Examkin

Belediye İdaresi

159 soru

Soru 41Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında beldede ikamet eden her bireyin sahip olduğu "hemşehrilik" statüsü, yerel yönetim ile sakinler arasında hukuki bir bağ kurarak çeşitli hak ve ödevler tanımlamaktadır.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi ilgili kanunun 1313. maddesinde "hemşehrilerin hakları" arasında açıkça sayılan unsurlardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mahalli idareler seçimlerinde seçme ve seçilme hakkını kullanma

Cevap

Mahalli idareler seçimlerinde seçme ve seçilme hakkını kullanma seçeneği, hemşehri hukuku kapsamında yer alan bir hak değildir; bu hak genel siyasi haklar kategorisindedir.
Doğru cevap olan ifade, Anayasal bir hak olan genel seçme ve seçilme hakkına atıfta bulunur. Oysa 53935393 sayılı Kanun'un 1313. maddesinde düzenlenen "hemşehri hukuku", bireyin yerel yönetim süreçlerine doğrudan katılımını, bilgilendirilmesini ve hizmet almasını içeren idari nitelikli hakları kapsar. Seçme ve seçilme hakkı ise mahalli idareler seçim mevzuatı ile belirlenen siyasi bir haktır.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesi incelenmelidir.
Maddede hemşehrilerin; karar süreçlerine katılım, bilgi edinme ve hizmetlerden yararlanma hakları olduğu belirtilmiştir.
Hemşehri hukukunun yasal dayanağını ve sınırlarını tespit etmek.
2
Seçeneklerdeki hakların niteliği analiz edilmelidir.
Seçme ve seçilme hakkının 29722972 sayılı Seçim Kanunu ve Anayasa ile düzenlenen genel bir 'siyasi hak' olduğu görülür.
İdari katılım hakları ile siyasi temsil haklarını birbirinden ayırt etmek.
3
Madde metninde yer almayan unsuru işaretlemek.
Seçme ve seçilme hakkı madde 1313'te sayılan hemşehri hakları arasında yer almaz.
Soru kökündeki olumsuz ifadeye uygun doğru cevabı bulmak.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku ve Kapsamı

Alternatif Yöntem

Hangi hakkın 'idari' hangisinin 'siyasi' olduğunu düşünerek eleme yapabilirsiniz. Seçimle ilgili haklar genellikle özel seçim kanunları ile düzenlenir.
Tahmini Süre:45s
Soru 42Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, nüfusu 5.0005.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde veya birden fazla köyün birleşerek belediye kurabilmesi için gerekli olan temel şart ve yetkili makam aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: 5.0005.000 nüfus ve Cumhurbaşkanı kararı

Cevap

Belediyeler, nüfusu 5.0005.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde Cumhurbaşkanı kararı ile kurulur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesine göre belediyelerin kurulabilmesi için nüfusun 5.0005.000 ve üzerinde olması şarttır. Bu kuruluş işlemi ise Cumhurbaşkanı kararı ile gerçekleşir. Birden fazla köyün birleşerek belediye kurabilmesi durumunda da aynı nüfus şartı aranır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kurulması için gerekli olan güncel nüfus kriterini tespit edin.
5.0005.000 nüfus eşiği saptanmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesi bu alt sınırı açıkça belirtmektedir.
2
Kuruluş işleminin hangi hukuki idari işlemle yapıldığını belirleyin.
Cumhurbaşkanı kararı olduğu saptanmıştır.
Mevzuat değişikliği ile Bakanlar Kurulu kararının yerini Cumhurbaşkanı kararı almıştır.

Anahtar Kavram

Belediyenin Kuruluş Usulü

İpuçları

1
Belediye Kanunu'na göre belediye kurulması için gereken nüfus, köy kurulması için gerekenin üzerindedir.
2
Belediyeler kanunla değil, bir idari işlem olan Cumhurbaşkanı kararı ile kurulur.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinin hangi nüfus şartıyla ve hangi hukuki yolla kurulduğunu inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 43Soru →

Bir belediyede boş bulunan "Yazı İşleri Müdürü" kadrosuna yapılacak atama usulü ve bu işlemin belediye meclisi ile olan hukuki ilişkisi bakımından 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Atama belediye başkanı tarafından yapılır ve yapılan atama hakkında ilk meclis toplantısında meclise bilgi verilir.

Cevap

Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına atama yapma yetkisi belediye başkanına aittir ve yapılan bu atamalar hakkında ilk toplantıda belediye meclisine bilgi verilmesi kanuni bir zorunluluktur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde açıkça belirtildiği üzere, belediye birim müdürleri ve daha üst düzeydeki yöneticilerin atanması belediye başkanının yetkisindedir. Ancak şeffaflık ve denetim gereği, yapılan bu atamaların belediye meclisinin yapılacak ilk toplantısında meclis üyelerine bildirilmesi şarttır. Bu bir 'onay' mekanizması değil, sadece bir 'bilgilendirme' sürecidir.

Adım Adım Çözüm

1
Atama makamının tespiti
Belediye Başkanı
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre yürütme organı olan başkan, birim müdürlerini atamaya yetkilidir.
2
Meclis ile ilişkisinin belirlenmesi
Bilgi verme (onay değil)
Kanun koyucu, atama yetkisini başkana verirken meclisin denetim işlevi kapsamında bilgilendirilmesini öngörmüştür.
3
Seçeneklerin hukuki uygunluk denetimi
Doğru cevaba ulaşılması
Diğer seçeneklerde geçen 'onay', 'meclis seçimi' veya 'encümen kararı' gibi ifadeler kanunun lafzına ve ruhuna aykırıdır.

Anahtar Kavram

Belediye Personel Atama Yetkisi ve Bilgi Verme Yükümlülüğü

Daha Fazla Pratik

Belediye başkan yardımcılarının atanma usulü ile (meclis üyeleri arasından vs. dışarıdan) kariyer personelinin atanma farklarını inceleyiniz.
Tahmini Süre:50s
Soru 44Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca belediye encümeninin oluşumu, çalışma usulü ve yetkilerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Nüfusu 50.00050.000’in üzerindeki belediyelerde encümen; belediye başkanının başkanlığında, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından seçeceği üç üye, yazı işleri müdürü ve belediye başkanının birim amirleri arasından seçeceği iki üye olmak üzere toplam yedi kişiden oluşur.

Cevap

Nüfusu 50.00050.000’in üzerindeki belediyelerde encümenin oluşumunda 'yazı işleri müdürü' değil, 'mali hizmetler birim amiri' zorunlu doğal üyedir.
Doğru yanıt olan seçenek hatalıdır çünkü 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 3333. maddesi uyarınca, belediye encümeninin memur üyeleri arasında unvanı belirtilerek zorunlu tutulan tek birim amiri 'mali hizmetler birim amiri'dir. Yazı işleri müdürü ise 3535. madde uyarınca sadece sekretarya hizmetlerini yürütmekle görevlidir ve encümenin doğal bir üyesi (karar organı parçası) olarak yasada zikredilmemiştir.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 3333. maddesini analiz et.
Kanun, nüfusu 50.00050.000 üzerindeki belediyelerde encümenin; başkan, meclisten seçilen 33 üye, mali hizmetler birim amiri ve başkanın seçeceği 22 birim amiri olmak üzere 77 kişiden oluştuğunu belirtir.
Belediye encümeninin yasal üye yapısını doğrulamak gerekir.
2
Yazı işleri müdürünün encümendeki statüsünü kontrol et.
Kanunun 3535. maddesine göre yazı işleri müdürü encümenin sekretarya hizmetlerini yürütür, ancak doğal bir karar üyesi değildir.
Sekretarya görevi ile asil üyelik statüsü arasındaki hukuki farkı ayırt etmek gerekir.
3
Diger seçeneklerdeki usul kurallarını (karar yeter sayısı, kiralama yetkisi, fesih durumu) teyit et.
Tüm usul kurallarının güncel mevzuata uygun olduğu görülmektedir.
Çeldiricilerin doğruluğunu teyit ederek kesin yanlışı saptamak gerekir.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeni Oluşumu ve Mali Hizmetler Birim Amiri

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye encümeninin yapısındaki farklılıkları (52165216 sayılı Kanun) bu konuyla karşılaştırarak inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 45Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye meclisinin belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması veya kendisine kanunla verilen görevleri ihmal etmesi durumunda, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine meclisin feshine karar vermeye yetkili yargı organı aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Danıştay

Cevap

Belediye meclisinin feshine karar vermeye yetkili makam Danıştay'dır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesine göre, belediye meclisinin belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması veya görevlerini ihmal etmesi durumunda, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay'ın kararı ile feshedilir. Bu düzenleme, yerel demokrasinin ve özerkliğin yargısal korunmasını amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
Fesih şartlarını değerlendir
Meclisin siyasi karar alması veya görevlerini ihmal etmesi durumunun tespiti
Fesih süreci ancak kanunda belirtilen bu özel durumların varlığı halinde başlayabilir.
2
İdari başvuru sürecini belirle
İçişleri Bakanlığının bildirisi
Merkezi yönetimin idari vesayet denetimi kapsamında süreci başlatma görevi İçişleri Bakanlığına aittir.
3
Nihai karar makamını belirle
Danıştay kararı
Anayasal bir ilke olarak yerel yönetim organlarının görevine son verilmesi ancak yargı kararıyla (Danıştay) mümkündür.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi ve Yargısal Denetim
Tahmini Süre:45s
Soru 46Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesiyle düzenlenen "hemşehri hukuku" müessesesi, yerel yönetim sakinlerine haklar tanırken aynı zamanda belirli ödevler de yüklemiştir. Bu düzenlemedeki hak ve ödevlerin hukuki rejimi ile "kişi yönünden uygulama alanı" (süje kapsamı) dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi madde metnine tam olarak uygun bir hukuki değerlendirmedir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye karar süreçlerine katılma ve sosyal yardımlardan yararlanma hakları "ikamet" şartına bağlı bir statü olan hemşehriliğe özgülenmişken; belediye vergi ve harçlarını ödeme ile idari kararlara uyma yükümlülüğü, beldede ikamet etmese dahi belediye ile hukuki veya fiili ilgisi olan tüm şahısları kapsayan daha geniş bir kitleye teşmil edilmiştir.

Cevap

Belediye karar süreçlerine katılma ve yardımlardan yararlanma hakları sadece ikamet edenlere özgülenmişken, vergi ödeme ve kurallara uyma ödevleri belediye ile ilgisi olan herkesi kapsar.
Doğru değerlendirme, kanundaki hassas ayrımı ifade etmektedir: Haklar (katılım, yardım vb.) sadece ikamet eden "hemşehriler" içindir; ancak ödevler (vergi, kurallara uyma) ikamet etsin ya da etmesin beldeyle bağı (ilgisi) olan herkesi bağlar.

Adım Adım Çözüm

1
Hak sahipliği kapsamını belirle.
Kanuna göre haklar (katılım, bilgi edinme, yardım) sadece "hemşehrilere" (beldede ikamet edenlere) tanınmıştır.
Hemşehrilik statüsü ikamet şartına bağlıdır.
2
Ödev ve yükümlülük kapsamını belirle.
Ödevler (vergi ödeme, kararlara uyma) beldede oturan, bulunan veya ilgisi olan herkesi kapsar.
Yükümlülükler ikamet şartından daha geniş bir kitleyi hedef alır.
3
Seçenekleri bu hukuki ayrım üzerinden karşılaştır.
Doğru değerlendirme, hak ve ödevlerin kişi yönünden kapsamındaki bu niteliksel farkı vurgulamalıdır.
KPSS düzeyinde bu ayrım, maddenin en ayırt edici hukuki noktasıdır.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku Süje Kapsamı Ayrımı
Soru 47Soru →

Nüfusu 25.00025.000 olan bir belediyede, belediye meclisinin çalışma düzeni, görevleri ve meclis sıfatının sona ermesiyle ilgili 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Bu belediyede ihtisas komisyonlarının kurulması zorunludur ve meclisin belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması durumunda İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay kararıyla feshi gerçekleşir.

Cevap

Nüfusu 10.00010.000'in üzerinde olan belediyelerde ihtisas komisyonlarının kurulması zorunludur ve meclisin siyasi konularda karar alması durumunda Danıştay kararıyla feshedilmesi hukuken geçerli olan açıklamadır.
Doğru seçenek, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 24. maddesindeki ihtisas komisyonu kurma zorunluluğu (10.00010.000 nüfus eşiği) ile 30. maddesindeki fesih usulünü (Danıştay kararı) bir arada ve doğru şekilde ifade etmektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye nüfusuna göre ihtisas komisyonu zorunluluğunu belirlemek
5393 sayılı Kanun Madde 24 uyarınca nüfusu 10.00010.000 ve üzeri belediyelerde bu komisyonlar zorunludur.
Belediyenin nüfusu 25.00025.000 olarak verildiği için bu kural uygulanır.
2
Meclisin fesih nedenlerini analiz etmek
Kanun'un 30. maddesine göre, meclisin görev alanına girmeyen siyasi konularda karar alması fesih nedenidir.
Yerel yönetimlerin tarafsızlığı ve kanuni sınırlar içinde kalması ilkesi gereğidir.
3
Fesih sürecindeki yetkili makamı doğrulamak
İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay karar verir.
Seçilmiş organların görevine son verilmesi idari vesayet kapsamında yargısal denetime tabi kılınmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Kuruluşu, İhtisas Komisyonları ve Fesih Usulü

Daha Fazla Pratik

Belediye encümeninin oluşumundaki memur ve seçilmiş üye dengesini inceleyerek büyükşehir ve normal belediye farklarına göz atabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 30s
Soru 48Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, belediye başkanlığının ölüm, istifa veya diğer nedenlerle boşalması üzerine yeni belediye başkanını seçmek amacıyla toplanan belediye meclis toplantısına aşağıdakilerden hangisi başkanlık eder?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi birinci başkan vekili

Cevap

Belediye meclisi birinci başkan vekili
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 45. maddesine göre, belediye başkanlığının boşalması veya başkanın görevden uzaklaştırılması hâlinde, meclisin birinci başkan vekilinin, onun bulunmaması durumunda ikinci başkan vekilinin, onun da bulunmaması durumunda en yaşlı üyenin başkanlığında toplanarak yeni başkanı seçmesi emredilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye başkanlığının boşalması durumundaki hukuki prosedürü belirle.
5393 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca meclisin seçim yapması gerekir.
Başkanlık makamı boşaldığında demokratik temsilin devamı için meclis içinden yeni bir başkan seçilmelidir.
2
Toplantıya çağrı ve başkanlık usulünü analiz et.
Toplantı çağrısını Vali yapar; ancak toplantıyı meclis birinci başkan vekili yönetir.
Mevzuat, meclisin kendi iç hiyerarşisinin (başkanlık divanı) bu özel seçimde de korunmasını öngörmüştür.

Anahtar Kavram

Belediye Başkanlığı Boşalması ve Seçim Usulü
Soru 49Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 4949. maddesinde düzenlenen kurallar çerçevesinde; belediye personeli, yönetici atamaları ve teşkilat yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediyede boş bulunan birim müdürlüğü ve daha üst yönetici kadrolarına yapılacak atamaların hukuki geçerlilik kazanması için belediye meclisinin onay kararı zorunludur.

Cevap

Belediyede üst düzey yönetici atamaları için meclis onayı gerektiğini iddia eden seçenek yanlıştır.
Üst yönetici kadrolarına (birim müdürlüğü ve üstü) yapılan atamalarda belediye meclisinin herhangi bir onay veya tasdik yetkisi bulunmamaktadır. 53935393 sayılı Kanun uyarınca, belediye başkanı bu atamaları doğrudan yapar ve yalnızca meclisin ilk toplantısında meclis üyelerine bu konuda bilgi verir. Bu bilgilendirme işlemi bir onay süreci değil, sadece meclisin denetim yetkisini kullanabilmesi için öngörülmüş bir usuldür.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun 49. maddesini analiz et.
Belediye personelinin atanmasında belediye başkanının tek yetkili olduğu görüldü.
Atama yetkisi, yerel yönetimin yürütme organına ait bir görevdir.
2
Meclisin atamalar üzerindeki yetkisini kontrol et.
Kanun, birim müdürü ve üstü atamalarda meclise sadece 'bilgi sunulmasını' öngörmüştür.
Meclis bir karar organıdır, ancak personel atama gibi bireysel idari işlemlerde onay/tasdik yetkisi bulunmaz.
3
Diğer personel kategorilerini değerlendir.
Siyasi başkan yardımcıları ve danışmanların başkanın görev süresiyle bağlı olduğu teyit edildi.
Teşkilat yapısındaki bu kadroların geçici niteliği norm kadro ilkeleriyle uyumludur.

Anahtar Kavram

Belediye Başkanı'nın Atama Yetkisi ve Meclisin Bilgilendirilmesi
Soru 50Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyenin görev, yetki ve imtiyazları ile sahip olduğu hukuki korumalar dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır; diğer belediyeler ise bu hizmeti mali durumlarını ve hizmet önceliklerini değerlendirerek yerine getirebilirler.

Cevap

Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin konukevi açma zorunluluğunu ve diğer belediyeler için bu görevin isteğe bağlı olduğunu belirten seçenek doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 14. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca; büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Nüfusu bu sınırın altında kalan belediyeler için ise bu hizmetin ifası zorunlu olmayıp, mali durum ve öncelik değerlendirmesine bırakılmıştır. Bu, sosyal belediyecilik kapsamında getirilen nüfusa dayalı bir görev ayrımıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu (5393) Madde 14 analizi
Nüfus kriterine göre görev ayrımı belirlenir.
Kanun koyucu, sosyal hizmet yükümlülüklerini belediyenin ölçeğine ve mali kapasitesine göre kademelendirmiştir.
2
Zorunlu ve isteğe bağlı görevlerin ayırt edilmesi
100.000 nüfus eşiği konukevleri için kritik sınırdır.
Hukuki metinde 'zorundadır' ve 'yapabilir' ifadeleri görev türünü netleştirir.
3
Haciz muafiyeti ve imtiyaz yetkisinin kontrolü
Genel muafiyet değil, 'fiilen kullanım' şartına dayalı koruma vardır.
Belediye mallarının haczi konusunda kamu hizmetinin aksamaması ilkesi ile alacaklı hakları dengelenmiştir.

Anahtar Kavram

Belediyelerin Görev ve Yetki Paylaşımı (Zorunluluk vs. İsteğe Bağlılık)

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasındaki görev dağılımını 5216 sayılı Kanun çerçevesinde tekrar gözden geçirin.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 51Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediye meclisinin "belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması" durumunda, meclisin feshine ilişkin yetkili merci ve uygulanacak usul hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Meclisin feshine, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından karar verilir.

Cevap

Belediye meclisinin feshine, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından karar verilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesine göre, belediye meclisinin görevleriyle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması durumunda, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay kararıyla meclis feshedilir. Bu süreç demokratik özerklik ve hukuki denetim dengesini korur.

Adım Adım Çözüm

1
Meclisin feshini gerektiren durumun belirlenmesi
Siyasi konularda karar alınması (Madde 30/a)
Kanun, belediye meclisinin görev dışı siyasi faaliyetlerini fesih sebebi saymıştır.
2
Yetkili idari makamın bildirimi
İçişleri Bakanlığının bildirisi
Merkezi idarenin vesayet denetimi kapsamında süreci başlatması gerekir.
3
Yargısal kararın verilmesi
Danıştay tarafından kesin fesih kararı
Seçilmiş bir organın sona ermesi ancak yüksek yargı kararıyla mümkündür.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi Usulü

İpuçları

1
Belediye organlarının feshinde son söz her zaman yargıdadır.
Tahmini Süre:45s
Soru 52Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde düzenlenen "hemşehri hukuku" hükümleri uyarınca, belde sakinlerinin belediye yönetimi ile olan ilişkilerinde sahip olduğu temel haklardan biri aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye karar süreçlerine katılım

Cevap

Belediye karar süreçlerine katılım
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesine göre; her belde sakini o beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin belediye karar süreçlerine katılım, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye hizmetlerinden yararlanma hakları bulunmaktadır. Bu haklar, yerel demokrasinin ve şeffaf yönetim anlayışının bir gereği olarak yasada açıkça belirtilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanağın tespit edilmesi
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesi (Hemşehri Hukuku) esas alınır.
Soru hemşehri hukukuna dayalı hakları sormaktadır.
2
Hemşehri haklarının listelenmesi
Kanuna göre hemşehrilerin; karar süreçlerine katılım, faaliyetler hakkında bilgilenme ve hizmetlerden yararlanma hakları vardır.
Madde metnindeki hak ve ödev ayrımını yapmak gerekir.
3
Seçeneklerin kontrol edilmesi
Seçeneklerde yer alan 'karar süreçlerine katılım' ifadesi kanun metniyle birebir örtüşmektedir.
Diğer seçenekler belediye organlarının (meclis, encümen, başkan) yetkilerini veya merkezi yönetimin vesayet yetkilerini içermektedir.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hakları

Daha Fazla Pratik

Hemşehri hukukunun diğer boyutu olan 'ödevler' (vergi ödeme, hizmetlere katılma vb.) konusuna göz atılabilir.
Tahmini Süre:45s
Soru 53Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediye encümeninin oluşumu ve görevleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye iştiraklerinin kurulmasına karar vermek encümenin yetki alanındadır.

Cevap

Belediye adına imtiyaz verilmesi ve belediye iştiraklerinin kurulması kararlarını almak belediye encümeninin değil, belediye meclisinin görev ve yetkileri arasındadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesine göre 'Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye iştiraklerinin kurulmasına, kaldırılmasına veya sermaye artırımına karar vermek' belediye meclisinin görevleri arasındadır. Encümenin görevlerini düzenleyen 34. maddede bu yönde bir yetki bulunmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye organlarının görev ayrımını inceleyin.
Belediye meclisi karar organı, belediye encümeni ise hem bir karar hem de inceleme/yürütme organıdır.
5393 sayılı Kanun'un 18. ve 34. maddeleri arasındaki farkı anlamak için bu ayrım kritiktir.
2
İmtiyaz ve iştirak gibi stratejik kararların hangi makama ait olduğunu belirleyin.
Bu tür yüksek düzeyli yapısal kararlar Kanun'un 18. maddesinin (i) bendi uyarınca meclise aittir.
Belediyenin mali ve hukuki yapısını doğrudan etkileyen büyük ölçekli kararlar seçilmiş genel karar organı tarafından alınmalıdır.
3
Encümenin görev listesini kontrol edin.
Encümen bütçeyi inceler, cezaları verir, ihaleleri karara bağlar ve kamulaştırma yapar ancak imtiyaz veremez.
Encümenin görevleri daha çok teknik inceleme, uygulama ve idari yaptırım odaklıdır.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisi ve Encümeni Arasındaki Görev Ayrımı

İpuçları

1
Belediyenin en üst karar organı olan Meclis ile bir icra ve inceleme organı olan Encümen arasındaki yetki farkına odaklanın.
2
Belediyenin geleceğini ve mali yapısını uzun vadeli etkileyecek imtiyaz ve şirket kurma gibi yetkilerin hangi organa yakışacağını düşünün.

Daha Fazla Pratik

Belediye Encümeni'nin oluşumunda il belediyeleri ile nüfusu 50.000 üzerindeki belediyeler arasındaki üye sayısı farkını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Soru 54Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediye encümeninde görev alacak olan "birim amiri" üyeleri seçme yetkisi aşağıdakilerden hangisine aittir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye Başkanı

Cevap

Belediye Başkanı
Belediye başkanı, belediyenin yürütme organının başıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre encümenin başkanı olan belediye başkanı, belediye birim amirleri arasından görev yapacak olan encümen üyelerini her yıl bizzat seçerek belirler.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye encümeninin yapısını analiz etme
Encümen; belediye başkanı başkanlığında, meclis üyeleri arasından seçilen üyeler ve birim amirlerinden oluşur.
Encümen hem seçilmiş hem de atanmış üyelerden oluşan 'karma' yapılı bir organdır.
2
Atanmış (birim amiri) üyelerin seçim usulünü belirleme
5393 sayılı Kanun'un 33. maddesine göre birim amiri üyeler her yıl belediye başkanı tarafından seçilir.
Yürütme organının başı olan başkanın, birlikte çalışacağı bürokratik kadroyu belirleme yetkisi kanunen korunmuştur.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Oluşumu ve Üye Seçimi

İpuçları

1
Encümen hem seçilmiş hem de atanmış (bürokrat) üyelerden oluşur.
2
Birim amirleri belediyenin hiyerarşik yapısı içindeki personeldir ve hiyerarşik amirleri belediye başkanıdır.

Daha Fazla Pratik

Encümenin seçilmiş üyelerinin görev süresi ile atanmış üyelerinin her yıl yenilenme kuralını karşılaştırınız.
Tahmini Süre:45s
Soru 55Soru →

Bir yerleşim biriminin belediye tüzel kişiliği kazanabilmesi için mevzuatta öngörülen asgari nüfus alt sınırı ve bu kuruluşun gerçekleşmesini sağlayan idari işlem aşağıdakilerin hangisinde birlikte ve doğru olarak verilmiştir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: 5.0005.000 nüfus - Cumhurbaşkanı Kararı

Cevap

Belediye kurulabilmesi için gereken asgari nüfus 5.0005.000 olup, kuruluş işlemi Cumhurbaşkanı kararı ile gerçekleştirilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesine göre; nüfusu 5.0005.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. Bu kuruluş işlemi, Danıştay'ın görüşü alınmaksızın Cumhurbaşkanı kararı ile gerçekleştirilir. Bu nedenle nüfusun 5.0005.000, makamın ise Cumhurbaşkanı olduğu seçenek doğrudur.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluşu için gereken asgari nüfus kriterini belirle.
5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre bu sınır 5.0005.000 olarak belirlenmiştir.
Yasal alt sınırın tespiti.
2
Belediye idaresinin hangi hukuki araçla kurulduğunu tespit et.
Kuruluş işlemi Cumhurbaşkanı kararı ile yapılır.
Yetkili makamın belirlenmesi.
3
Büyükşehir ve köy idarelerinin kuruluş şartlarıyla karşılaştırarak ayrımı netleştir.
Büyükşehir belediyeleri kanunla (750.000750.000 nüfus), köyler ise İçişleri Bakanlığı kararı ile kurulur.
Çeldiricilerin elenmesi.

Anahtar Kavram

Belediyelerin Kuruluş Usulü

Daha Fazla Pratik

Belediye sınırlarının kesinleşmesi ve sınır uyuşmazlıklarında İçişleri Bakanlığının rolü üzerine çalışılabilir.

Alternatif Yöntem

Büyükşehir ve köy kuruluş yöntemlerini dışlayarak (eleme yöntemiyle) sonuca gidilebilir.
Tahmini Süre:45s
Soru 56Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 49. maddesinde düzenlenen kurallar çerçevesinde; belediyelerin organizasyon yapısı, personel istihdamı ve atama usullerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar belediye başkanı tarafından gerçekleştirilir ve bu atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.

Cevap

Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamaların belediye başkanı tarafından yapıldığı ve meclisin ilk toplantıda bilgilendirildiği ifade doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır. Özellikle birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamaların, belediye meclisinin ilk toplantısında bilgisine sunulması yasal bir zorunluluktur. Bu durum, meclisin atamayı durdurma veya iptal etme yetkisi olduğu anlamına gelmez, sadece bilgilendirilmesini sağlar.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 49 hükümleri analiz edilir.
Belediye teşkilat yapısı ve personel istihdam kuralları tespit edilir.
Yasal dayanağın doğru belirlenmesi gerekir.
2
Atama yetkisinin sınırları ve meclis ile ilişkisi kontrol edilir.
Yönetici atamalarında belediye başkanının tam yetkili olduğu, meclisin ise denetim ve şeffaflık gereği bilgilendirildiği görülür.
Yürütme organının atama yetkisini doğrulamak için gereklidir.
3
Personel giderleri ve nüfus kriterlerine bağlı kısıtlamalar incelenir.
Büyükşehirlerde gider sınırının %15 olduğu ve 50.000 nüfus altındaki başkan yardımcısı sayısının 1 olduğu teyit edilir.
Diğer seçeneklerin neden yanlış olduğunu kesinleştirmek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Belediye Teşkilatı ve Atama Usulleri
Tahmini Süre:1m 40s
Soru 57Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca; belediye meclisinin görev ve yetkileri, çalışma düzeni ve meclis sıfatının sona ermesi (feshi) süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi mevzuat hükümlerine tam olarak uygundur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisinin, belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması durumunda İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından feshine karar verilir; Danıştay karar verinceye kadar İçişleri Bakanlığı meclis toplantılarını erteleme yetkisine sahiptir.

Cevap

Belediye meclisinin siyasi karar alması halinde feshine Danıştay karar verir ve Danıştay kararına kadar İçişleri Bakanlığı toplantıları erteleyebilir.
Doğru ifade, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesinde açıkça düzenlenmiştir. Meclis; kanuni görevlerini ihmal ederse veya görev dışı siyasi kararlar alırsa, İçişleri Bakanlığı'nın bildirisi üzerine Danıştay tarafından feshedilir. Bu süreçte Bakanlığın toplantıları erteleme yetkisi de mevcuttur.

Adım Adım Çözüm

1
Meclisin fesih nedenlerini analiz etme
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca, siyasi konularda karar almak bir fesih nedenidir.
Meclisin idari özerkliği, siyasi bir organ gibi hareket etme yetkisi vermez.
2
Yetkili merciyi belirleme
Fesih bildirimini İçişleri Bakanlığı yapar, ancak kararı yargı organı olan Danıştay verir.
Yerel yönetim organlarının seçilmişlik sıfatı ancak yargı kararıyla sona erdirilebilir (Anayasa m. 127).
3
Geçici önlemleri kontrol etme
Danıştay süreci devam ederken hizmetlerin aksamaması veya zararın büyümemesi için İçişleri Bakanlığı meclis toplantılarını erteleyebilir.
Yargı süreci zaman alabileceğinden, idari bir tedbir olarak erteleme yetkisi öngörülmüştür.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi ve Danıştay Denetimi

Daha Fazla Pratik

Belediye başkanının görevden uzaklaştırılması ile meclisin feshi arasındaki merci ve usul farklarını karşılaştırınız.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 58Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye meclisinin çalışma düzeni ve ihtisas komisyonları ile ilgili aşağıdaki bilgilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İhtisas komisyonları, meclis üyeleri arasından seçilecek en az üç, en fazla beş üyeden oluşur.

Cevap

Belediye meclisi ihtisas komisyonları meclis üyeleri arasından seçilir ve üye sayısı en az 33, en fazla 55 kişiden oluşur.
Doğru ifadeye göre belediye meclisi ihtisas komisyonları, meclis üyeleri arasından seçilen en az 33, en fazla 55 kişiden oluşur. Bu kural 5393 sayılı Kanun'un 24. maddesinde açıkça belirtilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye meclisinin karar organı olma niteliğini ve çalışma usullerini değerlendirin.
Meclis, belediyenin en üst karar organıdır ve kendi içinden komisyonlar kurar.
Meclis çalışmalarının verimli yürütülmesi için alt komisyonlar (ihtisas komisyonları) kurulması kanunla düzenlenmiştir.
2
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 24. maddesindeki üye sayılarını kontrol edin.
Komisyonların en az 33 ve en fazla 55 üyeden oluşması gerektiği saptanır.
Kanun, komisyon yapısını bu sayısal aralıkla sınırlandırmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisi İhtisas Komisyonları ve Fesih Usulü

İpuçları

1
Belediye meclisi komisyonlarının üye sayılarını ve bu üyelerin nereden seçildiğini hatırlayın.

Daha Fazla Pratik

Belediye encümeninin üye yapısını ve görevlerini bu konuyla karşılaştırarak inceleyin.
Tahmini Süre:45s
Soru 59Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediye başkanının görev süresi boyunca yürütebileceği faaliyetler ve uyması gereken yasaklar açıkça belirlenmiştir.

Buna göre, belediye başkanı görevi süresince aşağıdakilerden hangisini yapamaz?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Profesyonel spor kulüplerinin yönetiminde bulunmak

Cevap

Profesyonel spor kulüplerinin yönetiminde bulunmak, belediye başkanının görev süresi boyunca yapamayacağı yasaklı faaliyetlerden biridir.
Belediye başkanının profesyonel spor kulüplerinin yönetiminde bulunması, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 3737. maddesi ile açıkça yasaklanmıştır. Bu düzenleme, belediye imkanlarının spor kulüplerine haksız aktarılmasını önlemek ve başkanın asli görevine odaklanmasını sağlamak amacıyla getirilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun belediye başkanının görev ve yasaklarını düzenleyen ilgili maddelerini incelemek.
Kanun'un 3737. maddesine ulaşılır.
Belediye başkanının hukuki statüsü ve kısıtlamaları bu madde ile belirlenmiştir.
2
Madde metnindeki 'bağdaşmazlık' (yasaklar) hükümlerini kontrol etmek.
Başkanın siyasi partilerin yönetim/denetim organlarında görev alamayacağı ve profesyonel spor kulüplerinde başkanlık veya yöneticilik yapamayacağı görülür.
Kamu görevinin tarafsızlığı ve kötüye kullanımının önlenmesi amaçlanmaktadır.
3
Seçeneklerdeki faaliyetleri kanuni izinler ve yasaklar ekseninde karşılaştırmak.
Profesyonel spor kulübü yöneticiliğinin yasak kapsamında olduğu teyit edilir.
Diğer seçeneklerin tamamı başkanın yasal görevleri veya serbestiyet alanına girmektedir.

Anahtar Kavram

Belediye başkanının bağdaşmazlıkları (yasaklı görevler)
Tahmini Süre:45s
Soru 60Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında belediyenin görev, yetki ve imtiyazları ile ilgili hukuki düzenlemeler dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi belediyeye kanunla tanınan bu yetki veya sorumluluklardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belde sınırları içerisindeki devlet okullarının öğretmen kadrolarını belirlemek ve eğitim müfredatını yerel ihtiyaçlara göre revize etmek

Cevap

Eğitim müfredatını belirleme ve öğretmen kadrolarını atama yetkisi belediyelere ait değildir; bu görevler merkezi yönetimin sorumluluğundadır.
Belediyeler, mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak amacıyla okul binaları inşa edebilir veya onarabilirler; ancak öğretmen kadrolarını belirlemek, atama yapmak veya eğitim müfredatını düzenlemek gibi yetkileri yoktur. Bu yetkiler Anayasa ve yasalarla merkezi yönetime (Milli Eğitim Bakanlığı) bırakılmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun (5393) 14. ve 15. maddelerinin analiz edilmesi
Belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu, ancak ulusal kamu hizmetlerinin (eğitim, güvenlik, savunma vb.) merkezi idarenin yetkisinde olduğu saptanır.
Belediyelerin görev alanı mahalli sınırlar ve mahalli müşterek ihtiyaçlarla sınırlıdır.
2
Eğitim hizmetlerinin kapsamının değerlendirilmesi
Milli Eğitim Bakanlığı'nın teşkilat yasası gereği, müfredat ve personel atama işlemlerinin belediyelerin yetki alanında olmadığı görülür.
Türkiye'nin üniter yapısı gereği eğitim-öğretim birliği (Tevhid-i Tedrisat) merkezi denetimi zorunlu kılar.
3
Diğer seçeneklerdeki imtiyaz ve yetkilerin doğrulanması
Su imtiyazı, haciz bağışıklığı ve düzenleyici işlem yapma yetkilerinin 5393 sayılı Kanun'da açıkça yer aldığı teyit edilir.
Hatalı seçeneğin merkezi idareye ait bir görev olduğu netleştirilir.

Anahtar Kavram

Belediyenin mahalli müşterek görevleri ile merkezi idarenin ulusal görevleri arasındaki ayrım.

Daha Fazla Pratik

İl Özel İdareleri ile belediyelerin görev alanlarının hangi noktalarda çakıştığını ve ayrıldığını (örneğin imar ve çevre düzeni) inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
ÖncekiSayfa 3 / 8Sonraki
Belediye İdaresi Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 3 | Examkin