Soru

Zorluk: Çok zorÖzel Amaçlı İmar Planları

4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümleri uyarınca, özelleştirme programına alınan kuruluşlara ait taşınmazlarla ilgili hazırlanan imar planlarının kesinleşmesi ve uygulama süreciyle ilgili olarak, yerel yönetimlerin yetki ve ödevlerine dair aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Cumhurbaşkanınca onaylanan bu planlar, ilgili belediyelere veya valiliklere bildirildiği tarihten itibaren 15 gün içinde askıya çıkarılmak zorundadır; bu süreçte yerel yönetimlerin planın içeriğine yönelik bir takdir yetkisi bulunmamaktadır.Cevap
  2. B
    Belediye meclisleri, kendilerine tebliğ edilen plan taslaklarını 'şehircilik ilkeleri' açısından uygun bulmazlarsa, askı ilanını durdurarak konuyu nihai karar için Danıştay'ın görüşüne sunma hakkına sahiptir.
  3. C
    Plan onaylandıktan sonra bu taşınmazlar üzerinde yapılacak yapılar için inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni, genel hükümler çerçevesinde münhasıran ilgili belediye encümeni tarafından verilir.
  4. D
    Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan planlar, yürürlükteki nazım imar planlarına aykırı ise, öncelikle büyükşehir belediye meclisinden 'plan tadilatı' kararı alınması yasal bir zorunluluktur.
  5. E
    Cumhurbaşkanınca onaylanan bu planlara askı süresinde yapılacak itirazlar, ilgili belediye encümeni tarafından değerlendirilir ve encümen kararı üzerine plan kesinleşir.

Cevap

Cumhurbaşkanınca onaylanan bu planlar, ilgili belediyelere veya valiliklere bildirildiği tarihten itibaren 15 gün içinde askıya çıkarılmak zorundadır; bu süreçte yerel yönetimlerin planın içeriğine yönelik bir takdir yetkisi bulunmamaktadır.
4046 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca, özelleştirme programındaki taşınmazlar için hazırlanan planlar Cumhurbaşkanınca onaylanır ve belediyelere bildirilir. Belediyeler bu planları 15 gün içinde askıya çıkarmakla yükümlüdür. Bu bir 'bağlı yetki' olup, belediyenin plan içeriğine müdahale yetkisi yoktur.

Adım Adım Çözüm

1
Hukuki dayanağın tespiti
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'un 3. maddesi incelenir.
Özelleştirme kapsamındaki taşınmazlar için 3194 sayılı Genel İmar Kanunu'ndan farklı bir prosedür öngörülmüştür.
2
Onay ve yürürlük makamının belirlenmesi
Planların Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca (ÖİB) hazırlandığı ve Cumhurbaşkanı kararıyla onaylandığı saptanır.
Bu planlar 'Özel Amaçlı İmar Planı' niteliğindedir ve merkezi idare yetkisindedir.
3
Yerel yönetimin ödevinin analizi
Onaylanan planların belediyelere bildirildiği, belediyelerin ise bu planları 15 gün içinde ilan etmekle 'bağlı yetkili' kılındığı belirlenir.
Belediyelerin planı değiştirme veya onaylamama yetkisi olmayıp, sadece usuli bir işlem olan ilanı gerçekleştirmeleri gerekir.
4
Ruhsat ve itiraz süreçlerinin kontrolü
Ruhsat yetkisinin ÖİB/İlgili kuruluşta olduğu ve itirazların da merkezi idarece sonuçlandırıldığı teyit edilir.
Özelleştirme sürecinin hızlandırılması amacıyla yerel yönetim yetkileri bu özel kanunla kısıtlanmıştır.

Anahtar Kavram

4046 Sayılı Kanun Kapsamında Re'sen Plan Yapma ve Onay Yetkisi
Bu soruyu puanla