Soru

Zorluk: ZorKamu Politikası Türleri (Lowi ve Diğer Yaklaşımlar)

Theodore Lowi, "politika siyaseti belirler" (policy determines politics) teziyle kamu politikası türlerinin sadece teknik birer düzenleme olmadığını, aynı zamanda bu politikaların yarattığı "siyasal arenaları" ve aktörler arası güç ilişkilerini de şekillendirdiğini savunmuştur.

Buna göre; faydaların bireylere veya küçük gruplara kolayca bölüştürülebildiği (ayrıştırılabilirlik) "dağıtıcı politikaların" (distributive policies) yarattığı siyasal arena ve bu arenadaki temel etkileşim biçimi aşağıdakilerden hangisinde doğru tanımlanmıştır?

  1. A
    Bir tarafın kazancının diğer tarafın kaybı olduğu "sıfır toplamlı" (zero-sum) bir mücadele ve yoğun ideolojik kutuplaşma süreci
  2. B
    Sınırlı kaynaklar için rekabet eden çıkar grupları arasında gerçekleşen ve çoğulcu bir pazarlıkla çözülen düzenleyici bir süreç
  3. Faydaların küçük parçalara bölünerek paylaşıldığı ve aktörlerin birbirinin taleplerini engellemeden karşılıklı destek verdiği "karşılıklı ödün" (log-rolling) süreciCevap
  4. D
    Kamu bürokrasisinin kendi iç işleyişini ve hiyerarşik yetki dağılımını belirleyen, kurumsal ve merkeziyetçi bir karar alma süreci
  5. E
    Maliyetlerin dar bir gruba yüklendiği, faydanın ise topluma yayıldığı girişimci bir liderlik ve kamuoyu baskısı süreci

Cevap

Dağıtıcı politikalar, faydaların ayrıştırılabilir olması nedeniyle aktörler arasında doğrudan çatışma yaratmaz; bunun yerine karşılıklı ödün verme (log-rolling/pork barrel) mekanizmasıyla her aktörün talebinin karşılandığı bir siyasal arena oluşturur.
Lowi'ye göre dağıtıcı politikalar, faydaların (sübvansiyonlar, yerel yatırımlar vb.) toplumsal birimlere ayrıştırılarak sunulmasına olanak tanır. Bu durum, aktörler arasında ideolojik bir çatışma yerine, her grubun kendi çıkarını elde etmek için diğerinin talebini desteklediği 'karşılıklı ödün verme' (log-rolling) veya 'pork barrel' siyasetini doğurur.

Adım Adım Çözüm

1
Lowi'nin dağıtıcı politikalar (distributive policies) kavramını analiz et
Bu politikaların temel özelliğinin faydaların bireysel birimlere kolayca bölüştürülebilmesi (ayrıştırılabilirlik) olduğu belirlendi.
Politikanın doğası, aktörlerin birbirleriyle olan etkileşim biçimini belirler.
2
Dağıtıcı politikaların siyasal arena üzerindeki etkisini değerlendir
Kaynaklar bölüştürülebilir olduğu için bir aktörün fayda sağlaması diğerinin kaybı anlamına gelmez (pozitif toplamlı oyun).
Çatışma düzeyinin neden düşük olduğunu anlamak için zorlamanın (coercion) uygulama alanını incelemek gerekir.
3
Bu arenadaki tipik etkileşim kavramını (log-rolling) tespit et
Aktörlerin birbirinin projelerine (sübvansiyon, kamu yatırımı vb.) itiraz etmeyip karşılıklı onay vermesiyle oluşan sürece 'karşılıklı ödün' (log-rolling) denir.
Bu, dağıtıcı politikaların en temel ayırt edici siyasal sonucudur.

Anahtar Kavram

Dağıtıcı Politikalar ve Karşılıklı Ödün (Log-rolling) Mekanizması

Daha Fazla Pratik

Lowi'nin yeniden dağıtıcı politikalarının neden her zaman 'ideolojik' ve 'merkezi' bir çatışmaya yol açtığını, dağıtıcı politikalarla kıyaslayarak inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla