Examkin

Belediye İdaresi

159 soru

Soru 121Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde belediyelerin denetim yöntemleri, kapsamı ve denetimi gerçekleştiren makamlar ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İç denetim; belediyenin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerliliği, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığı hususlarında nesnel güvence sağlayan bir faaliyettir.

Cevap

Belediyelerde iç denetim; mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerliliğini test eden, kaynakların verimli kullanımına dair nesnel güvence sağlayan profesyonel bir faaliyettir.
Belediye Kanunu'nun 5454. maddesinde iç denetim; kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığı hususlarında nesnel güvence sağlayan bir faaliyet olarak tanımlanmıştır. Bu ifade doğrudan yasal metne dayanmaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'ndaki denetim türlerini sınıflandır.
53935393 sayılı Kanun'un 5454 ve 5555. maddeleri uyarınca belediyelerde iç ve dış denetim yapılır; ayrıca Anayasa'nın 127127. maddesi gereği merkezî yönetimin idari vesayet denetimi mevcuttur.
Soruda sorulan denetim türlerinin yasal dayanaklarını netleştirmek için.
2
İç denetimin tanımını analiz et.
İç denetim, profesyonel denetçilerce yapılan, sistemin geçerliliğini ve kaynak verimliliğini sorgulayan nesnel bir güvence faaliyetidir.
Kanuni tanımın (Md. 54) doğruluğunu teyit etmek için.
3
Diğer denetim türlerinin (Dış denetim ve İdari Vesayet) sınırlarını karşılaştır.
Dış denetim Sayıştay tarafından yapılır. İdari vesayet ise sadece hukukilikle sınırlıdır ve yerinden yönetim kuruluşları üzerinde hiyerarşik bir yetki sağlamaz.
Çeldirici seçeneklerdeki temel kavram yanılgılarını (yerindelik, hiyerarşi, kurum karıştırma) elemek için.

Anahtar Kavram

Belediye Denetim Türleri ve Sınırları

Daha Fazla Pratik

İdari vesayetin yargısal denetim ile ilişkisini ve Danıştay'ın belediye organlarının feshindeki rolünü inceleyin.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 122Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca belediye encümeninin teşkili, üyelerin belirlenme usulleri ve çalışma esasları dikkate alındığında, nüfusu 50.00050.000’in üzerinde olan bir belediye idaresi için aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Encümen; belediye başkanı başkanlığında, meclisin kendi üyeleri arasından her yıl seçeceği üç üye ile mali hizmetler birim amiri ve başkanın birim amirleri arasından seçeceği iki üyeden oluşur.

Cevap

Nüfusu 50.00050.000 ve üzerinde olan belediyelerde encümen; belediye başkanı, meclisin seçeceği üç üye ve biri mali hizmetler amiri olmak üzere başkanın seçeceği iki birim amiriyle birlikte toplam yedi kişiden oluşur.
Belediye encümeni, 53935393 sayılı Kanun gereği karma bir yapıdadır. Nüfusu 50.00050.000 ve üzeri olan belediyelerde bu kurul; belediye başkanı başkanlığında, meclisten gizli oyla seçilen üç üye ile belediye başkanının her yıl birim amirleri arasından görevlendirdiği (biri mali hizmetler amiri olmak şartıyla) üç bürokrattan oluşur. Bu üyelerin tamamı bir yıl süreyle görev yapar.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye türü ve nüfus kriterini belirleme
Nüfus 50.00050.000 ve üzeri olarak verilmiştir.
5393 sayılı Kanun'un 33. maddesi, nüfusu 50.000'in altında ve üstünde olan belediyeler için farklı üye sayıları öngörmüştür.
2
Üye kompozisyonunu analiz etme
Başkan + 3 seçilmiş (meclis) + 3 atanmış (birim amiri) = 7 üye.
Kanun koyucu, büyük nüfuslu belediyelerde yürütme ve danışma desteğini artırmak için üye sayısını yüksek tutmuştur.
3
Görev süresi ve seçim usulünü kontrol etme
Meclis üyeleri gizli oyla, birim amirleri başkan onayıyla ve her iki grup da birer yıl için belirlenir.
Encümen üyeliği statüsünün her yıl yenilenmesi, idari denetimin ve güncelliğin sağlanması amacını taşır.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Karma Yapısı ve Teşkilat Usulü

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediye encümeninin oluşum farklarını (5216 sayılı Kanun) ve İl encümeni ile arasındaki üye yapısı ayrımlarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 123Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca belediye idaresinin kurulması, sınırlarının tespiti ve tüzel kişiliğinin sona erdirilmesi süreçleriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Bir köyün veya köye bağlı bir yerleşim yerinin meskun sahasının, komşu belediye sınırlarına 5.0005.000 metreden daha yakın olması durumunda katılma işlemi, valinin görüşü üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile kesinleşir.

Cevap

Bir köyün komşu bir belediyeye katılması (iltihak) işlemi Cumhurbaşkanı kararı ile değil, İçişleri Bakanlığı kararı ile kesinleşir.
Doğru cevap olan ifadede, bir köyün belediyeye katılma işleminin Cumhurbaşkanı kararı ile kesinleştiği belirtilmiştir; oysa 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 8. maddesine göre bu işlem valinin görüşü üzerine İçişleri Bakanlığının kararı ile kesinleşmektedir. Mesafe şartı (5.0005.000 metre) doğru olsa da onay makamı yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş usulünü analiz etme
Belediye kurulması 5.0005.000 nüfus ve Cumhurbaşkanı kararı gerektirir.
5393 sayılı Kanun Madde 4 hükmüdür.
2
Belediyeye katılma (iltihak) usulünü inceleme
Katılma için mesafe sınırı 5.0005.000 metredir ancak onay makamı İçişleri Bakanlığıdır.
5393 sayılı Kanun Madde 8 hükmüne göre bu işlem Bakanlık kararıyla kesinleşir.
3
Tüzel kişiliğin sona erme şartlarını kontrol etme
Nüfus 2.0002.000'nin altına düştüğünde Danıştay görüşü ve Cumhurbaşkanı kararı gerekir.
5393 sayılı Kanun Madde 11 uyarınca köye dönüştürme usulüdür.

Anahtar Kavram

Belediye Yapısal Değişikliklerinde Yetkili Makam Ayrımı
Soru 124Soru →

İdari teşkilat yapısı içerisinde yerel yerinden yönetim kuruluşu olarak faaliyet gösteren belediyeler, belde halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere birtakım kamu gücü ayrıcalıkları ve özel yetkilerle donatılmıştır.

Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, aşağıdakilerden hangisi belediyelere tanınan bu yetki veya imtiyazlar arasında yer alır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Su, kanalizasyon ve toplu taşıma hizmetlerini yürütmek, bu amaçla imtiyaz vermek ve bu hizmetleri tekel olarak işletmek

Cevap

Belediyeler; su, kanalizasyon ve toplu taşıma gibi kentsel hizmetleri yürütme, bu hizmetlerde tekel hakkını kullanma ve gerektiğinde bu hizmetlerin işletilmesini imtiyaz yoluyla üçüncü kişilere devretme yetkisine sahiptir.
Belediyeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin (e) ve (f) bentleri uyarınca; su, kanalizasyon ve toplu taşıma hizmetlerini yürütmek, bu hizmetler için gerekli tesisleri kurmak, işletmek veya bu hizmetlerin yürütülmesini imtiyaz yoluyla devretmek hususunda yetkili ve tekel sahibidir. Bu, belediyeye mahalli ihtiyaçları verimli karşılaması için tanınmış temel bir ayrıcalıktır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediyenin hukuki statüsünü ve 5393 sayılı Kanun'un 15. maddesini inceleyin.
Belediyelerin yönetmelik çıkarma, imtiyaz verme, borçlanma ve haczedilemezlik gibi 'yetki ve imtiyazlara' sahip olduğu görülür.
Belediyelerin mahalli müşterek ihtiyaçları karşılaması için gereken yasal araçları belirlemek.
2
Seçeneklerdeki görevleri 'Merkezi İdare', 'İl Özel İdaresi' ve 'Belediye' ayrımına göre analiz edin.
Genel asayiş, eğitim personeli ataması ve tapu hizmetlerinin merkezden yönetim; köylere hizmetin ise il özel idaresi/birlikler görevi olduğu saptanır.
Yerel yönetimlerin yetki sınırlarını ve hizmet alanlarını ayırt etmek.
3
Su, kanalizasyon ve ulaşım gibi tekel niteliğindeki hizmetlerin hukuki dayanağını kontrol edin.
Bu hizmetlerin belediyenin tekelinde olduğu ve imtiyaz devrinin mümkün olduğu sonucuna ulaşılır.
Doğru yetki ve imtiyazı belirlemek.

Anahtar Kavram

Belediyenin Yetki ve İmtiyazları

Alternatif Yöntem

Hangi kurumun 'mahalli müşterek' hangisinin 'milli/genel' hizmet sunduğuna bakarak seçenekleri eleyebilirsiniz. Asayiş, eğitim atamaları ve tapu hizmetleri tüm ülke için standart ve merkezi olması gereken hizmetlerdir.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 125Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinde, belediyelerin mahalli müşterek nitelikteki hizmetleri daha etkin yürütebilmeleri için sahip oldukları yetki ve imtiyazlar düzenlenmiştir.

Buna göre, belediyenin sahip olduğu mali ve hukuki yetkiler çerçevesinde aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Vergi, resim ve harçlar dâhil olmak üzere belediyeyi ilgilendiren tüm dava konusu uyuşmazlıkları belediye meclisi kararıyla sulh yoluyla tasfiye edebilir.

Cevap

Vergi, resim ve harçların da sulh yoluyla tasfiye edilebileceğini belirten ifade yanlıştır; çünkü bu gelir türleri kanunla düzenlenen kamusal alacaklar olup belediye meclisinin bunlar üzerinde tasarruf yetkisi sınırlıdır.
Belediye Kanunu'nun 15. maddesinin (f) bendi uyarınca; belediyeler ancak vergi, resim ve harçlar dışında kalan uyuşmazlıkları sulh yoluyla tasfiye edebilir. Vergi ve benzeri mali yükümlülükler 'kamu düzenine' ilişkin olduğu ve kanunla düzenlendiği için belediye meclisinin bu alacakları sulh yoluyla silme veya değiştirme yetkisi bulunmamaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesindeki yetki ve imtiyazları analiz etme.
Belediyelerin imtiyaz verme, yönetmelik çıkarma, haczedilemezlik ve uyuşmazlık tasfiyesi gibi yetkileri olduğu görülür.
Belediyenin hukuki statüsünü ve yetki sınırlarını belirlemek için temel dayanak bu maddedir.
2
Sulh ve tasfiye yetkisinin (Madde 15/f) kapsamını inceleme.
Bu yetkinin 'Vergi, resim ve harçlar dışında kalan' uyuşmazlıklar için geçerli olduğu tespit edilir.
Vergi ödevinin kanuniliği ilkesi gereği, belediyeler kendi meclis kararlarıyla vergi uyuşmazlıklarını serbestçe tasfiye edemezler.

Anahtar Kavram

Belediye Yetkilerinin Sınırı ve Vergi Kanuniliği

Daha Fazla Pratik

Belediye encümeninin ve belediye meclisinin görev ayrımı ile sulh yetkisinin hangi organ tarafından kullanıldığını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 126Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca; bir yerleşim yerinde belediye idaresinin kurulması, sınırlarının tespiti ve mevcut bir belediyeye katılma (iltihak) süreçlerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Bir köyün veya köye bağlı bir yerleşim biriminin komşu bir belediyeye katılabilmesi için, katılacak yerin meskûn sahası ile belediye meskûn sahası arasındaki mesafenin en fazla 5.0005.000 metre olması şarttır.

Cevap

Bir yerleşim yerinin komşu belediyeye katılması (iltihak) için meskûn sahalar arası mesafenin en fazla 5.0005.000 metre olması şartını belirten ifade doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 8. maddesine göre, bir köyün veya köye bağlı bir yerleşim yerinin komşu bir belediyeye katılabilmesi için katılacak yerin meskûn sahası ile belediye meskûn sahası arasındaki mesafenin 5.0005.000 metreden fazla olmaması gerekir. Bu, mahalli hizmetlerin verimli bir şekilde sunulabilmesi için getirilmiş bir mesafe kısıtlamasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş usulünü incele
Belediyeler Cumhurbaşkanı kararı ile kurulur.
5393 sayılı Kanun m. 4 uyarınca kuruluş yetkisi yürütmenin başındadır.
2
Nüfus kriterini kontrol et
Kuruluş için nüfusun en az 5.0005.000 olması gerekir.
Yasal alt sınır hizmet etkinliği için yükseltilmiştir.
3
Katılma (iltihak) mesafe şartını değerlendir
Meskûn sahalar arası mesafe en fazla 5.0005.000 metre olmalıdır.
Hizmetlerin ulaşılabilirliği ve bütünlüğü için mesafe sınırlaması getirilmiştir.
4
Sınır uyuşmazlığı prosedürünü doğrula
İçişleri Bakanlığı kararı + Danıştay görüşü gereklidir.
İdari vesayet denetimi çerçevesinde yüksek yargı görüşü alınması zorunludur.

Anahtar Kavram

Belediye Kuruluş ve İltihak Şartları

Daha Fazla Pratik

Belediye sınırlarının kesinleşmesi ve tüzel kişiliğin sona ermesi (kaldırılma) usullerini inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 127Soru →

Mahalli idarelerin anayasal statüsü ve özerkliği dikkate alındığında, merkezi idarenin belediye işlemleri üzerindeki denetim yetkisinin niteliği, kapsamı ve sınırları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İdari vesayet yetkisi, yerel yönetimlerin özerkliğini korumak amacıyla kural olarak hukukilik denetimi ile sınırlıdır ve kanunda açık bir hüküm bulunmadıkça yerindelik denetimi yapılamaz.

Cevap

İdari vesayet yetkisi, mahalli idarelerin özerkliğini korumak amacıyla kural olarak sadece hukukilik denetimi ile sınırlıdır ve kanunda açık bir hüküm bulunmadıkça yerindelik denetimi yapılamaz.
İdari vesayet denetiminin temel amacı özerklik ile idarenin bütünlüğü arasında denge kurmaktır. Bu nedenle denetim yetkisi sadece 'hukukilik' (yasaya uygunluk) ile sınırlı tutulmuştur. Yerindelik denetimi ise bir işlemin mevzuata uygun olsa bile 'verimli olup olmadığı' veya 'gerekliliği' gibi takdir yetkisine giren konuların denetlenmesidir ki bu ancak kanunla açıkça yetki verilen çok özel durumlarda mümkündür.

Adım Adım Çözüm

1
Merkezi idare ve mahalli idare arasındaki hukuki bağın niteliğini tanımlayın.
Bu bağ 'İdari Vesayet' olarak adlandırılır.
Anayasa madde 127'de yer alan yerinden yönetim ilkesi gereği belediyeler ayrı tüzel kişiliklerdir; hiyerarşik değil, vesayet denetimine tabidirler.
2
İdari vesayet denetiminin kapsamını (hukukilik vs. yerindelik) analiz edin.
Denetim kural olarak hukukilik denetimidir.
Özerklik ilkesi, yerel yönetimlerin kendi takdir yetkileri dahilinde hareket etmesini gerektirir. Yerindelik denetimi bu takdir yetkisine merkezi idarenin müdahalesi anlamına geleceğinden ancak kanunda açıkça belirtilen istisnai durumlarda mümkündür.
3
Denetim yetkisinin sınırlarını ve ikame (yerine geçme) yasağını değerlendirin.
Vesayet makamı, yerel organın yerine geçip karar alamaz.
İdari vesayet denetimi, merkezi yönetime mahalli idarenin iradesini gasp etme yetkisi vermez; denetim genellikle işlemin yürürlüğünün durdurulması veya yargıya taşınması şeklindedir.

Anahtar Kavram

İdari Vesayet ve Hukukilik Denetimi
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 128Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde düzenlenen “Hemşehri Hukuku” hükümleri ile yerinden yönetim ilkeleri birlikte değerlendirildiğinde, belde sakinlerinin statüsü ve belediyenin bu kapsamdaki yükümlülüklerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Hemşehrilik statüsü ve bu statüden doğan katılım hakları; ilgili beldenin seçmen kütüğüne kayıtlı olma ve mahalli idareler seçimlerinde oy kullanma ehliyetine sahip olma şartına bağlı hukuki bir ayrıcalıktır.

Cevap

Hemşehrilik statüsünün seçmen kütüğüne kayıtlı olma veya oy kullanma ehliyeti şartına bağlı olduğunu belirten ifade yanlıştır.
Hemşehrilik statüsü, 53935393 sayılı Kanun’un 1313. maddesinde ikamet esasına dayandırılmıştır. Bu kapsamda beldede yaşayan herkes, seçmen olup olmadığına veya vatandaşlık durumuna bakılmaksızın hemşehri kabul edilir. Bu nedenle, bu statüyü seçmen kütüğüne kayıtlı olma şartına bağlayan ifade hukuki açıdan yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesindeki hemşehri tanımını analiz etmek.
Kanuna göre herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir.
Hemşehriliğin temel kriteri siyasi haklar veya vatandaşlık değil, yerleşim/ikamet olgusudur.
2
Hemşehrilik hakları ile seçmenlik hakları arasındaki hukuki ayrımı değerlendirmek.
Hemşehrilik hakları (hizmetten yararlanma, bilgi edinme, katılım) idari niteliktedir; seçmenlik ise siyasi bir haktır.
Seçmen olmayanlar da (çocuklar, yabancılar) belediye hizmetlerinden yararlanma ve bilgi edinme hakkına sahip birer hemşehridir.
3
Belediyenin hemşehrilere karşı olan pozitif yükümlülüklerini doğrulamak.
Belediye; sosyal ilişkileri geliştirmek, kültürel değerleri korumak ve dezavantajlı gruplara uygun yöntemler sunmakla yükümlüdür.
Bu görevler katılımcı ve sosyal belediyecilik anlayışının bir gereği olarak madde metninde yer almaktadır.

Anahtar Kavram

Hemşehrilik statüsü, siyasi bir hak olan seçmenlikten farklı olarak ikamet temelli idari bir statüdür.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 129Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, bir veya birden fazla köyün birleşerek yeni bir belediye tüzel kişiliği oluşturması (belediye kurulması) süreci ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediyenin kurulması aşamasında, İçişleri Bakanlığının hazırladığı rapor hakkında Danıştay'ın uygun görüşünün alınması zorunludur.

Cevap

Belediyenin kurulması aşamasında Danıştay'ın uygun görüşünün alınması zorunluluğu bulunmamaktadır; bu şart katılma veya sınır değişiklikleri için geçerlidir.
Belediyelerin ilk defa kurulması süreci 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddede Danıştay'ın görüşünün alınması gibi bir usul şartı öngörülmemiştir. Danıştay'ın görüşü, Kanun'un 8. maddesinde düzenlenen 'katılma' (bir köyün belediyeye dahil olması) veya 6. maddesinde düzenlenen 'sınır uyuşmazlıkları' durumunda devreye girer.

Adım Adım Çözüm

1
Nüfus şartını kontrol et.
5.0005.000 ve üzeri nüfus gereklidir.
5393 sayılı Kanun Madde 4 uyarınca genel kural budur.
2
Karar merciini belirle.
İçişleri Bakanlığı raporu üzerine Cumhurbaşkanı kararı.
Mahalli idarelerin kuruluşundaki idari işlem hiyerarşisi budur.
3
Coğrafi kısıtlamaları incele.
Mevcut belediyeye 5.0005.000 metreden yakın yerlerde ve koruma alanlarında kurulamaz.
Hizmet verimliliği ve çevre koruma esasları gereği kanuni sınırlamalardır.
4
Danıştay'ın rolünü analiz et.
Kuruluş (Madde 4) sürecinde Danıştay yoktur; Katılma (Madde 8) sürecinde vardır.
Öğrencinin kuruluş süreci ile katılma sürecindeki usul farklarını ayırt etmesi beklenir.

Anahtar Kavram

Belediye Kuruluş Usulü ve Makam Farklılıkları

İpuçları

1
Belediye kuruluşu (Madde 4) ile belediyeye katılma (Madde 8) süreçlerindeki onay makamlarını karşılaştırın.
2
Danıştay idari bir vesayet denetimi veya görüş bildirme görevini genellikle uyuşmazlık veya mevcut statünün değiştiği durumlarda yapar.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinin kurulma usulü ile normal belediyelerin farklarını çalışınız.
Tahmini Süre:50s
Soru 130Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye başkanı tarafından hazırlanan bütçe tasarısının belediye meclisi tarafından görüşülmesi ve karara bağlanması sürecinde, meclisin tasarı üzerinde yapabileceği değişikliklerin sınırları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediyenin borçlanmasını gerektirecek nitelikte bir değişiklik yapamaz.

Cevap

Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediyenin borçlanmasını gerektirecek nitelikte bir değişiklik yapamaz.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 62. maddesine göre, belediye meclisi bütçe tasarısını aynen kabul edebileceği gibi üzerinde değişiklikler de yapabilir. Ancak bu değişiklik yetkisi mutlak değildir; belediyeyi ilave borçlanma yükü altına sokacak veya yasal olarak belirlenmiş vergi, resim ve harç oranlarını değiştirecek mahiyette düzenlemeler yapılması kanunen yasaklanmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Hazırlık Sürecini Belirle
Belediye başkanı bütçe tasarısını hazırlar ve Eylül ayı başına kadar encümene sunar.
Bütçe sürecinin ilk aşaması yürütme organının hazırlığıdır.
2
Encümen İncelemesini Analiz Et
Encümen bütçeyi inceler, görüşünü ekleyerek başkana geri verir; başkan da meclise sunar.
Encümenin rolü karar değil, teknik inceleme ve görüştür.
3
Meclis Yetki Sınırlarını İncele
5393 Sayılı Kanun Madde 62: Meclis bütçeyi değiştirebilir ancak borçlanma gerektirecek veya kanunla belirlenmiş vergi/harç oranlarını değiştirecek işlem yapamaz.
Meclisin bütçe hakkı, mali sürdürülebilirlik ve yasallık ilkeleriyle sınırlandırılmıştır.

Anahtar Kavram

Belediye Bütçe Hakkı ve Sınırları

Daha Fazla Pratik

Belediye encümeninin bütçe sürecindeki 'inceleme' süresinin kaç gün olduğu ve bu sürenin meclise sunum takvimini nasıl etkilediği konusunu inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 131Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesinde düzenlenen “hemşehri hukuku” çerçevesinde, bir beldede ikamet eden ancak Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmayan bir bireyin durumuyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Beldede ikamet etmesi kaydıyla hemşehri kabul edilir ve belediye karar süreçlerine katılma hakkına sahiptir.

Cevap

Beldede ikamet etmesi kaydıyla hemşehri kabul edilir ve belediye karar süreçlerine katılma hakkına sahiptir.
Belediye Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca, bir beldede ikamet eden 'herkes' o beldenin hemşehrisi kabul edilir. Bu tanım vatandaşlık ayrımı gözetmez. Dolayısıyla, beldede ikamet eden bir yabancı da hemşehrilik hukukundan doğan; belediye karar süreçlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve yardımlardan yararlanma haklarına sahip olur.

Adım Adım Çözüm

1
Hemşehri tanımını kontrol et.
5393 Sayılı Kanun'un 13. maddesine göre 'Herkes, ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir'.
Vatandaşlık veya mülkiyet şartı olup olmadığını belirlemek için.
2
Hemşehrilik haklarını listele.
Karar ve hizmetlere katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme, belediye yardımlarından yararlanma.
Yabancı bireyin hangi haklara sahip olabileceğini tespit etmek için.
3
İdari haklar ile siyasi haklar ayrımını yap.
Hemşehrilik hakları idari niteliktedir; oy kullanma gibi siyasi haklar ise vatandaşlık bağına tabidir.
Seçimlere katılım ile belediye yönetimine katılım arasındaki farkı netleştirmek için.

Anahtar Kavram

İkamet Esasına Dayalı Hemşehrilik
Soru 132Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, bir yerleşim yerinde belediye tüzel kişiliğinin kurulması (ihdası) ile bir köyün veya köye bağlı bir yerleşim biriminin mevcut bir belediyeye katılması (iltihakı) süreçlerindeki nüfus, mesafe ve yetki kriterlerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye kurulabilmesi için nüfusun en az 5.0005.000 olması ve işlemin Cumhurbaşkanı kararıyla gerçekleşmesi gerekirken; katılma (iltihak) işlemi için meskûn sahalar arası mesafenin en fazla 5.0005.000 metre olması ve yine Cumhurbaşkanı kararı alınması şarttır.

Cevap

Belediye kurulması için 5.0005.000 nüfus ve Cumhurbaşkanı kararı; katılma için 5.0005.000 metre mesafe sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı gereklidir.
Belediye kurulması ve mevcut bir belediyeye katılma süreçleri 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda ayrı ayrı düzenlenmiştir. Kuruluş için nüfusun 5.0005.000 olması temel şarttır. Katılma (iltihak) için ise en kritik sınırlama, yerleşim yerlerinin meskûn sahaları arasındaki mesafenin 5.0005.000 metreyi geçmemesidir. Her iki işlemin de nihai karar makamı Cumhurbaşkanı'dır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş şartlarını analiz etme
5393 Sayılı Kanun Madde 4: Nüfusu 5.0005.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İşlem Cumhurbaşkanı kararı ile yapılır.
Kuruluşun yasal dayanağını ve temel nüfus/makam kriterini belirlemek için.
2
Katılma (İltihak) şartlarını analiz etme
5393 Sayılı Kanun Madde 8: Meskûn sahalar arası mesafe 5.0005.000 metreden fazla olamaz. Belediye meclis kararı ve mülki amir görüşü sonrası Cumhurbaşkanı kararı ile kesinleşir.
Katılma sürecindeki teknik mesafe ve usul şartlarını doğrulamak için.
3
Seçeneklerdeki makam ve sayısal değerleri karşılaştırma
Kuruluş: 5.0005.000 Nüfus + CB Kararı. Katılma: 5.0005.000 Metre + CB Kararı.
Doğru yasal kombinasyonu içeren seçeneği tespit etmek için.

Anahtar Kavram

5393 Sayılı Kanun'da Belediye İhdas ve İltihak Usulü

Daha Fazla Pratik

Belediye sınırlarının kesinleşmesi sonrası ortaya çıkan sınır uyuşmazlıklarının (idari yolla çözüm) ve belediye adının değiştirilmesi usulünün çalışılması tavsiye edilir.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 133Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye encümeninin oluşumu, çalışma usulü ve yetkileri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Encümen toplantılarında oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır ve üyelerin çekimser oy kullanma hakkı bulunmamaktadır.

Cevap

Encümen toplantılarında oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır ve üyelerin çekimser oy kullanma hakkı bulunmamaktadır.
Doğru ifade, encümenin karar alma sürecindeki usulü yansıtmaktadır. 53935393 sayılı Kanun'un 35. maddesine göre; encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Oyların eşitliği hâlinde başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır ve üyelerin çekimser oy kullanması yasaktır.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 33, 34 ve 35. maddelerini analiz etmek.
Encümenin oluşumu, görevleri ve çalışma usulüne dair temel kurallar tespit edildi.
Soruda sorulan doğru ifadeyi bulmak için güncel mevzuat hükümlerine hakim olunmalıdır.
2
Toplantı ve karar yeter sayıları ile oylama usulünü incelemek.
Salt çoğunlukla toplanma, katılanların salt çoğunluğuyla karar alma, eşitlikte başkanın üstünlüğü ve çekimser oy yasağı kuralları doğrulandı.
Çalışma usulüne ilişkin teknik detaylar bu maddede açıkça düzenlenmiştir.
3
İl merkezi belediyeleri ve nüfus kriterine göre üye sayısını teyit etmek.
İl merkezleri ve nüfusu 50.00050.000 üzeri olanlarda üye sayısının (başkan hariç) 3+33+3 olduğu görüldü.
Nüfus kriteri ve il merkezi istisnası KPSS'de sıkça sorulan bir çeldiricidir.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Çalışma ve Oylama Usulü

Daha Fazla Pratik

Encümenin kamulaştırma ve ihale süreçlerindeki yetkilerini de içeren soruları inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 40s
Soru 134Soru →

Türkiye'deki yerel yönetimler sistemi içerisinde, bir yerleşim biriminin belediye tüzel kişiliği kazanması veya mevcut bir belediyeye dahil olması süreçlerine ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alındığında, aşağıdaki bilgilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Yeni bir belediye kurulabilmesi için nüfusun en az 5.000 olması şarttır ve kuruluş işlemi Cumhurbaşkanı Kararı ile gerçekleştirilir.

Cevap

Yeni bir belediye kurulabilmesi için nüfusun en az 5.000 olması şarttır ve kuruluş işlemi Cumhurbaşkanı Kararı ile gerçekleştirilir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesine göre, nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. Bu işlem, İçişleri Bakanlığının görüşü üzerine Cumhurbaşkanı Kararı ile kesinleşir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş nüfus şartını hatırla.
5.0005.000 ve üzeri nüfus gereklidir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesi nüfus sınırını belirlemiştir.
2
Kuruluş usulünü (yetkili makam) belirle.
Cumhurbaşkanı Kararı.
Belediyelerin tüzel kişilik kazanması idari bir işlem olan Cumhurbaşkanı Kararı ile olur.
3
Katılma (iltihak) mesafesini kontrol et.
Meskûn sahalar arası mesafe en fazla 5.0005.000 metre olmalıdır.
Uzak yerleşimlerin hizmet alımını zorlaştırmamak adına mesafe sınırı getirilmiştir.

Anahtar Kavram

Belediye Kurulma ve Katılma Şartları
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 135Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde, belediye bütçesinin hazırlık, müzakere ve kesinleşme süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuksal olarak doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul etme yetkisine sahiptir; ancak görüşmeler sırasında giderleri artırıcı veya gelirleri azaltıcı bir değişiklik yapamaz.

Cevap

Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul etme yetkisine sahiptir; ancak görüşmeler sırasında giderleri artırıcı veya gelirleri azaltıcı bir değişiklik yapamaz.
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 62. maddesine göre belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul eder. Ancak yasa koyucu, bütçe disiplinini korumak amacıyla meclisin bütçe görüşmeleri sırasında giderleri artırıcı veya gelirleri azaltıcı yönde değişiklik yapmasını yasaklamıştır. Bu durum, meclisin bütçe üzerindeki yetkisinin mutlak olmadığını, bütçe dengesiyle sınırlandırıldığını gösterir.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Kanun'un 62. maddesini analiz et.
Bütçe tasarısının belediye başkanı tarafından eylül ayı başında encümene, kasım ayı başında ise meclise sunulması gerektiği tespit edildi.
Bütçe sürecindeki yasal takvimi ve organlar arası yetki dağılımını anlamak için.
2
Belediye meclisinin bütçe üzerindeki tadil (değişiklik) yetkisini değerlendir.
Meclisin bütçeyi 'aynen veya değiştirerek' kabul edebileceği, ancak bütçe dengesini bozacak (gider artırıcı/gelir azaltıcı) müdahalelerin yasaklandığı görüldü.
Meclisin bütçe hakkının sınırlarını belirlemek için.
3
Belediye ve İl Özel İdaresi bütçe kesinleşme usullerini karşılaştır.
Belediye bütçesinin meclis kararıyla (onaysız) kesinleştiği, oysa İl Özel İdaresi bütçesinin Valinin onayıyla kesinleştiği ayrımı yapıldı.
Çeldiricilerdeki 'vesayet onayı' yanılgısını elemek için.

Anahtar Kavram

Belediye bütçesinin kesinleşme usulü ve meclisin bütçe üzerindeki sınırlı değişiklik yetkisi.
Soru 136Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde belediye bütçesinin hazırlanması, görüşülmesi ve kesinleşmesi süreci ile ilgili aşağıdaki bilgilerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi tarafından kabul edilen bütçe kararı, mahallin en büyük mülki idare amirinin (Vali veya Kaymakam) onayı ile kesinleşerek yeni mali yılın başında yürürlüğe girer.

Cevap

Belediye meclisi tarafından kabul edilen bütçe kararı, mülki idare amirinin onayı ile kesinleşmez; meclis kabulüyle kesinleşir.
Belediye bütçesi, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6262. maddesi uyarınca belediye meclisi tarafından kabul edildiği an kesinleşir. Kesinleşen bütçe bilgi amaçlı olarak mülki idare amirine gönderilir; ancak yürürlüğe girmesi için mülki idare amirinin onayı gerekmez. Onay şartı, 53025302 sayılı Kanun uyarınca İl Özel İdaresi bütçeleri için öngörülmüştür.

Adım Adım Çözüm

1
Hazırlık ve Encümen İncelemesi
Belediye başkanı bütçeyi hazırlar, Eylül başında encümene sunar. Encümen Eylül sonuna kadar görüş bildirir.
Yasal takvimin ilk aşamasını belirlemek.
2
Meclis Görüşmesi ve Karar
Başkan tasarıyı Kasım ayında meclise sunar. Meclis, denklik kuralına uyarak bütçeyi onaylar.
Karar organının yetki sınırlarını tespit etmek.
3
Kesinleşme Usulünün Analizi
Bütçe, meclis kararıyla kesinleşir. Bilgi için mülki idare amirine gönderilir ancak 'onay' şartı aranmaz.
Belediye ile İl Özel İdaresi arasındaki usul farkını ayırt etmek.

Anahtar Kavram

Belediye Bütçesinin Kesinleşmesi ve İdari Vesayet
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 137Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Hemşehri Hukuku" başlıklı 1313. maddesi uyarınca, beldede ikamet eden her bireyin belediye idaresi ile olan ilişkisinde sahip olduğu ve yasal olarak korunan haklar aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye karar süreçlerine katılım, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma.

Cevap

Hemşehrilerin belediye karar süreçlerine katılım, faaliyetler hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları vardır.
Belediye Kanunu'nun 1313. maddesi uyarınca hemşehrilerin; belediye karar ve hizmetlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları mevcuttur. Bu haklar, yerel demokrasinin ve şeffaflığın bir gereği olarak yasada açıkça düzenlenmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanağın belirlenmesi
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesi incelenmelidir.
Soruda doğrudan bu kanun maddesine atıf yapılmıştır.
2
Hemşehri tanımının yapılması
Beldede ikamet eden herkes o beldenin hemşehrisidir.
Hakların kime ait olduğunu belirlemek için tanım gereklidir.
3
Madde metnindeki hakların listelenmesi
Kanun; katılım, bilgilenme ve yardımlardan yararlanma haklarını saymıştır.
Doğru seçeneği belirlemek için kanun metnindeki ifadelerle eşleştirme yapılır.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku ve Hakları

Daha Fazla Pratik

5393 sayılı Kanun'un 76. maddesindeki 'Kent Konseyi' mekanizmasının hemşehri hukuku ile ilişkisini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 138Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı hükümleri uyarınca, belediye başkan yardımcılarının görevlendirilmesi ve kadro ihdası ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının görev süresi, belediye başkanının görev süresini aşamaz.

Cevap

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının görev süresi, belediye başkanının görev süresi ile sınırlıdır ve bu süreyi aşamaz.
Belediye Kanunu'na göre, belediye başkanı zorunlu gördüğü takdirde nüfus sınırlarına uygun olarak meclis üyeleri arasından başkan yardımcısı görevlendirebilir. Bu kişilerin hukuki statüsü belediye başkanıyla doğrudan ilişkilidir ve başkanın görev süresi sona erdiğinde (seçim veya diğer nedenlerle) onların da başkan yardımcılığı sıfatı kendiliğinden sona erer.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4949. maddesindeki teşkilat ve personel hükümlerinin analiz edilmesi.
Belediyelerde biri siyasi (meclis üyelerinden), diğeri kariyer (memurlardan) olmak üzere iki tür başkan yardımcılığı yapılabileceği saptanır.
Kanun, bu iki grubun statülerini ve görev sürelerini birbirinden farklı usullere bağlamıştır.
2
Siyasi belediye başkan yardımcılarının görev süresi ile ilgili hukuki kısıtın değerlendirilmesi.
Kanun metninde "Bu şekilde görevlendirilen başkan yardımcılarının görevleri, belediye başkanının görev süresiyle sınırlıdır." hükmüne ulaşılır.
Siyasi atamalar, atayan makamın görev süresine bağlı olarak güven esasına dayalı geçici görevlendirmelerdir.

Anahtar Kavram

Siyasi ve Kariyer Belediye Başkan Yardımcılığı Ayrımı

Daha Fazla Pratik

Belediye başkanının görevden uzaklaştırılması durumunda başkan yardımcısının vekalet sürecini inceleyiniz.
Tahmini Süre:55s
Soru 139Soru →

Nüfusu 5.5005.500 olan bir yerleşim yerinde yeni bir belediye idaresinin kurulması, meskûn sahası komşu belediyeye 4.0004.000 metre mesafede bulunan bir köyün bu belediyeye katılması (iltihak) ve farklı illerin sınırları içerisinde kalan iki belediye arasındaki sınır uyuşmazlığının çözüme kavuşturulması süreçlerinde yetkili makamlarla ilgili aşağıdaki eşleştirmelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye kurulması Cumhurbaşkanı kararıyla, katılma işlemi İçişleri Bakanlığı onayıyla, iller arası sınır uyuşmazlığının çözümü ise İçişleri Bakanlığı kararıyla gerçekleştirilir.

Cevap

Belediye kurulması Cumhurbaşkanı kararıyla, katılma işlemi İçişleri Bakanlığı onayıyla, iller arası sınır uyuşmazlığının çözümü ise İçişleri Bakanlığı kararıyla gerçekleştirilir.
Doğru ifadede belirtildiği üzere; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca yeni belediye tesisi Cumhurbaşkanı kararıyla olur. Aynı kanunun 8. maddesine göre katılma işlemleri İçişleri Bakanlığı onayıyla, 6. maddesine göre ise iller arası sınır ihtilafları İçişleri Bakanlığı kararıyla çözüme kavuşturulur.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş usulünün belirlenmesi
Cumhurbaşkanı Kararı
5393 sayılı Kanun'un 4. maddesine göre nüfusu 5.0005.000 ve üzerinde olan yerlerde Cumhurbaşkanı kararıyla belediye kurulur.
2
Katılma (iltihak) mesafesi ve yetkisinin kontrolü
İçişleri Bakanlığı Onayı
Kanun'un 8. maddesine göre, meskûn sahası belediye sınırına 5.0005.000 metreden yakın olan köylerin katılma talebi İçişleri Bakanlığı onayı ile kesinleşir.
3
Sınır uyuşmazlığında yetkili makamın tespiti
İçişleri Bakanlığı
Kanun'un 6. maddesine göre, uyuşmazlık farklı illerdeki belediyeler arasındaysa çözüm yetkisi İçişleri Bakanlığına aittir.

Anahtar Kavram

Belediye idaresinin kuruluşunda ve sınır değişikliklerinde idari yetki paylaşımı

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde köy tüzel kişiliğinin bulunup bulunmadığını ve bu bölgelerdeki mahalleleşme usulünü inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 140Soru →

Belediye idaresinin organizasyonel yapısının ve personel düzeninin 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde oluşturulmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye teşkilatı; yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur; ayrıca norm kadroya uygun olmak kaydıyla meclis kararıyla yeni birimler kurulabilir.

Cevap

Belediye teşkilatının yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluştuğunu ve norm kadroya uygun olarak meclis kararıyla yeni birimler kurulabileceğini belirten ifade doğrudur.
Belediye Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca belediye teşkilatı; yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur. Belediye; nüfusu, fizikî ve coğrafî yapısı, ekonomik şartları ile imar planını dikkate alarak, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olmak koşuluyla, meclis kararıyla yeni birimler kurabilir veya kaldırabilir. Bu nedenle temel birimlerin sayıldığı ve meclis kararıyla genişletilebileceğini belirten ifade kanuna tam uyumludur.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun 48. maddesini inceleyin.
Belediye teşkilatının zorunlu birimleri (Yazı İşleri, Mali Hizmetler, Fen İşleri ve Zabıta) belirlenmiştir.
Teşkilat yapısının yasal dayanağını ve temel birimlerini tespit etmek gerekir.
2
Yeni birimlerin kurulma usulünü kontrol edin.
Norm kadro standartlarına uygun olmak şartıyla meclis kararı gerektiği görülür.
Birim kurma yetkisinin hangi organa ait olduğunu netleştirmek için önemlidir.
3
Personel atama yetkisini değerlendirin (Madde 49).
Atama yetkisinin belediye başkanına ait olduğu ve meclise bilgi verildiği teyit edilir.
Yürütme ve karar organları arasındaki yetki paylaşımını doğrulamak gerekir.

Anahtar Kavram

Belediye Teşkilat Yapısı ve Yetki Paylaşımı
ÖncekiSayfa 7 / 8Sonraki
Belediye İdaresi Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 7 | Examkin