İdare hukukunda bir faaliyetin 'kamu hizmeti' olarak nitelendirilmesi ve bu kavramın unsurları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- ABir faaliyetin kamu hizmeti olarak kurulması kural olarak yasama organının tasarrufu ile gerçekleşir.
- Maddi unsur (kamu yararı), bir faaliyetin kamu hizmeti sayılması için tek başına yeterli bir ölçüttür; özel kişilerin kamu yararına yönelik kâr amacı gütmeyen tüm faaliyetleri hukuken kamu hizmeti statüsündedir.Cevap
- COrganik unsur, kamu hizmetinin bir kamu tüzel kişisi tarafından veya onun sıkı denetimi ve gözetimi altında özel bir kişi tarafından yürütülmesini ifade eder.
- DŞekli unsur, söz konusu faaliyetin yürütülmesinde özel hukuk kurallarını aşan, idareye tek taraflı yetkiler tanıyan idari bir rejimin uygulanmasını gerektirir.
- EBir faaliyetin kamu hizmeti niteliği, değişkenlik (uyarlama) ilkesi gereği toplumsal ihtiyaçlardaki değişimlere göre idare tarafından her zaman yeniden düzenlenebilir veya yasama organınca kaldırılabilir.
Cevap
Maddi unsurun (kamu yararı) bir faaliyetin kamu hizmeti sayılması için tek başına yeterli olduğunu savunan ve özel kişilerin her yararlı faaliyetini bu kapsama alan seçenek yanlıştır.
Kamu hizmetinin varlığı için 'maddi unsur' (kamu yararı) gerekli bir şart olsa da yeterli değildir. Bir faaliyetin hukuken kamu hizmeti sayılabilmesi için 'organik unsur' (bir kamu tüzel kişisince veya denetiminde yürütülmesi) ve 'şekli unsur' (faaliyetin idari bir rejime tabi tutulması) kümülatif olarak bir arada bulunmalıdır. Örneğin, bir hayır vakfının aşevi işletmesi kamu yararına bir faaliyettir (maddi unsur vardır) ancak idare tarafından kurulup idari rejime tabi tutulmadığı sürece bir 'kamu hizmeti' değildir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu Hizmetinin Unsurları (Maddi, Organik, Şekli)
Tahmini Süre:1m 45s