Kamu düzeninin korunması amacıyla yürütülen idari kolluk faaliyetleri, devletin merkezi idare teşkilatı ve yerinden yönetim kuruluşları tarafından farklı makam ve personeller aracılığıyla yerine getirilir.
İdari kolluk yetkisinin kullanımı ile makam-personel ilişkisi dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi idare hukuku esaslarına uygundur?
- Aİlçe sınırları içinde genel idari kolluk makamı yetkisi ilçe idare kuruluna ait olup, bu kurulun kararları mahalli kolluk personeli sayılan çarşı ve mahalle bekçileri tarafından uygulanır.
- BKöy idaresi kapsamında yer alan köy muhtarı genel idari kolluk makamı sıfatını taşırken, muhtarın emirleri doğrultusunda görev yapan köy korucuları genel idari kolluk personeli kabul edilir.
- Genel idari kolluk makamlarından biri olan valinin aldığı kararlar polis ve jandarma gibi genel idari kolluk personeli tarafından uygulanırken; mahalli bir idari kolluk makamı olan belediye encümeninin kararları özel idari kolluk personeli statüsündeki zabıta tarafından icra edilir.Cevap
- DBüyükşehir belediye başkanı, il sınırları içerisindeki kamu düzeninin sağlanmasında en yüksek mahalli idare kolluk makamı sıfatıyla polis ve jandarma teşkilatına doğrudan görevlendirme yapabilir.
- Eİçişleri Bakanı ülke düzeyindeki en yüksek genel idari kolluk makamı olarak, belediye zabıtası personeline hiyerarşik amir sıfatıyla doğrudan emir ve talimat verme yetkisine sahiptir.
Cevap
Vali genel idari kolluk makamı olup emirleri genel kolluk personeli tarafından uygulanır; belediye encümeni ise mahalli kolluk makamı olup emirleri özel kolluk personeli olan zabıta tarafından icra edilir.
Türk İdare Hukuku'nda kolluk teşkilatı yapısal olarak makam ve personel şeklinde tasnif edilir ve her makam kendi teşkilatındaki personele hiyerarşik talimat verir. Merkezi idarenin taşra teşkilatındaki en yüksek amiri olan vali, genel idari kolluk makamıdır ve kamu düzenini sağlamaya yönelik kararları genel idari kolluk personeli statüsündeki polis veya jandarma tarafından uygulanır. Yerinden yönetim esasına dayanan belediyelerde ise, kolluk makamı niteliği taşıyan belediye encümeninin aldığı kararlar, mahalli idarelerin kendi personeli olan ve özel idari kolluk sınıfında yer alan zabıta tarafından icra edilir. Bu seçenek idare hukukundaki genel-özel ve makam-personel ayrımlarını kusursuz şekilde ifade etmektedir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
İdari Kolluk Makam ve Personeli Arasındaki Görev/Yetki Dağılımı