Examkin

Belediye İdaresi

159 soru

Soru 21Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye bütçesinin hazırlanması, görüşülmesi ve bütçe içi aktarma yetkileri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanı bütçe tasarısını Eylül ayının birinci gününden önce encümene sunar; bütçede ikinci düzey fonksiyonel kodlar ile birinci düzey ekonomik kodlar arasındaki aktarmalar encümen kararıyla yapılır.

Cevap

Belediye bütçe tasarısının Eylül ayı başında encümene sunulması ve bütçe içi aktarmalarda belirli kod düzeylerinde encümenin yetkili olması
Doğru olan ifade, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 62. maddesinde belirtilen bütçe hazırlık takvimini (Eylül ayı sınırı) ve 64. maddesinde düzenlenen bütçe içi aktarma yetkilerini (ikinci düzey fonksiyonel/birinci düzey ekonomik kod ayrımı) tam ve doğru şekilde yansıtmaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye bütçesinin hazırlık takvimini belirle.
Belediye başkanı bütçe tasarısını Eylül ayının birinci gününden önce encümene sunar.
5393 Sayılı Belediye Kanunu Madde 62 gereği yürütme organının yasal yükümlülüğüdür.
2
Encümenin bütçe üzerindeki inceleme sürecini analiz et.
Encümen bütçeyi inceleyip görüşüyle birlikte Kasım ayının birinci gününden önce meclise sunar.
Meclis tartışmaları öncesinde teknik incelemenin tamamlanması gerekir.
3
Bütçe içi aktarma yetkilerinin organlar arasındaki dağılımını kontrol et.
İkinci düzey fonksiyonel kodlar ile birinci düzey ekonomik kodlar arası aktarmalar encümen, diğerleri meclis kararıyla yapılır.
5393 Sayılı Kanun Madde 64 ile bütçe disiplini ve esnekliği arasında denge kurulmuştur.

Anahtar Kavram

Belediye bütçe sürecindeki organlar arası yetki dağılımı ve takvim esasları.

Daha Fazla Pratik

Belediye encümeninin bütçe üzerindeki inceleme süresi ve meclise sunuş tarihleri ile İl Özel İdaresi encümeninin yetkilerini karşılaştırınız.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 22Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, bir yerleşim yerinde belediye idaresi kurulması ve sınırlarının tespiti ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye kurulabilmesi için yerleşim yeri nüfusunun en az 5.000 olması ve kuruluş işleminin Cumhurbaşkanı kararı ile gerçekleşmesi gerekir.

Cevap

Belediye kurulabilmesi için nüfusun en az 5.000 olması ve bu işlemin Cumhurbaşkanı kararı ile yapılması kanuni zorunluluktur.
Belediye kurulması için 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca yerleşim yeri nüfusunun en az 5.000 olması şarttır ve bu idari işlem Cumhurbaşkanı kararı ile tesis edilir. Bu ifade hem nüfus kriterini hem de yetkili makamı doğru bir şekilde belirtmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun ilgili maddelerini (Madde 4, 6, 7, 8) analiz edin.
Belediye kuruluşu için nüfus alt sınırının 5.000 olduğu ve yetkili makamın Cumhurbaşkanı olduğu tespit edilir.
Kuruluş usulü ve şekil şartlarını doğrulamak.
2
Seçeneklerdeki sayısal sınırları ve yetkili makamları karşılaştırın.
Mesafe şartının 5.000 metre olduğu, uyuşmazlıklarda İçişleri Bakanlığı'nın yetkili olduğu ve büyükşehirlerde il özel idaresinin kaldırıldığı görülür.
Hatalı sayısal ve idari verileri elemek.

Anahtar Kavram

Belediye Kurulma Usulü ve Şartları
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 23Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde düzenlenen "hemşehri hukuku" müessesesi ve bu kapsamdaki hak ve ödevlere ilişkin aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mahalli idareler genel seçimlerinde seçme ve seçilme hakkının kullanılması, madde metninde hemşehri hukukunun içeriği olarak özel olarak sayılmıştır.

Cevap

Mahalli idareler genel seçimlerinde seçme ve seçilme hakkının kullanılmasına ilişkin ifade yanlıştır; çünkü bu hak 53935393 sayılı Kanun'un 1313. maddesinde hemşehri hukukunun bir unsuru olarak düzenlenmemiştir.
Seçme ve seçilme hakkı mahalli idareler hukukunun temel parçalarından biri olsa da, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesinde düzenlenen 'hemşehri hukuku' müessesesinin sayılmış unsurları arasında yer almaz. Bu maddede katılım hakkı olarak daha çok 'karar süreçlerine katılım' (kent konseyi, toplantılara katılım vb.) vurgulanmaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesinin (Hemşehri Hukuku) kapsamı analiz edilir.
Maddede hemşehriliğin tanımı (ikametgah esaslı), haklar (katılım, bilgi edinme, hizmetten yararlanma) ve ödevler (riayet, külfet, koruma) belirlenmiştir.
Sorunun yasal dayanağını doğru saptamak için.
2
Seçme ve seçilme hakkının hukuki kaynağı incelenir.
Bu hakkın kaynağı Anayasa ve 29722972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'dur.
Hemşehri hukuku ile genel siyasi haklar arasındaki farkı ayırt etmek için.
3
Seçeneklerdeki ifadeler yasal metinle karşılaştırılır.
Seçme/seçilme hakkının madde 1313 kapsamında bir hak olarak tanımlanmadığı, dolayısıyla bu ifadenin yanlış olduğu sonucuna varılır.
Hatalı olan hükmü tespit etmek için.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku Kapsamı (53935393 SK Md. 1313)

Daha Fazla Pratik

Kent konseylerinin hemşehri hukuku ve yerel demokrasi üzerindeki etkisini inceleyen 5393 sayılı Kanun'un 76. maddesine göz atabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 40s
Soru 24Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediyelerin mali faaliyet ve işlemlerinin; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla gerçekleştirilen dış denetimi aşağıdakilerden hangisi tarafından yapılır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Sayıştay

Cevap

Belediyelerin mali dış denetimi Sayıştay tarafından gerçekleştirilir.
Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belediyelerin gelir, gider ve mallarını kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması açısından denetleyen yetkili dış denetim organıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Denetim türünü belirleyin.
Soru, mali işlemlere yönelik 'dış denetim' (external audit) yetkisini sormaktadır.
Mevzuatta denetim; iç denetim, dış denetim ve idari vesayet denetimi olarak ayrılmıştır.
2
Yasal dayanağı (5393 ve 5018 sayılı kanunlar) analiz edin.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 55. maddesi, dış denetimin 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılacağını belirtir.
5018 sayılı Kanun uyarınca tüm kamu idarelerinin dış denetimi Sayıştay'a bırakılmıştır.

Anahtar Kavram

Belediyelerin mali dış denetimi anayasal bir kuruluş olan Sayıştay tarafından yerine getirilir.

İpuçları

1
Belediyeler kamu kaynağı kullandıkları için anayasal bir mali denetim organı tarafından denetlenirler.
2
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre kamu idarelerinin dış denetimini yapan kurumu hatırlayın.

Daha Fazla Pratik

İç denetim ve idari vesayet denetimi yapan makamlar arasındaki farkları inceleyerek konuyu pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 25Soru →

Anayasa ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, bir belediye başkanı hakkında göreviyle ilgili bir suç nedeniyle adli veya idari bir soruşturma açılması durumunda, kesin hükme kadar geçici bir önlem olarak belediye başkanını görevden uzaklaştırmaya yetkili makam aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçişleri Bakanı

Cevap

Belediye başkanını görevden uzaklaştırma yetkisi İçişleri Bakanı'na aittir.
İçişleri Bakanı, Anayasa'nın 127. maddesinin verdiği yetkiye dayanarak, belediye organlarını veya üyelerini görevleriyle ilgili bir suç sebebiyle soruşturma aşamasında geçici olarak görevden uzaklaştırabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye başkanının görevden uzaklaştırılma şartlarını analiz etmek.
Göreviyle ilgili bir suç nedeniyle hakkında soruşturma veya kovuşturma açılmış olması gerekir.
Bu işlem cezai bir yaptırım değil, soruşturmanın selameti için uygulanan geçici bir idari önlemdir.
2
Bu yetkiyi kullanan makamı merkezi yönetim teşkilatı içinde belirlemek.
İçişleri Bakanı.
Anayasa'nın 127. maddesi yerel yönetimler üzerindeki idari vesayet yetkisini bu çerçevede bakanlığa tanımıştır.

Anahtar Kavram

Görevden Uzaklaştırma Yetkisi
Soru 26Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediye meclisinin kendi üyeleri arasından gizli oyla seçtiği belediye encümeni üyelerinin görev süresi ne kadardır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: 1 yıl

Cevap

1 yıl
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 33. maddesine göre, belediye encümeninin meclis üyeleri arasından seçilen üyeleri her yıl gizli oyla yeniden belirlenir. Bu düzenleme gereği görev süreleri bir yıldır.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun belediye encümeninin oluşumunu düzenleyen 33. maddesini inceleyin.
Kanun metninde meclis üyeleri arasından seçilecek üyelerin 'her yıl' seçileceği belirtilmiştir.
Belediye encümeninin seçilmiş üyelerinin periyodik yenilenme kuralını tespit etmek.
2
Seçim periyodunu zaman birimine dönüştürün.
Her yıl yapılan seçim, görev süresinin 1 yıl olduğunu gösterir.
Yasal metindeki periyodun görev süresi karşılığını belirlemek.

Anahtar Kavram

Belediye encümeninin seçilmiş üyelerinin görev süresi ve seçim usulü.
Tahmini Süre:35s
Soru 27Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye bütçesinin hazırlanması, görüşülmesi ve kesinleşmesi süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi tarafından kabul edilen bütçe, mülki idare amirinin onayına sunulur ve onay işleminin tamamlanmasıyla kesinleşerek yürürlüğe girer.

Cevap

Belediye meclisi tarafından kabul edilen bütçenin mülki idare amirinin onayıyla kesinleşeceğine dair ifade yanlıştır; bütçe meclis kararıyla doğrudan kesinleşir.
Belediye bütçesi, belediye meclisi tarafından kabul edildiği andan itibaren (mali yıl başında) yürürlüğe girer. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda bütçenin kesinleşmesi için mülki idare amirinin (vali veya kaymakam) onayı öngörülmemiştir. Mülki amir onayı şartı, İl Özel İdaresi bütçeleri için geçerli olan bir kuraldır.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 62. maddesinin incelenmesi
Belediye bütçesinin hazırlık, inceleme ve karar organları belirlenir.
Bütçe sürecindeki yetki dağılımını anlamak için yasal dayanağı kontrol etmek gerekir.
2
Belediye bütçesinin kesinleşme usulünün İl Özel İdaresi usulüyle karşılaştırılması
Belediye bütçesinin meclis kararıyla kesinleştiği, İl Özel İdaresi bütçesinin ise valinin onayıyla kesinleştiği tespit edilir.
Mahalli idare birimleri arasındaki usul farklarını ayırt etmek akademik ve sınav odaklı bir gerekliliktir.
3
Seçeneklerdeki idari vesayet yetkisinin analiz edilmesi
Mülki idare amirinin bütçe üzerinde bir 'onay' yetkisinin bulunmadığı, bütçenin kabul edildiği an yürürlüğe girmeye hazır olduğu sonucuna varılır.
Hatalı olan idari işlemi belirlemek için vesayet makamının yetki sınırlarını bilmek gerekir.

Anahtar Kavram

Belediye Bütçesinin Kesinleşmesi ve İdari Vesayet

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdaresi Kanunu (5302) ile Belediye Kanunu (5393) arasındaki bütçe takvimi ve kesinleşme usulü farklarını bir tablo halinde karşılaştırınız.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 28Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediyenin sahip olduğu 'yetki ve imtiyazlar' kapsamında aşağıdakilerden hangisi yer alır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Toplu taşıma hizmetlerini yapmak; bu amaçla otobüs, raylı sistem ve su ulaşım araçlarını kurmak, işletmek ve bu hizmetleri imtiyaz yoluyla devretmek

Cevap

Toplu taşıma hizmetlerini yapmak; bu amaçla otobüs, raylı sistem ve su ulaşım araçlarını kurmak, işletmek ve bu hizmetleri imtiyaz yoluyla devretmek belediyenin kanuni yetki ve imtiyazıdır.
Belediye Kanunu'nun 15. maddesine göre; toplu taşıma yapmak, bu amaçla gerekli sistemleri kurmak, işletmek ve bu hizmetleri imtiyaz yoluyla başkalarına devretmek belediyenin yetki ve imtiyazları arasında açıkça sayılmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun (5393) ilgili maddesini analiz etme
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin (f) bendi tespit edildi.
Belediyenin yetki ve imtiyazları kanunun bu maddesinde açıkça listelenmiştir.
2
Hizmetlerin niteliğini değerlendirme
Toplu taşımanın bir kamu hizmeti olduğu ve belediyeye bu konuda tekel/imtiyaz hakkı tanındığı görüldü.
Belediyeler, toplu taşıma gibi belirli hizmetleri bizzat yürütebileceği gibi üçüncü kişilere de devredebilir.

Anahtar Kavram

Belediyenin Yetki ve İmtiyazları (5393 S.K. Md. 15)

Daha Fazla Pratik

Belediyenin zorunlu görevleri ile isteğe bağlı görevleri arasındaki ayrımı ve nüfus kriterlerini inceleyiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 29Soru →

Mahalli idarelerin anayasal güvence altındaki özerkliği ile merkezi idarenin bütünlüğü sağlama amacı taşıyan denetim yetkisi arasındaki hassas dengeyi korumak amacıyla düzenlenen "idari vesayet" mekanizması dikkate alındığında, belediyelerin denetimi kapsamında aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken doğru bir tespittir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İdari vesayet denetimi, Anayasa'nın 127127. maddesinde yerel yönetimlerin özerkliğine getirilen istisnai bir müdahale biçimi olduğundan, bu yetki kural olarak sadece "hukukilik" denetimi ile mahduttur; kanunun açıkça cevaz verdiği sınırlı haller dışında merkezi idare makamları, yerel birimin takdir yetkisi dahilindeki işlemleri üzerinde "yerindenlik" gerekçesiyle denetim yapamaz veya bu işlemleri değiştiremezler.

Cevap

İdari vesayet denetimi kural olarak sadece hukukilik denetimi ile sınırlıdır; merkezi idare, kanunla yetkilendirilmediği sürece yerindenlik denetimi yapamaz.
İdari vesayet denetimi, üniter devlet yapısını korumak amacıyla merkezi yönetime tanınmış sınırlı bir yetkidir. Türk idare hukukunda asıl olan mahalli idarelerin özerkliği, istisna olan ise idari vesayettir. Bu nedenle vesayet makamları, belediyelerin işlemlerini ancak 'hukuka uygunluk' (hukukilik) yönünden denetleyebilirler. İşlemin 'isabetli olup olmadığı' (yerindenlik) yönünden denetim yapılabilmesi için kanunda o işleme özel açık bir yetki verilmiş olması şarttır.

Adım Adım Çözüm

1
Vesayet denetiminin anayasal çerçevesini belirlemek
Anayasa Madde 127127 uyarınca mahalli idareler özerktir; merkezi idarenin bu birimler üzerindeki denetimi istisnai bir idari vesayet denetimidir.
Denetimin hukuki sınırlarını anlamak için anayasal dayanağı tespit etmek gerekir.
2
Hiyerarşi ve idari vesayet ayrımını analiz etmek
Hiyerarşide üst altı her yönden denetleyebilirken, vesayette denetim ancak kanunun belirlediği sınırlar içinde ve kural olarak sadece hukukilik yönünden yapılabilir.
Vesayet makamının kararları değiştirme veya doğrudan iptal etme yetkisinin olmadığını doğrulamak için bu ayrım kritiktir.
3
Hukukilik ve yerindenlik kavramlarını karşılaştırmak
Hukukilik denetimi işlemin kanuna uygunluğunu, yerindenlik denetimi ise işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine göre isabetli olup olmadığını sorgular.
Merkezi idarenin yerel yönetimin takdir yetkisine müdahale edip edemeyeceğini belirlemek için bu ayrım yapılır.
4
53935393 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerini uygulamak
Belediye kararlarının mülki amir onayı olmadan kesinleşmesi ve Sayıştay'ın vesayet makamı olmaması gibi güncel hukuki durumlar teyit edilir.
Seçeneklerdeki yanlış yönlendirmeleri elemek için güncel mevzuat bilgisi kullanılır.

Anahtar Kavram

İdari Vesayet ve Hukukilik Denetimi Sınırı
Soru 30Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye meclisinin görevleri ve meclis sıfatının sona ermesi süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Meclis, kendisine kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum belediye hizmetlerini aksatırsa, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay kararıyla feshedilir.

Cevap

Meclisin feshine, görevlerin ihmali ve hizmetlerin aksaması durumunda İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay karar verir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca, belediye meclisinin kendisine verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal etmesi ve bu durumun belediye hizmetlerini aksatması halinde, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay kararıyla meclis feshedilir. Bu ifade kanunun lafzına ve idari vesayet denetiminin yargısal sınırlarına tam olarak uygundur.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye meclisinin fesih şartlarını belirle.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesine göre, görevlerin ihmali ve belediye hizmetlerinin aksaması fesih nedenidir.
Kanuni dayanağı tespit etmek.
2
Fesih sürecindeki makamları analiz et.
Süreci başlatan makam İçişleri Bakanlığı (bildiri), karar veren makam ise Danıştay'dır.
İdari vesayet ve yargısal denetim ayrımını yapmak.
3
Meclis ve encümen yetki ayrımını kontrol et.
Bütçe kabulü meclisin, ihale ve kamulaştırma ise encümenindir.
Seçeneklerdeki görev karmaşasını elemek.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi ve Yetki Paylaşımı
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 31Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, bir belediye meclisinin "belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması" nedeniyle feshedilmesi sürecine ve yeni meclis seçilene kadar geçecek olan ara dönemdeki yönetim usulüne ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından fesih kararı verilir; meclis görevi yeni meclis seçilinceye kadar belediye encümeninin memur üyeleri tarafından yürütülür.

Cevap

İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından fesih kararı verilir ve yeni meclis seçilinceye kadar meclis görevi belediye encümeninin memur üyeleri tarafından yürütülür.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca, belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alan meclisler, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay kararıyla feshedilir. Aynı kanunun 31. maddesi ise bu durumda yeni meclis seçilene kadar meclis görevlerinin belediye encümeninin memur üyeleri tarafından yerine getirileceğini düzenleyerek teknik bir çözüm sunar.

Adım Adım Çözüm

1
Fesih nedeninin tespiti
Belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alınması (5393 Madde 30/b)
Meclisin yasal görev alanının dışına çıkması fesih sebebidir.
2
Yetkili mercilerin belirlenmesi
İçişleri Bakanlığı (Bildiren) ve Danıştay (Karar veren)
Yerinden yönetim kuruluşlarının seçilmiş organlarının korunması için yargısal denetim şarttır.
3
Ara dönem yönetim usulünün belirlenmesi
Belediye encümeninin memur üyeleri (5393 Madde 31)
Meclisin yokluğunda karar süreçlerinin aksamaması için teknik/bürokratik süreklilik hedeflenmiştir.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Yargısal Feshi ve Halefiyet

Daha Fazla Pratik

Belediye başkanının görevden uzaklaştırılması ile meclis üyeliğinin düşmesi arasındaki yetki farklarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 32Soru →

Belediye idaresinin mali yönetimi kapsamında; bütçenin hazırlanması, bütçe içi ödenek aktarmaları ve mali yıl sonundaki kesin hesap süreçlerine dair yetki ve usullerle ilgili aşağıda verilen bilgilerden hangisi hatalıdır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanı, bir önceki yıla ait bütçe kesin hesabını en geç Mart ayı sonuna kadar encümene sunar; encümen ise bu hesabı görüşüyle birlikte Mayıs ayı meclis toplantısına gönderir.

Cevap

Belediye başkanının kesin hesabı Mart ayı sonuna kadar encümene sunması gerektiğini belirten ifade hatalıdır; yasal süre Nisan ayı sonudur.
Belediye başkanı kesin hesabı Mart ayı sonuna kadar değil, Nisan ayı sonuna kadar encümene sunmakla yükümlüdür. Mart ayı sonu sınırı 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu kapsamındaki vali için geçerli olan süredir. Belediyelerde encümen bu hesabı Mayıs ayında inceleyerek meclise gönderir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu (5393) Madde 64 incelenmelidir.
Kesin hesabın hazırlanma ve sunulma takvimi tespit edilir.
Belediye başkanının kesin hesabı Nisan ayı sonuna kadar encümene sunması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
2
İl Özel İdaresi Kanunu (5302) ile karşılaştırma yapılmalıdır.
İl Özel İdaresinde Vali'nin kesin hesabı Mart ayı sonunda encümene sunduğu görülür.
KPSS gibi sınavlarda iki yerel yönetim birimi arasındaki bu bir aylık fark en yaygın çeldiricidir.
3
Bütçe aktarma yetkileri (Madde 65) kontrol edilmelidir.
Fonksiyonel sınıflandırmanın 1. düzeyi meclis, alt düzeyler encümen yetkisindedir.
Bütçe bütünlüğünün korunması için üst düzey değişiklikler karar organına bırakılmıştır.

Anahtar Kavram

Mali Takvim ve Yetki Paylaşımı
Soru 33Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde düzenlenen "hemşehri hukuku" hükümleri uyarınca, aşağıdakilerden hangisi hemşehrilerin sahip olduğu haklardan biri olarak doğrudan sayılmıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye karar süreçlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma

Cevap

Belediye karar süreçlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma ifadesi doğrudur.
Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde hemşehri hakları; belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma şeklinde üç ana başlıkta toplanmıştır. Dolayısıyla karar süreçlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve yardımlardan yararlanma ifadesi maddenin metnine tam olarak uygundur.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesinin birinci fıkrasını incele.
İlgili fıkra: "Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları vardır."
Sorunun yasal dayanağını doğrudan tespit etmek için.
2
Seçeneklerdeki ifadeleri madde metniyle karşılaştır.
Karar süreçlerine katılım, bilgilenme ve yardımlardan yararlanma ifadelerinin madde metniyle birebir örtüştüğü görülür.
Maddede sayılan spesifik hakları, genel haklardan ayırt etmek için.
3
Madde metninde yer alan kısıtlamaları ve ödevleri kontrol et.
Yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda sunulması zorunluluğu ve hemşehrilerin vergi/harç ödeme yükümlülüğü gibi unsurlar tespit edilir.
Hatalı seçeneklerin neden yanlış olduğunu (örneğin hizmetlerin tamamen ücretsiz olması iddiası) doğrulamak için.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku (Hak ve Ödevler Dengesi)
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 34Soru →

Belediye başkanının, seçilme yeterliliğini görev süresi içerisinde kaybetmesi durumunda, başkanlık sıfatının sona ermesine karar veren yetkili organ aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Danıştay

Cevap

Belediye başkanının seçilme yeterliliğini kaybetmesi halinde, başkanlık sıfatının sona ermesine karar vermeye yetkili organ Danıştay'dır.
Belediye başkanının seçilme yeterliliğini sonradan kaybetmesi, mazeretsiz olarak görevini terk etmesi veya meclisin feshine neden olan eylemlere katılması gibi durumlarda, başkanlık sıfatının sona ermesi Danıştay'ın kesin kararı ile gerçekleşir. Bu durum, yerel demokrasinin ve seçilmişlerin korunması adına getirilmiş bir yargısal güvencedir.

Adım Adım Çözüm

1
Başkanlık sıfatını sona erdiren hukuki durumu tanımlayın.
Seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi, başkanlığın düşmesini gerektiren kesin bir sebeptir.
Mevzuat, seçilmiş organların görevden alınmasını yargısal bir güvenceye bağlamıştır.
2
Karar verme yetkisine sahip makamı belirleyin.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 44. maddesi uyarınca bu yetki Danıştay'a verilmiştir.
Yerel yönetimlerin özerkliği gereği, yürütme organının (bakanlık) değil, yüksek bir yargı organının karar vermesi esastır.

Anahtar Kavram

Belediye başkanlığı sıfatının sona ermesinde yargısal denetim ve Danıştay'ın rolü.

İpuçları

1
Belediye başkanının görevden kesin olarak düşürülmesi için bir yargı kararı gereklidir.

Daha Fazla Pratik

İçişleri Bakanlığı'nın görevden uzaklaştırma yetkisi ile Danıştay'ın düşürme yetkisi arasındaki farkları inceleyiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 35Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye başkanının görevden uzaklaştırılması ile başkanlık sıfatının sona ermesi (düşmesi) müesseseleri arasındaki hukuki farklar ve yetkili makamlar dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanının göreviyle ilgili bir suç nedeniyle hakkında soruşturma açılması durumunda geçici bir önlem olarak görevden uzaklaştırılmasına İçişleri Bakanı karar verirken; belediye meclisinin feshine neden olan eylem ve işlemlere katılan başkanın başkanlık sıfatının sona ermesine, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay karar verir.

Cevap

Belediye başkanının görevden uzaklaştırılmasına İçişleri Bakanı, meclis feshine neden olan eylemler nedeniyle başkanlık sıfatının sona ermesine ise Danıştay karar verir.
Belediye başkanının görevden uzaklaştırılması geçici bir idari önlem olduğu için Anayasa gereği İçişleri Bakanı tarafından uygulanır. Ancak başkanlık sıfatının sona ermesi (düşürülmesi), seçilme hakkına yönelik ağır bir müdahale olduğundan hukuk devletinin bir gereği olarak ancak Danıştay (yargı) kararıyla gerçekleşebilir. Meclis feshine neden olan eylemlere katılmak da Kanun'da sayılan düşme nedenlerinden biridir ve Danıştay kararına tabidir.

Adım Adım Çözüm

1
Görevden uzaklaştırma ve başkanlık sıfatının düşmesi kavramlarını ayırın.
Görevden uzaklaştırma geçici (22 ayda bir gözden geçirilen), sıfatın düşmesi ise kesin sonuç doğuran bir işlemdir.
Hukuki sonuçları ve uygulanan makamlar farklıdır.
2
Görevden uzaklaştırma yetkisini kontrol edin.
Anayasa 127127 ve Belediye Kanunu 4747 uyarınca bu yetki İçişleri Bakanı'ndadır.
İdari vesayet kapsamında geçici bir güvenlik ve denetim önlemidir.
3
Başkanlık sıfatının sona erme (düşme) nedenlerini ve makamını kontrol edin.
Kanun'un 4444. maddesi uyarınca seçilme yeterliğinin kaybı, devamsızlık ve meclis feshine neden olma gibi durumlarda yetkili makam Danıştay'dır.
Demokratik usullerle seçilmiş bir organın sıfatının sona ermesi ancak yüksek bir yargı kararıyla mümkündür.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Yargısal Denetim ve Görevden Uzaklaştırma Farkı

Daha Fazla Pratik

Belediye meclisinin yetersizlik kararı ile gensoru müessesesinin (eski mevzuattaki) farklarını ve güncel 'faaliyet raporu görüşmeleri' usulünü inceleyin.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 36Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, nüfusu 50.000'in üzerinde olan bir belediyede belediye encümeninin oluşumu ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanı başkanlığında; belediye meclisinin kendi üyeleri arasından her yıl gizli oyla seçeceği üç üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından seçeceği iki üyeden oluşur.

Cevap

Belediye başkanı başkanlığında; belediye meclisinin her yıl gizli oyla seçeceği üç üye, mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının seçeceği iki birim amirinden oluşan yapı doğrudur.
Belediye başkanı başkanlığında; belediye meclisinden seçilen üç üye, mali hizmetler birim amiri ve başkanın seçtiği iki birim amiri şeklindeki oluşum, 5393 sayılı Kanun'un 33. maddesindeki nüfusu 50.000'i aşan belediyeler için öngörülen resmi yapıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun ilgili maddesini belirleme
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 33. maddesi, encümenin oluşumunu düzenler.
Yasal dayanağın doğru tespiti sorunun çözümü için ilk adımdır.
2
Nüfus kriterine göre üye sayılarını ayrıştırma
Nüfusu 50.000'in üzerindeki belediyelerde encümenin 7 kişiden oluştuğu saptanır.
Kanun, nüfus yoğunluğuna göre encümen yapısında farklılık öngörmüştür.
3
Üyelerin seçilme usulünü analiz etme
Encümenin hem seçilmiş (meclis üyeleri) hem de atanmış (memurlar) üyelerden oluşan karma bir yapıda olduğu görülür.
Belediye meclisinin demokratik temsili ile birim amirlerinin teknik bilgisinin encümende birleşmesi amaçlanmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Karma Yapısı
Soru 37Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde düzenlenen "hemşehri hukuku" hükümleri, belde sakinlerine çeşitli haklar tanırken aynı zamanda bazı ödevler de yüklemektedir. Bu madde kapsamında hak sahipliği ve yükümlülüklerin kapsamı göz önüne alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Beldede ikamet etmese dahi o belde ile ekonomik veya mülkiyet ilişiği bulunan her kişi, belediye karar süreçlerine katılım hakkını "hemşehri" sıfatıyla kullanabilir.

Cevap

Beldede ikamet etmeyen ancak mülkiyet ilişiği bulunanların hemşehri haklarını kullanamayacağını belirten ifade yanlıştır; çünkü 53935393 sayılı Kanun'un 1313. maddesine göre hemşehrilik statüsü sadece 'ikamet' şartına bağlanmıştır.
Doğru cevap olan ifade yanlıştır çünkü 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesine göre hemşehrilik sıfatı ancak bir beldede 'ikamet' edilmesi durumunda kazanılır. Kanun; belediye karar ve hizmetlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve yardımlardan yararlanma haklarını sadece 'hemşehrilere' tanımıştır. Beldede sadece mülkiyeti bulunan veya ekonomik ilişiği olan kişiler belediyeye karşı mali yükümlülükler (ödevler) altında olsa da, ikamet etmedikleri sürece hemşehri haklarını doğrudan kullanamazlar.

Adım Adım Çözüm

1
Hemşehri tanımını analiz et.
Kanun, herkesin 'ikamet ettiği' beldenin hemşehrisi olduğunu belirtir.
Hakların kullanımında kimlerin hemşehri sayıldığını belirlemek için temel kriter ikamettir.
2
Haklar ve ödevler arasındaki özne ayrımını incele.
Katılım, bilgilenme ve yardımdan yararlanma hakları 'hemşehrilere' (ikamet edenlere); vergi ödeme ve emirlere uyma ödevleri ise 'oturan, bulunan veya ilişiği olan her şahsa' aittir.
Kanun koyucu, katılım haklarını daha dar bir grup olan sakinlere, yükümlülükleri ise daha geniş bir grup olan tüm ilgililere yaymıştır.
3
Seçenekleri bu ayrım üzerinden değerlendir.
Mülkiyet veya ekonomik ilişki bir 'ilişik' kursa da, ikamet olmadığı sürece 'hemşehrilik' sıfatı ve buna bağlı haklar doğmaz.
Yanlış olan önermeyi tespit etmek için hukuki kapsamın sınırlarını belirlemek gerekir.

Anahtar Kavram

Hemşehrilik sıfatının ikamet şartına bağlı olması ve hak/ödev kapsamı ayrımı.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 38Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediye meclisinin kendisine kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal etmesi durumunda, meclisin feshine İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine karar vermeye yetkili olan yargı organı aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Danıştay

Cevap

Belediye meclisinin feshine İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından karar verilir.
Belediye meclisinin kendisine kanunla verilen görevleri ihmal etmesi veya siyasi konularda karar alması gibi durumlarda, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay meclisin feshine karar verir.

Adım Adım Çözüm

1
Meclisin feshini gerektiren durumu tespit etme
Meclisin kanuni görevlerini ihmal etmesi fesih sebebidir.
Yasal görevlerin yerine getirilmemesi idari işleyişi aksatır.
2
Fesih sürecini başlatan makamı belirleme
Süreç İçişleri Bakanlığının bildirisi ile başlar.
Bakanlık, yerel yönetimler üzerindeki genel idari vesayet makamıdır.
3
Karar merciini belirleme
Nihai karar Danıştay tarafından verilir.
Seçilmiş bir organın görevine son verilmesi yargısal bir denetim gerektirir.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi ve Yargısal Denetim

Daha Fazla Pratik

Belediye meclisinin toplantı ve karar yeter sayılarını inceleyerek bilginizi pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 39Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 'Belediye teşkilâtı ve personeli' başlıklı hükümleri uyarınca, belediyelerin organizasyon yapısı, norm kadro uygulamaları ve personel atama usulleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanı tarafından gerçekleştirilen birim müdürü ve üstü yönetici atamalarının hukuken tekemmül edebilmesi için belediye meclisinin onayı şarttır.

Cevap

Belediye başkanı tarafından gerçekleştirilen birim müdürü ve üstü yönetici atamalarının hukuken tekemmül edebilmesi için belediye meclisinin onayı şarttır ifadesi yanlıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin 2. fıkrasına göre; 'Belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürü ve üstü yönetici atamaları ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.' Kanun metni açıkça 'bilgiye sunulur' ifadesini kullanmış olup, bu bir onay mekanizması değildir. Atama işlemi başkanın imzasıyla hukuken tamamlanır.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu m. 48-49 hükümlerini analiz etme
Belediye teşkilatının norm kadroya uygun olarak meclis kararıyla kurulduğu, atamaların ise başkan tarafından yapıldığı belirlendi.
Teşkilat yapısı ve personel atama yetkilerinin sınırlarını netleştirmek için gereklidir.
2
Birim müdürü ve üstü yönetici atama usulünü inceleme
Atamaların doğrudan belediye başkanı tarafından yapıldığı, meclisin sadece bilgilendirildiği (bilgiye sunulma) saptandı.
Yürütme yetkisinin başkanda, yasama/denetim yetkisinin mecliste olduğu ayrımını teyit etmek için gereklidir.
3
Meclis üyesi olan başkan yardımcılarının durumunu kontrol etme
Nüfus kriterlerine (50k-200k arası için 2 kişi) ve görev süresi sınırlarına uygunluk doğrulandı.
Seçilmiş üyelerin idari görevlerdeki hukuki statüsünü belirlemek için gereklidir.
4
Hatalı olan seçeneği işaretleme
Meclis onayı şartı koşan ifadenin yürütme yetkisini gasp etmesi nedeniyle kanuna aykırı olduğu sonucuna varıldı.
Kanun metnindeki 'bilgisine sunulur' ibaresi ile 'onayına sunulur' arasındaki hukuki farkı ayırt etmek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Belediye yönetiminde yürütme yetkisi ve meclisin bilgilendirilme yükümlülüğü
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 40Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediye encümeninin yapısı, yetkileri ve çalışma usulü ile ilgili aşağıda yer alan bilgilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisinin Danıştay tarafından feshedilmesi durumunda, yeni meclis seçilinceye kadar encümen; meclis üyeleri arasından seçilmiş olan üyeler ve memur üyelerden oluşan mevcut yapısıyla görevine devam eder.

Cevap

Belediye meclisinin feshedilmesi durumunda encümenin sadece memur üyelerle görev yapmaya devam edeceği ifadesi doğrudur; meclis üyelerinin mevcut yapıda kalmaya devam edeceği bilgisi yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek, belediye meclisinin Danıştay tarafından feshedilmesi durumunda encümenin işleyişine dair hatalı bilgi içermektedir. 53935393 sayılı Kanun'un 3131. maddesine göre; meclisin feshi veya toplantılarının ertelenmesi durumunda, meclis göreve başlayıncaya kadar belediye encümeninin görevleri, sadece 'memur üyeler' tarafından yürütülür. Seçilmiş meclis üyeleri bu süreçte encümende yer alamazlar.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Kanun'un 3333. maddesindeki encümen oluşumunu analiz et.
Nüfus ve statüye (il belediyesi) göre üye sayısının 55 veya 77 olacağı doğrulanır.
Sorunun ilk çeldiricisini elemek için yapısal sayısal verileri kontrol etmek gerekir.
2
Belediye encümeninin görevlerini (Bütçe inceleme, kamulaştırma, parselasyon) incele.
Encümenin meclis adına değil, kanundan aldığı doğrudan yetkiyle bu kararları aldığı saptanır.
Karar organları arasındaki yetki paylaşımını netleştirmek.
3
Encümenin olağanüstü durumlardaki (meclis feshi) işleyişini 3131. madde üzerinden değerlendir.
Meclisin feshi durumunda 'seçilmiş üyelerin' üyelik sıfatının sona erdiği ve encümenin sadece memur üyelerden oluştuğu görülür.
Hukuki devamlılık ilkesinin yerel yönetim organları üzerindeki spesifik yansımasını doğrulamak.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin İstisnai Yapılanması
Tahmini Süre:2m 0s
ÖncekiSayfa 2 / 8Sonraki
Belediye İdaresi Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 2 | Examkin