Soru

Zorluk: OrtaKolluk Makam, Merci ve Personeli

İdare hukukunda idari kolluk teşkilatı; karar alma yetkisine sahip 'makam', kararların uygulanmasında teknik ve idari destek sağlayan 'merci' ve bu kararları sahada fiilen yürüten 'personel' unsurlarından oluşur.

Türkiye'deki idari teşkilat yapısı dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi merkezi idarenin taşra teşkilatında yer alan bir genel idari kolluk makamı ile bu makamın emri altındaki personel eşleşmesine bir örnek teşkil etmez?

  1. A
    Vali - Polis
  2. B
    Kaymakam - Jandarma
  3. Belediye Başkanı - Belediye ZabıtasıCevap
  4. D
    Vali - Sahil Güvenlik
  5. E
    Kaymakam - Çarşı ve Mahalle Bekçileri

Cevap

Belediye başkanı ve belediye zabıtası eşleşmesi, merkezi idarenin taşra teşkilatında değil, mahalli idareler bünyesinde yer alan özel idari kolluk yapısına aittir.
Belediye başkanı bir mahalli idare organı olup yerinden yönetim ilkesine göre faaliyet gösterir. Belediye zabıtası ise genel kamu düzeninden ziyade belediye hizmetlerinin ve düzeninin sağlanmasıyla görevli bir özel idari kolluk personelidir. Bu nedenle bu ikili, merkezi idarenin taşra teşkilatındaki genel kolluk yapısı (Vali/Kaymakam - Polis/Jandarma) dışında kalır.

Adım Adım Çözüm

1
Kriterlerin Belirlenmesi
Soru; merkezi idare, taşra teşkilatı ve genel idari kolluk kriterlerini birlikte karşılayan eşleşmeleri aramaktadır.
Soruda istenen 'taşra teşkilatı' ve 'genel kolluk' ayrımını netleştirmek gerekir.
2
Seçeneklerin Analizi
Vali ve Kaymakam merkezi idarenin taşra teşkilatındaki makamlar iken; Belediye Başkanı mahalli idarenin (yerinden yönetim) makamıdır.
Makamların idari teşkilattaki konumları (merkezi/yerinden) tespit edilmelidir.
3
Kolluk Türünün Tespiti
Polis, Jandarma, Sahil Güvenlik ve Bekçiler 'genel kolluk' personeli; Zabıta ise 'özel kolluk' personelidir.
Personelin genel veya özel kolluk kapsamında olup olmadığı belirlenmelidir.

Anahtar Kavram

İdari kolluk teşkilatı; merkezi idare (başkent ve taşra) ile mahalli idareler (belediye ve köy) olarak iki ana kolda örgütlenmiştir. Taşra teşkilatındaki genel kolluk makamları Vali ve Kaymakamdır.

İpuçları

1
Soruda hem 'taşra teşkilatı' vurgusuna hem de 'genel kolluk' ayrımına dikkat ediniz.
2
Belediyelerin idari yapıdaki yerini (merkezi yönetim mi, yerinden yönetim mi?) hatırlayınız.

Daha Fazla Pratik

Başkent teşkilatındaki genel idari kolluk makamlarını (Cumhurbaşkanı ve İçişleri Bakanı) ve bunların özel kolluk makamlarıyla olan farklarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Bu soruyu puanla