Soru

Zorluk: Çok zorArtırımcı Model (Lindblom)

Charles Lindblom, rasyonel-kapsamlı modelin bilgi toplama ve işlem kapasitesi üzerindeki kısıtlamaları aşamadığını savunarak "çamurda yuvarlanma" (muddling through) olarak adlandırdığı artırımcı yaklaşımı geliştirmiştir. Bu yaklaşıma göre, kamu politikası sürecinde araçlar ve amaçlar arasındaki ilişki ile "iyi" bir politikanın test edilmesi süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Politika amaçları ve değerler, alternatiflerin analizinden önce bağımsız olarak belirlenmez; araçların seçimi ile amaçların belirlenmesi eş zamanlı ve karşılıklı etkileşim içinde gerçekleşir.Cevap
  2. B
    Karar vericiler, rasyonel bir süreç işleterek önce toplumsal değerleri bir hiyerarşiye dizer, ardından bu değerleri maksimize edecek en uygun araçları teknik analizle saptar.
  3. C
    Politika yapımı iki aşamalıdır; temel yönelimler rasyonel bir taramayla belirlenirken, bu yönelimler içindeki ayrıntılı uygulamalar artırımcı adımlarla gerçekleştirilir.
  4. D
    Artırımcı model, sistemin temel yapısını tehdit eden büyük ölçekli kriz anlarında mevcut politikadan radikal kopuşları sağladığı için en etkin karar verme aracıdır.
  5. E
    Karar verme süreci, rasyonel bir hazırlıktan ziyade; sorunların, çözümlerin ve katılımcıların tesadüfen bir araya geldiği 'çöp kutusu' dinamiğiyle açıklanır.

Cevap

Politika amaçları ve değerlerin, alternatiflerin analizinden önce bağımsız olarak belirlenmediğini; araçların seçimi ile amaçların belirlenmesinin eş zamanlı gerçekleştiğini savunan ifade doğrudur.
Charles Lindblom'un artırımcı modelinde rasyonel modelin aksine amaçlar ve araçlar birbirinden ayrılamaz. Karar verici, neyi başarmak istediğini (amaç) ancak elindeki sınırlı imkanlarla (araç) ne yapabileceğini gördüğünde netleştirir. Bu nedenle analiz sürecinde araçlar ve amaçlar karşılıklı olarak birbirini uyumlaştırır. Ayrıca bu modelde bir politikanın 'iyiliği', rasyonel bir hedefe ulaşma derecesiyle değil, farklı aktörlerin o politika üzerinde sağladığı uzlaşı ile ölçülür.

Adım Adım Çözüm

1
Lindblom'un rasyonel-kapsamlı modele yönelik temel eleştirisini analiz etme
Rasyonel modelin aksine, artırımcı modelde amaçların (ends) araçlardan (means) önce ve bağımsız olarak belirlenemediği saptanır.
Lindblom'a göre rasyonalite sınırlıdır ve değerler üzerinde uzlaşmak zordur; bu yüzden araçlar ve amaçlar iç içe geçer.
2
Modelin 'iyi politika' ölçütünü değerlendirme
İyi bir politikanın testinin rasyonel bir analitik doğruluk değil, karar vericiler ve paydaşlar arasındaki 'uzlaşı' (consensus) olduğu anlaşılır.
Toplumsal değerler karmaşık ve çatışmalı olduğu için analitik bir 'en iyi' yerine, herkesin üzerinde anlaştığı 'artırımcı adım' kabul görür.
3
Ardışık sınırlı karşılaştırmalar (successive limited comparisons) yöntemini inceleme
Analizin tüm alternatifleri değil, sadece mevcut politikadan küçük farklarla ayrılan sınırlı sayıdaki seçeneği kapsadığı belirlenir.
Bu yöntem, bilgi maliyetini düşürür ve hata riskini yönetilebilir kılar.
4
Sentez ve doğru seçeneği işaretleme
Araçların ve amaçların eş zamanlı seçimini vurgulayan önerme modelin özünü yansıtmaktadır.
Lindblom'un 'The Science of Muddling Through' makalesindeki temel teorik ayrım budur.

Anahtar Kavram

Artırımcı Modelde Araç-Amaç Bütünleşmesi ve Uzlaşı
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla