Examkin

Soru

Zorluk: ZorYürütme Organı

Türkiye'de 2017 Anayasa değişikliği ile kurumsallaşan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde yürütme organının kamu politikası süreçlerindeki rolü; sadece yasaların 'uygulanması' ile sınırlı kalmayıp, politikanın 'tasarımı' ve 'meşrulaştırılması' aşamalarında da köklü değişimlere uğramıştır. Bu doğrultuda, mevcut sistemde yürütme organının politika formülasyonu (tasarımı) kapasitesi ve bu sürecin işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Politika tasarımı süreçleri, Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki politika kurulları ve teknik birimler eliyle merkezileşmiş; meşrulaştırma süreci ise idari düzenlemeler ve kararnamelerle yürütme kanadında hız kazanmıştır.Cevap
  2. B
    Siyasi partiler ve çıkar grupları, yeni sistemin kurumsal hiyerarşisine dahil edilerek kamu politikası formülasyonu aşamasında 'resmi karar verici' statüsüne getirilmiştir.
  3. C
    Kamu politikası süreci, anayasal zorunluluk gereği formülasyon aşamasını atlayarak doğrudan gündem belirlemeden yasama organının meşrulaştırma evresine geçmektedir.
  4. D
    Üst düzey bürokrasi, politika formülasyonu aşamasında siyasi iradeden tamamen bağımsız bir teknik özerklik kazanarak politika içeriğini tek başına belirlemeye başlamıştır.
  5. E
    Cumhurbaşkanlığı kararnameleri yalnızca teknik uygulama esaslarını düzenlediği için, kamu politikalarının stratejik formülasyonu ve önceliklendirilmesi tamamen yasama organının yetkisindedir.

Cevap

Politika tasarımı süreçleri, Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki politika kurulları ve teknik birimler eliyle merkezileşmiş; meşrulaştırma süreci ise idari düzenlemeler ve kararnamelerle yürütme kanadında hız kazanmıştır.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde, kamu politikalarının 'ne olacağına' dair stratejik kararlar ve tasarım süreçleri (formülasyon), Cumhurbaşkanlığı bünyesinde oluşturulan Politika Kurulları ve teknik başkanlıklar eliyle merkezileştirilmiştir. Bu durum, geleneksel bakanlık bürokrasisinin tasarım rolünü zayıflatırken uygulama rolünü öne çıkarmıştır. Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri gibi araçlar, politikaların meşrulaştırılmasının yürütme organı içinde hızlı bir şekilde gerçekleşmesine imkan tanımaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Sistem değişikliğinin kurumsal etkilerini analiz edin.
2017 sonrası Türkiye'de yürütme erkinin tekli bir yapıya (Cumhurbaşkanlığı) dönüştüğü ve politika süreçlerinin merkezde toplandığı belirlenir.
Yeni sistemin temel amacı, hızlı karar alma ve politika eşgüdümünü merkezileştirmektir.
2
Yürütmenin formülasyon (tasarım) aşamasındaki yeni araçlarını tanımlayın.
Politika Kurulları ve Strateji ve Bütçe Başkanlığı gibi birimlerin, bakanlıkların geleneksel tasarım rolünü üstlenmeye başladığı görülür.
Siyasi liderliğin politika içeriği üzerindeki doğrudan kontrolünü sağlamak için kurulan bu birimler formülasyonun merkezidir.
3
Meşrulaştırma aşamasındaki hukuki araçları değerlendirin.
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve idari kararların, politikaların hukukileşme ve meşrulaşma sürecini yürütme içinde hızlandırdığı saptanır.
Yürütme, yasamanın meşrulaştırma tekelini idari düzenleme yetkisiyle paylaşır hale gelmiştir.

Anahtar Kavram

Yürütme Erkinin Politika Süreçlerinde Merkezileşmesi
Bu soruyu puanla

Konular

Yürütme Organı

Bu konudan daha fazla soru