Soru

Zorluk: Zorİlçe Belediyeleri ile İlişkiler ve Koordinasyon

Büyükşehir belediyesi ile sınırları içerisinde yer alan ilçe belediyeleri arasındaki mali ilişkiler, bütçe onay süreçleri ve hizmet koordinasyonuna dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyelerinden gelen bütçeleri yatırım ve hizmetler arasında bütünlük sağlayacak şekilde değiştirerek kabul etme yetkisine sahiptir.
  2. B
    İlçe belediyesi bütçesinde personel giderleri için ayrılan ödenekler, mevzuatta belirlenen yasal tavan sınırları aşmadığı sürece büyükşehir belediye meclisi tarafından azaltılamaz veya değiştirilemez.
  3. Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasında hizmetlerin yürütülmesi veya yetki paylaşımı konusunda çıkan ihtilaflar, idari vesayet denetimi gereği nihai olarak ilgili ilin Valisi tarafından çözüme kavuşturulur.Cevap
  4. D
    Büyükşehir belediye meclisi, ilçe belediyelerinden gelen bütçeleri incelerken yatırım programlarını ve bütçe toplamlarını değiştirecek nitelikte kararlar alabilir.
  5. E
    UKOME ve AYKOME gibi koordinasyon merkezleri tarafından alınan kararlar, ilçe belediyeleri için bağlayıcıdır ve bu kararların gerektirdiği hizmetlerin yürütülmesinden ilgili belediyeler sorumludur.

Cevap

Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasındaki hizmet yürütümüne dair ihtilafların çözüm merci Vali değil, büyükşehir belediye meclisidir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca, büyükşehir belediyesi ile kapsamındaki ilçe belediyeleri arasında hizmetlerin yürütülmesi sırasında çıkan ihtilaflar, büyükşehir belediye meclisince çözüme kavuşturulur. Valilik veya diğer idari vesayet makamlarının bu uyuşmazlıklarda doğrudan hakemlik yetkisi bulunmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe onay sürecindeki yetkilerin analizi
Büyükşehir meclisinin bütçe toplamını ve yatırımları değiştirme yetkisi olduğu ancak yasal sınırlar içindeki personel giderlerine müdahale edemeyeceği belirlenir (5216/25).
Mali özerklik ile büyükşehir bütünlüğü arasındaki dengenin tespiti.
2
Koordinasyon mekanizmalarının incelenmesi
UKOME ve AYKOME kararlarının ilçe belediyeleri üzerinde bağlayıcı olduğu teyit edilir (5216/8-9).
Koordinasyonun hukuki niteliğinin belirlenmesi.
3
Uyuşmazlık çözüm usulünün tespiti
5216 sayılı Kanun'un 27. maddesi uyarınca hizmetlerin yürütülmesindeki ihtilafların büyükşehir belediye meclisince çözüldüğü saptanır.
İdari vesayet makamı (Vali) ile yerel yönetim organı (Meclis) arasındaki yetki ayrımının netleştirilmesi.

Anahtar Kavram

Büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki koordinasyon ve uyuşmazlık çözümünde meclisin 'nihai karar merci' olma niteliği.

Daha Fazla Pratik

İlçe belediye başkanlarının UKOME ve AYKOME toplantılarındaki oy hakkı ve temsil yetkisi konusuna odaklanılması tavsiye edilir.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla