Soru

Zorluk: ZorYargı Yetkisi, Mahkemelerin Bağımsızlığı ve Hakimlik Teminatı

1982 Anayasası'nda yer alan "Mahkemelerin Bağımsızlığı" ve "Hâkimlik ve Savcılık Teminatı" ilkeleri birlikte değerlendirildiğinde, yargı örgütünün işleyişine ilişkin aşağıdaki durumlardan hangisi bu ilkelere açıkça aykırıdır?

  1. Hâkimler ve Savcılar Kurulunun, ülke genelinde içtihat birliğini sağlamak amacıyla mahkemelere uyuşmazlıkların çözümünde izlenecek hukuki yöntemlere dair bağlayıcı olmayan tavsiye kararları göndermesi.Cevap
  2. B
    Kanunla yapılan bir idari düzenleme sonucu belirli bir mahkemenin tamamen kaldırılması durumunda, o mahkemede çalışan hâkimlerin kadroları iptal edilse dahi aylık ve ödeneklerinin kesilmemesi.
  3. C
    Hâkim ve savcıların yargısal faaliyetleri dışında kalan idari görevleri yönünden Adalet Bakanlığına bağlı olması ve bu idari işleyişin adalet müfettişleri eliyle denetlenmesi.
  4. D
    Mesleğin onurunu ve vakarını bozan bir suçtan dolayı kesin hüküm giyen bir hâkimin, Anayasa'da güvence altına alınan 65 yaş sınırını beklemeden Hâkimler ve Savcılar Kurulu kararıyla meslekten çıkarılması.
  5. E
    Görülmekte olan bir dava hakkında yasama meclisinde soru sorulması yasaklanmışken, tüm kanun yolları tüketilerek kesinleşmiş bir mahkeme kararının meclis kürsüsünde milletvekillerince eleştirilebilmesi.

Cevap

Hâkimler ve Savcılar Kurulunun, içtihat birliğini sağlamak amacıyla mahkemelere tavsiye niteliğinde genelge göndermesi uygulaması Anayasa'ya aykırıdır.
1982 Anayasası'nın 138. maddesi 'Hiçbir organ, makam, merci veya kişi, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hâkimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde bulunamaz' hükmünü amirdir. Hâkimler ve Savcılar Kurulu, yargı mensuplarının özlük işlerini yürüten anayasal bir kurul olsa dahi bu mutlak yasağın kapsamındadır. Yargılamanın nasıl yapılacağı veya içtihatların nasıl oluşturulacağı konusunda tavsiye kararı göndermesi, Anayasa'ya açık bir müdahaledir.

Adım Adım Çözüm

1
1982 Anayasası'nın 138. maddesindeki yargı bağımsızlığı sınırlarını analiz etmek.
Hiçbir organ, makam, merci veya kişinin yargı yetkisinin kullanılmasında emir veremeyeceği, genelge gönderemeyeceği ve tavsiyede bulunamayacağı mutlak kuralı tespit edilir.
Yargı organlarına kimlerin hangi durumlarda müdahale edemeyeceğini belirlemek.
2
Seçeneklerdeki senaryoları Anayasal istisnalarla (Madde 139 ve 140) karşılaştırmak.
Mahkemenin kaldırılmasında maaş kesilmemesi, idari yönden Adalet Bakanlığına bağlılık ve suç işleyen hâkimin ihracı durumlarının Anayasa'da özel olarak sayılan hukuka uygun haller olduğu görülür.
Hâkimlik teminatının mutlak kısımlarını ve yasal istisnalarını doğru ayırt etmek.
3
Hâkimler ve Savcılar Kurulunun (HSK) statüsünü değerlendirmek.
HSK da Anayasal bir 'organ' olduğu için yargısal konularda mahkemelere tavsiye veya yönlendirme yapamaz. İçtihat birliğini sağlama yetkisinin HSK'ya değil, Yargıtay ve Danıştay'a ait olduğu sonucuna varılır.
En üst yargı kurulu idaresi ile mahkemelerin yargısal bağımsızlığı arasındaki hukuki çizgiyi çizmek.

Anahtar Kavram

Mahkemelerin Bağımsızlığı (Madde 138) ve Yargısal Faaliyetlere Müdahale Yasağı
Bu soruyu puanla