Bir sivil toplum kuruluşu, iklim değişikliğinin yerel tarım üzerindeki etkilerine dair hazırladığı bilimsel raporu medya aracılığıyla geniş kitlelere duyurmuş ve konuyu toplumun genel tartışma gündemine (sistemik gündem) taşımayı başarmıştır. Buna rağmen, merkezi yönetim konuyu yasal bir düzenleme taslağı olarak resmi çalışma programına (kurumsal gündem) almamıştır. John Kingdon'ın 'Çoklu Akış Kuramı' ve Cobb ile Elder'ın 'Gündem Modelleri' temelinde bu durumun analizi yapıldığında, sürecin tıkanma gerekçesi aşağıdakilerden hangisi olabilir?
- Konunun dışsal başlatma modeli ile sistemik gündeme taşınmasına rağmen, resmi gündeme girişi kontrol eden geçit bekçilerinin (gatekeepers) direnci veya siyaset akışındaki bir 'odaklayıcı olayın' (focusing event) eksikliği nedeniyle bir politika penceresinin açılmaması.Cevap
- BPolitika formülasyonu aşamasında çözüm önerilerinin henüz tasarlanmamış olması nedeniyle, sorunun kurumsal gündemde meşrulaştırma sürecine dahil edilememesi.
- CSivil toplum kuruluşları gibi gayriresmi aktörlerin yalnızca politika uygulama aşamasında yetkili olması sebebiyle, sistemik gündemden kurumsal gündeme geçişte yasal bir engel bulunması.
- DSeçkinci (elit) modele göre, toplumun tüm kesimlerinden gelen taleplerin çoğulcu bir yapıda her zaman kurumsal gündeme yansıması gerektiği varsayımının bürokratik engellere takılması.
- EÇöp kutusu modeli çerçevesinde, rasyonel ve doğrusal bir karar alma süreci izlendiği için sorun akışı ile politika akışının henüz birbirine bağlanamamış olması.
Cevap
Konunun dışsal başlatma modeli ile sistemik gündeme taşınmasına rağmen, geçit bekçilerinin direnci veya siyaset akışındaki odaklayıcı olay eksikliği nedeniyle politika penceresinin açılmaması.
Süreç toplumdan (sivil toplum kuruluşu) başladığı için Cobb ve Elder'ın 'Dışsal Başlatma' modeline uygundur. Bu modelde sorun 'Sistemik Gündem'den 'Kurumsal Gündem'e geçerken, resmi otoriteye sahip olan ve gündeme girişi denetleyen 'geçit bekçilerinin' (bürokrasi, siyasetçiler) onayı gerekir. John Kingdon'ın kuramına göre, sorun ve politika akışları hazır olsa bile, siyaset akışındaki bir değişim veya 'odaklayıcı bir olay' gerçekleşmeden 'politika penceresi' açılmaz ve konu resmi çalışma programına alınmaz.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Sistemik Gündemden Kurumsal Gündeme Geçiş ve Çoklu Akış Analizi
Daha Fazla Pratik
Kingdon'ın üç akışının (sorun, politika, siyaset) hangi durumlarda bağımsız hareket ettiğini ve 'politika girişimcilerinin' bu süreçteki rolünü inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 30s