Kamu yönetimi kavramının 'organik (şekli)' ve 'fonksiyonel (maddi)' anlamdaki tanımları arasındaki temel fark; birincisinin 'kim' sorusuna, ikincisinin ise 'ne' sorusuna cevap aramasıdır. Organik tanım idari teşkilatı ve personeli esas alırken; fonksiyonel tanım, yürütülen faaliyetin kamu yararına yönelik idari niteliğini esas alır. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminin 'fonksiyonel (maddi) anlamda' tanımlanmasının bir sonucu veya göstergesidir?
- AYönetim faaliyetinin sadece yürütme erki altındaki hiyerarşik birimlerce icra edilmesinin zorunlu görülmesi
- Yasama ve yargı organlarının, kendi personeline yönelik atama ve disiplin gibi işlemlerinin kamu yönetimi kapsamına dahil edilmesiCevap
- CKamu ve özel yönetim arasındaki farkın, sadece yasal zorunluluklar ve kamu gücü kullanımı üzerinden açıklanması
- DSiyasal organlarca belirlenen genel politikaların, kamu yönetimi kavramının tamamen dışında ve bağımsız bir alan olarak kabul edilmesi
- EKamu yararı içeren ancak özel hukuk tüzel kişileri eliyle yürütülen faaliyetlerin, kurumsal yapı nedeniyle kamu yönetimi tanımı dışında tutulması
Cevap
Kamu yönetiminin fonksiyonel (maddi) tanımı uyarınca, yasama ve yargı organlarının idari nitelikteki iç işlemlerinin de kamu yönetimi faaliyeti olarak kabul edilmesi
Kamu yönetiminin fonksiyonel (maddi) tanımı, faaliyeti icra eden organın hangisi olduğundan ziyade faaliyetin niteliğine (idari olup olmamasına) odaklanır. Bu yaklaşıma göre, bir yasama veya yargı organının personel alımı veya malzeme tedariki gibi işlemleri de özünde idari nitelikte olduğu için organik yapıya bakılmaksızın kamu yönetimi kapsamında değerlendirilir. Bu durum aynı zamanda kamu yönetiminin 'geniş anlamda' tanımlanmasının temelini oluşturur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Organik vs. Fonksiyonel Kamu Yönetimi Tanımı