Soru

Zorluk: ZorBirlik Tüzüğünün Kapsamı ve Değiştirilmesi

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde tüzel kişilik kazanmış bir mahalli idare birliğinde; birliğin çalışma süresinin uzatılması, birliğin merkezinin değiştirilmesi veya tüzükte yer alan görev ve yetkilerin kapsamının daraltılması gibi tüzük hükümlerinde yapılacak bir değişikliğin hukuken kesinleşerek yürürlüğe girmesi için izlenmesi gereken usul aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Birlik meclisinin tüzükte öngörülen usule göre alacağı karar sonrası İçişleri Bakanlığının onayı ile kesinleşir.
  2. Birlik meclisince tüzükte belirlenen usule göre karar alındıktan sonra Cumhurbaşkanının izni ile kesinleşir.Cevap
  3. C
    Birlik encümeninin hazırlayacağı değişiklik teklifinin birlik meclisinde salt çoğunlukla kabul edilmesi ve Valiliğin uygun görüşü ile yürürlüğe girer.
  4. D
    Birlik meclisince kabul edilen tüzük değişikliğinin Danıştay’ın idari görüşü alındıktan sonra Resmi Gazete’de yayımlanmasıyla kesinleşir.
  5. E
    Birlik başkanının hazırladığı tüzük tadili metninin İçişleri Bakanlığı tarafından doğrudan onaylanması ve birliğe bildirilmesi yeterlidir.

Cevap

Birlik tüzüğündeki değişiklikler, tüzükte öngörülen usule göre birlik meclisince karara bağlandıktan sonra Cumhurbaşkanının izni ile kesinleşir.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 7. maddesi, tüzük değişikliklerinin birlik meclisince karara bağlanmasını ve bu kararın kuruluşundaki usule (Cumhurbaşkanı izni) göre kesinleşmesini emreder. Bu durum, tüzük tadilinin tıpkı kuruluş süreci gibi yüksek düzeyli bir merkezi idare denetimine tabi olduğunu göstermektedir.

Adım Adım Çözüm

1
İlgili Mevzuatın İncelenmesi
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 7. maddesine göre tüzük değişiklikleri 'kuruluşundaki usule' uygun olarak kesinleşir.
Kanun, tüzük değişikliklerini özel bir sürece değil, birliğin kuruluşu için gerekli olan prosedürlere bağlamıştır.
2
Kuruluş Usulünün Hatırlanması
Kanun'un 4. maddesi uyarınca mahalli idare birlikleri Cumhurbaşkanının izni ile kurulur.
Merkezi yönetimin yerel yönetimlerin bir araya gelerek oluşturduğu tüzel kişilikler üzerindeki vesayet denetiminin en güçlü noktası kuruluş aşamasıdır.
3
Sentez ve Sonuç
Birlik meclisi kararı + Cumhurbaşkanı izni = Kesinleşmiş tüzük değişikliği.
Tüzük tadili sürecinin geçerli olabilmesi için yerel karar organının iradesi ile merkezi onayın (izin) birleşmesi gerekmektedir.

Anahtar Kavram

Tüzük Tadilinde Paralellik İlkesi
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla