası kuramcılarına göre medya, kitlelerin dikkatini belirli sorunlara çekerek bir 'kamusal gündem' (systemic agenda) oluşturma kapasitesine sahiptir. Ancak bu kapasitenin, sorunun 'kurumsal gündeme' (institutional agenda) taşınması ve resmi bir politika çıktısına dönüşmesi sürecindeki etkisi belirli sınırlarla çevrilidir. Medyanın 'gayriresmi aktör' statüsü ve gündem belirleme işlevi dikkate alındığında, bu aktörün resmi aktörlerle olan ilişkisi bakımından aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- Medya, toplumsal sorunları kamusal gündeme taşıyarak farkındalık yaratsa da, bu sorunların devletin resmi öncelik listesine girmesi ve kaynak tahsis edilmesi süreci yasama ve yürütme gibi meşruiyet sahibi resmi aktörlerin nihai kararına tabidir.Cevap
- BMedyanın gündem belirleme gücü, kamu bürokrasisinin hiyerarşik yapısı içerisindeki karar alma yetkisini doğrudan devralmasına ve politika alternatiflerini resmen onaylamasına olanak tanıyan bir hukuki statüye dayanmaktadır.
- CGündem belirleme sürecinde medyanın etkisi, sorunların çözümüne yönelik teknik formülasyon aşamasındaki bütçe kalemlerini ve uygulama modellerini belirleme yetkisiyle hukuken eşdeğer kabul edilmektedir.
- DMedya, anayasal bir denetim organı sıfatıyla hareket ederek, gündeme aldığı toplumsal meselelerin yasama organı tarafından öncelikli olarak kanunlaştırılmasını zorunlu kılan bağlayıcı bir yaptırım gücüne sahiptir.
- EMedyanın gayriresmi niteliği, onun sadece politika sonlandırması aşamasında görüş bildirmesine izin verir; gündem belirleme ve meşrulaştırma süreçlerinde herhangi bir yönlendirici etkisi bulunmamaktadır.
Cevap
Medyanın toplumsal sorunları kamusal gündeme taşıyarak farkındalık yaratması, ancak bu sorunların kurumsal gündeme girişi ve resmiyet kazanması için yasama ve yürütme gibi resmi aktörlerin kararına ihtiyaç duyulmasıdır.
Kamu politikası sürecinde medya, toplumsal sorunları seçip işleyerek kamuoyunun dikkatine sunar ve böylece bir 'kamusal gündem' oluşturur. Ancak medyanın bu etkisi bir 'tavsiye' veya 'baskı' niteliğindedir. Bir konunun devletin resmi politikası haline gelmesi için meşruiyet sahibi olan yasama ve yürütme organlarının bu konuyu 'kurumsal gündeme' alması, bütçe ayırması ve yasal zemin oluşturması şarttır. Bu durum, medyanın gayriresmi statüsü ile resmi aktörlerin anayasal yetkileri arasındaki temel dengeyi yansıtmaktadır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Gündem Belirleme (Agenda-Setting) ve Gayriresmi Aktörlerin Rolü
Daha Fazla Pratik
Medyanın gündem belirleme gücünü, Cobb ve Elder'ın 'Kamusal Gündem' ve 'Kurumsal Gündem' modelleri çerçevesinde yeniden değerlendiren soruları inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s