Examkin

Soru

Zorluk: ZorBürokrasi

Michael Lipsky tarafından geliştirilen 'Sokak Düzeyi Bürokrasi' (Street-level Bureaucracy) kuramı çerçevesinde; polis memurları, öğretmenler ve sosyal hizmet uzmanları gibi kamu görevlilerinin politika sürecindeki konumu değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi bu aktörlerin sahip olduğu 'takdir yetkisi'nin (discretion) kamu politikası üzerindeki belirleyici etkisini en iyi açıklar?

  1. Bu aktörler, kıt kaynaklar ve karmaşık talepler karşısında geliştirdikleri uygulama rutinleri ve bireysel kararlarıyla, kağıt üzerindeki politikayı fiilen yeniden inşa ederek asıl politika yapıcılar haline gelirler.Cevap
  2. B
    Bürokrasinin takdir yetkisi, sadece siyasi karar alıcıların boş bıraktığı teknik detayları doldurmakla sınırlı olup politikanın genel yönünü ve içeriğini etkileme gücüne sahip değildir.
  3. C
    Sokak düzeyi bürokratlar, yasama organı tarafından onaylanan metinlere sıkı sıkıya bağlı kaldıkları için uygulama aşamasında politikanın özüne ilişkin bir değişim yaratamazlar.
  4. D
    Bu aktörler, baskı grupları ve sivil toplum kuruluşları gibi gayriresmi aktörlerin taleplerini hiyerarşik üstlerine ileten teknik birer iletişim kanalıdırlar.
  5. E
    Bürokratik takdir yetkisi, kamu tercihi modeline göre bürokratların bireysel faydalarını minimize ederek toplumun toplam refahını maksimize etmelerini sağlayan rasyonel bir araçtır.

Cevap

Sokak düzeyi bürokratlar, vatandaşlarla doğrudan etkileşime girdikleri ve takdir yetkilerini kullandıkları uygulama aşamasında, politikanın gerçekte ne olduğunu belirleyen temel aktörlerdir.
Doğru cevap olan ifade, Michael Lipsky'nin temel tezini yansıtır. Lipsky'ye göre sokak düzeyi bürokratlar, işlerini yaparken geliştirdikleri rutinler ve kullandıkları takdir yetkisiyle, vatandaşın devletle olan fiili ilişkisini belirlerler. Bu durum, kağıt üzerindeki 'resmi politikanın' yerini, uygulama düzeyinde şekillenen 'gerçek politikaya' bırakması anlamına gelir.

Adım Adım Çözüm

1
Aktörlerin Tanımlanması
Polis, öğretmen gibi vatandaşla doğrudan temas kuran 'sokak düzeyi bürokratlar' belirlenir.
Kuramsal çerçevenin hangi aktörler üzerinden kurulduğunu anlamak gerekir.
2
Takdir Yetkisinin Analizi
Bu bürokratların yoğun iş yükü ve kısıtlı kaynaklar altında karar verirken 'takdir yetkisi' kullandığı saptanır.
Lipsky'nin kuramında takdir yetkisi, kuralların yerelde nasıl yorumlandığını belirleyen anahtardır.
3
Politika Yapımı ile İlişkilendirme
Uygulama rutinlerinin ve bireysel kararların kağıt üzerindeki politikayı dönüştürdüğü sonucuna varılır.
Bürokrasinin uygulama aşamasının aslında politikanın yeniden yapıldığı (re-making) bir süreç olduğunu kavramak gerekir.

Anahtar Kavram

Sokak Düzeyi Bürokrasi ve İdari Takdir Yetkisi

Daha Fazla Pratik

Bürokrasinin 'bilgi asimetrisi' üzerinden siyasi otoriteye karşı elde ettiği avantajları incelemek için Asil-Vekil (Principal-Agent) kuramına göz atabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Bürokrasi

Bu konudan daha fazla soru