Examkin

Belediye İdaresi

159 soru

Soru 141Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye başkanı tarafından hazırlanan ve belediye encümeninin görüşüyle birlikte sunulan bütçe tasarısının belediye meclisi tarafından müzakeresi ve karara bağlanması süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediye başkanının teklifinde yer almayan yeni gider kalemleri açamaz ve bütçedeki toplam gider miktarını artırıcı kararlar alamaz.

Cevap

Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir; ancak belediye başkanının teklifinde yer almayan yeni gider kalemleri açamaz ve bütçedeki toplam gider miktarını artırıcı kararlar alamaz.
Doğru ifade, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6262. maddesinde yer alan bütçe görüşme usulünü yansıtmaktadır. Kanuna göre belediye meclisi bütçeyi değiştirerek kabul etme yetkisine sahip olsa da, bu yetki 'yeni gider kalemi açmama' ve 'toplam gideri artırmama' kriterleri ile sınırlandırılmıştır. Bu düzenleme, bütçe disiplinini korumayı ve yürütme organının (belediye başkanı) mali dengesini meclis müdahalelerine karşı güvence altına almayı amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe Hazırlık Süreci Analizi
Belediye başkanı bütçeyi hazırlar ve Eylül ayı başına kadar encümene sunar.
Mali yıl başından önce bütçe taslağının oluşturulması yürütme organının görevidir.
2
Encümen İnceleme Safhası
Encümen bütçeyi inceler ve görüşüyle birlikte en geç Eylül ayı sonuna kadar başkana geri verir.
Bütçenin meclise sunulmadan önce idari bir süzgeçten geçmesi gerekir.
3
Meclis Müzakere ve Kısıt Analizi
Meclis bütçeyi Kasım ayında görüşür. 53935393 sayılı Kanun Madde 6262 uyarınca meclis; başkanın teklif etmediği yeni gider kalemi açamaz ve toplam gideri artıramaz.
Yürütmenin mali planlamasını bozmamak adına yasama (karar) organına getirilen hukuki bir kısıtlamadır.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Bütçe Üzerindeki Değişiklik Yetkisinin Sınırları
Soru 142Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1313. maddesinde düzenlenen "hemşehri hukuku" hükümleri ve bu kapsamda tanımlanan haklar dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi bir belde sakininin doğrudan bu maddeye dayanarak kullanabileceği haklar veya belediyenin bu kapsamdaki yükümlülükleri arasında yer almaz?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mahalli idareler genel seçimlerinde oy kullanma hakkı

Cevap

Mahalli idareler genel seçimlerinde oy kullanma hakkı, siyasi bir hak olup Belediye Kanunu'nun 13. maddesindeki hemşehri hukuku kapsamında sayılmamıştır.
Mahalli idareler genel seçimlerinde oy kullanma hakkı, 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesinde düzenlenen 'Hemşehri Hukuku' kapsamında değil, Anayasa'nın 6767. maddesi ve 29722972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun kapsamında düzenlenen siyasi bir haktır. 1313. madde; katılım, hizmetten yararlanma ve bilgi edinme gibi daha çok idari ve sosyal nitelikli hakları düzenler.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 1313. maddesi (Hemşehri Hukuku) incelenir.
Maddede hemşehrilerin hakları; karar süreçlerine katılım, hizmetlerden yararlanma ve bilgi edinme olarak sınırlı sayıda sayılmıştır.
Yasal dayanağın sınırlarını belirlemek.
2
Seçeneklerde sunulan hakların niteliği (idari vs. siyasi) ayırt edilir.
Oy kullanma hakkının siyasi/anayasal bir hak olduğu, diğerlerinin ise idari/katılımcı haklar olduğu görülür.
Hukuki kavramlar arasındaki farkı ortaya koymak.
3
Madde metni ile seçenekler karşılaştırılarak aykırı olan tespit edilir.
Genel seçimlerde oy kullanma hakkının bu madde kapsamında yer almadığı doğrulanır.
Yanlış olan ifadeyi kesinleştirmek.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku (Madde 13)

Daha Fazla Pratik

Kent Konseyi (Madde 76) ile Hemşehri Hukuku (Madde 13) arasındaki ilişkiyi inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:50s
Soru 143Soru →

Mahalli idareler üzerinde gerçekleştirilen denetim faaliyetleri; idari vesayet, iç denetim ve dış denetim olmak üzere farklı mekanizmalardan oluşmaktadır. Bu denetim mekanizmalarının işleyişi, kapsamı ve yetki sınırları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: İç denetim; belediye kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendiren ve doğrudan belediye başkanına raporlanan bir faaliyettir.

Cevap

İç denetim, belediye kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetimini değerlendiren ve belediye başkanına raporlanan bir süreçtir.
İç denetim, belediye başkanına bağlı olarak yürütülen, kurumun kaynak kullanımındaki etkinliği ve yasalara uygunluğu raporlayan içsel bir mekanizmadır. Bu seçenek, iç denetimin hem performans (ekonomiklik, etkililik, verimlilik) hem de raporlama hiyerarşisi (belediye başkanına sunulması) açısından 5018 ve 5393 sayılı kanunlardaki tanımına tam uygunluk gösterir.

Adım Adım Çözüm

1
Denetim türlerini kategorize etme
Belediye denetimi; iç denetim, dış denetim (Sayıştay) ve idari vesayet (Merkezi İdare) olarak üçe ayrılır.
Her denetim mekanizmasının yetkili makamı ve amacı farklıdır.
2
İç denetimin kapsamını belirleme
İç denetim, kurumun iç işleyişine odaklanır; performans (etkinlik, verimlilik) ve hukukilik denetimini kapsar, sonuçları belediye başkanına sunulur.
5393 sayılı Kanun'un 54. maddesi iç denetimin amacını bu şekilde tanımlar.
3
Diğer denetimlerin sınırlarını analiz etme
İdari vesayet sadece hukukilikle sınırlıdır; dış denetim ise Sayıştay tarafından mali odaklı yapılır.
Merkezi idarenin yerindelik denetimi yapması yerel özerklik ilkesine aykırıdır.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Denetim Türleri ve Sınırları

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet denetiminde 'hukukilik' ve 'yerindelik' ayrımını pekiştirmek için Danıştay'ın bu konudaki emsal kararlarını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 144Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesinde düzenlenen "Hemşehri Hukuku" müessesesi, belde sakinlerinin belediye yönetimi ile kurduğu hukuki ve idari bağı tanımlayarak katılımcı bir yerel yönetim modeli öngörmektedir.

Bu madde kapsamında tanımlanan haklar ve belediyeye yüklenen ödevler dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudan "hemşehri hukuku" kapsamında yer alan bir husus değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Beldede ikamet eden her bireyin, mahalli idareler genel seçimlerinde seçme ve seçilme hakkını kullanması

Cevap

Beldede ikamet eden her bireyin yerel seçimlerde seçme ve seçilme hakkını kullanması, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesinde düzenlenen hemşehri hukuku kapsamında yer almaz.
Doğru cevap olan yerel seçimlerde seçme ve seçilme hakkı ifadesi yanlıştır; çünkü 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesi, hemşehri hukukunu vatandaşlık bağına değil ikamet esasına dayandırır. Bu maddede düzenlenen haklar; karar süreçlerine katılım, bilgi edinme ve sosyal yardımlardan yararlanma ile sınırlıdır. Seçme ve seçilme hakkı ise Anayasa ve özel seçim kanunları tarafından sadece vatandaşlara tanınan siyasi bir haktır.

Adım Adım Çözüm

1
Hemşehri tanımının ve kapsamının belirlenmesi
5393 sayılı Kanun'un 13. maddesine göre; herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Bu tanım vatandaşlık bağına değil, ikamet (yerleşim) esasına dayanır.
Hemşehri haklarından yararlanmak için o beldede ikamet etmek yeterlidir.
2
Madde metnindeki hakların tasnif edilmesi
Hemşehrilerin; belediye karar ve hizmetlerine katılma, faaliyetler hakkında bilgilenme ve belediye yardımlarından (insan onuruna uygun şekilde) yararlanma hakları mevcuttur.
Yasa metninde sayılan bu haklar idari ve sosyal nitelikli haklardır.
3
Siyasi haklar ile hemşehri haklarının karşılaştırılması
Seçme ve seçilme hakkı siyasi bir haktır ve Anayasa'nın 67. maddesi ile 2972 sayılı Kanun çerçevesinde sadece Türk vatandaşlarına tanınmıştır.
Hemşehri hukuku ikamet eden yabancıları da kapsarken, seçme ve seçilme hakkı sadece vatandaşlık bağına sahip olanları kapsar ve 13. maddede düzenlenmemiştir.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku (İkamet Esası vs. Vatandaşlık)

Daha Fazla Pratik

Hemşehri hukukunun kapsamını pekiştirmek için Kent Konseyi (Madde 76) düzenlemelerini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 145Soru →

Belediye mali yönetiminde bütçe tasarısının belediye meclisi tarafından görüşülüp karara bağlanması süreciyle ilgili olarak aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul eder; ancak meclis bütçeyi karara bağlarken bütçe denkliğini bozamaz.

Cevap

Belediye meclisi bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul edebilir, fakat bütçe denkliğini bozacak şekilde değişiklik yapamaz.
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6262. maddesine göre belediye meclisi, bütçe tasarısını aynen veya değiştirerek kabul etme hakkına sahiptir; ancak bütçeyi karara bağlarken bütçe denkliğini (gelir ve gider dengesini) bozamaz.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye bütçe döngüsünde belediye meclisinin rolü ve yetki sınırları analiz edilmelidir.
Meclisin bütçeyi görüşme ve karara bağlama yetkisine sahip olduğu belirlenir.
53935393 sayılı Kanun uyarınca bütçenin son karar organı meclistir.
2
Bütçe tasarısında yapılabilecek değişikliklerin yasal sınırları kontrol edilmelidir.
Meclisin bütçe üzerinde değişiklik yapabileceği ancak bütçe denkliğini bozma yetkisinin olmadığı görülür.
Mali disiplinin korunması amacıyla kanun koyucu denklik şartını (Madde 6262) getirmiştir.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Bütçe Onay Yetkisi ve Denklik İlkesi
Tahmini Süre:1m 0s
Soru 146Soru →

Belediye yönetiminde hem bir karar organı hem de belediye başkanına yardımcı bir yürütme organı niteliği taşıyan belediye encümeninin oluşumu ve işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi, 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine göre doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclisi, encümen üyeliği için kendi üyeleri arasından her yıl gizli oyla seçim yapar.

Cevap

Belediye meclisi, encümen üyeliği için kendi üyeleri arasından her yıl gizli oyla seçim yapar.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 33. maddesi uyarınca belediye encümeninin yapısı nüfus kriterine göre değişmekle birlikte, meclis üyeleri arasından gelecek kişilerin seçimi her durumda belediye meclisi tarafından kendi üyeleri arasından, gizli oylama ile ve her yıl yapılmaktadır. Bu, encümen içindeki seçilmiş üyelerin demokratik meşruiyetini sağlar.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye encümeninin karma yapısını ve üye kaynağını analiz etmek.
Encümen; belediye başkanı başkanlığında, hem belediye meclisi üyelerinden hem de belediye birim amirlerinden oluşur.
Encümen yapısındaki seçilmiş ve atanmış üye ayrımını netleştirmek.
2
Meclis üyelerinin encümene seçilme usulünü ve süresini belirlemek.
Meclis üyeleri, belediye meclisi tarafından kendi içlerinden her yıl gizli oyla seçilirler.
Kanun'un öngördüğü demokratik seçim yöntemini ve yıllık yenilenme kuralını doğrulamak.
3
Encümen üyeliğine ilişkin yasal yasakları kontrol etmek.
Encümen üyeliğine seçilenlerin denetim komisyonunda görev alamayacağı tespit edilir.
Denetim ve icra görevlerinin aynı kişide birleşmesini önleyen kanuni engeli teyit etmek.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Teşkili ve Üye Seçim Usulü
Soru 147Soru →

Belediye idaresinin temel karar organı olan meclisin, belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alması veya kendisine verilen görevleri süresi içinde yapmaktan imtina etmesi nedeniyle belediye işlerinin sekteye uğraması hallerinde, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine bu meclisin feshine karar veren merci aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Danıştay

Cevap

Belediye meclisinin feshine, İçişleri Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştay tarafından karar verilir.
Belediye meclisi, belediyenin asli karar organıdır ve seçmenler tarafından belirlenir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 30. maddesine göre, meclisin görev alanına girmeyen siyasi konularda karar alması veya kanuni görevlerini yapmayarak hizmetleri aksatması durumunda İçişleri Bakanlığı durumu Danıştay'a bildirir ve fesih kararı yüksek mahkeme olan Danıştay tarafından verilir.

Adım Adım Çözüm

1
Meclisin fesih nedenlerini analiz etme
Siyasi karar alma veya görevleri ihmal ederek işleri aksatma durumları tespit edilir.
Bu durumlar 5393 sayılı Kanun'un 30. maddesinde fesih sebebi olarak sayılmıştır.
2
Fesih sürecindeki yetkili makamları belirleme
İçişleri Bakanlığı süreci başlatır (bildiri), Danıştay ise kararı verir.
Yerel yönetimlerin özerkliği gereği, seçilmiş organların görevine son verilmesi ancak yargı kararıyla mümkündür.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisinin Feshi ve İdari Vesayet Denetimi

İpuçları

1
Belediye meclisinin feshinin idari değil, yargısal bir işlem olduğunu hatırlayın.

Daha Fazla Pratik

Meclisin feshinden sonra, yeni meclis seçilene kadar belediye meclisinin görevlerini kimin yürüttüğünü (Belediye Encümeninin memur üyeleri) inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 148Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediyelerin kurulması, sınırlarının tespiti ve mevcut bir belediyeye katılma (iltihak) usulleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediyeler arasında ortaya çıkan sınır uyuşmazlıkları, ilgili belediye meclislerinin alacağı ortak kararlar ile valilikçe kesin olarak sonuçlandırılır.

Cevap

Belediyeler arasında çıkan sınır uyuşmazlıklarının çözümü, belediye meclislerinin veya valiliğin kesin kararına değil; Danıştay'ın görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı'nın kararına tabidir.
Sınır uyuşmazlıkları söz konusu olduğunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 6. maddesi uyarınca bu durum belediye meclisleri tarafından değil, Danıştay'ın görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı tarafından karara bağlanır. Bu nedenle belediye meclislerinin alacağı ortak kararla valilikçe sonuçlandırılacağı ifadesi hukuken yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye kuruluş şartlarını hatırla
Nüfus ≥5.000\geq 5.000, İşlem: Cumhurbaşkanı Kararı.
Kuruluş (ihdas) sürecindeki temel kriterleri doğrulamak için.
2
Belediyeye katılma (iltihak) kriterlerini incele
Mesafe ≤5.000\leq 5.000 metre, İşlem: İçişleri Bakanlığı Kararı.
İltihak usulündeki mesafe ve yetki farkını ayırt etmek için.
3
Sınır uyuşmazlığı prosedürünü kontrol et
İlgili belediyeler arası uyuşmazlıkta Danıştay görüşü + İçişleri Bakanlığı kararı gerekir.
Sınırların tespiti meclis ve vali kararıyla olsa da uyuşmazlık çözümünün merkezi idare ve yargı organı denetiminde olduğunu teyit etmek için.

Anahtar Kavram

Belediye Kuruluş ve Sınır Değişikliği Usulü

Daha Fazla Pratik

Belediye sınırlarının kesinleşmesi ile mahalle kurulması/kaldırılması arasındaki yetki farklarını (Meclis kararı, Kaymakam görüşü, Vali onayı) inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 149Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında belediye meclisinin görevleri, ihtisas komisyonlarının yapısı ve meclisin feshine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye sınırları içerisinde yapılacak olan kamulaştırma kararlarını almak ve bu kararları kesinleştirmek belediye meclisinin temel yetkileri arasındadır.

Cevap

Kamulaştırma kararlarını almak belediye meclisinin değil, belediye encümeninin görev ve yetkileri arasındadır.
Belediye meclisi stratejik kararlar alan, bütçeyi onaylayan ve belediyeyi denetleyen temel karar organıdır; ancak kamulaştırma kararı almak 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 3434. maddesinin (g) bendi uyarınca belediye encümeninin görevleri arasında sayılmıştır. Bu nedenle kamulaştırma yetkisinin meclise ait olduğunu belirten ifade yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye meclisinin görevlerini incele
Meclis; bütçe, stratejik plan, yönetmelik çıkarma ve genel politika belirleme gibi üst düzey karar organı görevlerine sahiptir.
Belediye teşkilatındaki en yetkili karar organı meclistir.
2
Belediye encümeninin görevleriyle karşılaştır
Kamulaştırma, ihale, bütçe inceleme ve cezai yaptırımlar encümen yetkisindedir.
53935393 sayılı Kanun'un 3434. maddesinde kamulaştırma kararı açıkça encümene verilmiştir.
3
Fesih ve komisyon usullerini kontrol et
Meclis feshinin Danıştay tarafından yapıldığı ve ihtisas komisyonlarının üye sınırlarının (33-55 üye) doğruluğunu teyit et.
Kanunun 3030. ve 2424. maddeleri bu süreçleri tanımlar.

Anahtar Kavram

Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni arasındaki yetki paylaşımı ve idari denetim mekanizmaları.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 150Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu'nda düzenlenen belediyenin görev, sorumluluk, yetki ve imtiyazları ile bu hakların hukuki sınırları dikkate alındığında, aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediyeye ait her türlü taşınır ve taşınmaz mal, mülkiyet ayrımı yapılmaksızın hukuk karşısında doğrudan 'Devlet malı' statüsünde kabul edilir ve bu malların tamamı hakkında haciz işlemi uygulanması yasaktır.

Cevap

Belediye mallarının mülkiyet ayrımı yapılmaksızın doğrudan Devlet malı sayıldığı ve tamamının haczedilemeyeceği ifadesi yanlıştır.
Belediyenin her türlü malının doğrudan 'Devlet malı' statüsünde olduğu ve tamamının hacizden muaf olduğu bilgisi yanlıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesine göre, belediye malları sadece suç işleme bağlamında Devlet malı sayılır. Haciz muafiyeti ise sınırsız değildir; sadece belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar, kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Bunlar dışındaki belediye malları üzerinde haciz işlemi yapılabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye Kanunu'nun 15. maddesindeki imtiyazları incelemek.
Belediye mallarının sadece 'suç işleme' durumunda Devlet malı sayıldığı tespit edildi.
Belediye tüzel kişiliği Devletten ayrı bir kamu tüzel kişisidir; dolayısıyla malları genel hukukta Devlet malı değil, belediyenin özel mülkiyetindeki kamu malıdır.
2
Haciz muafiyetinin kapsamını kontrol etmek.
Sadece kamu hizmetinde fiilen kullanılan mallar, vergi/resim/harç gelirleri ve proje kredilerinin haczedilemeyeceği görüldü.
Belediyenin kamu hizmetine tahsis edilmemiş 'özel malları' (örneğin kullanılmayan bir arsa veya ticari işletme geliri) haczedilebilir.
3
Hizmet ilkelerini ve tekelleri doğrulamak.
Hizmetin yakınlığı ilkesi (Madde 14) ve su hizmeti tekeli (Madde 15) kanunla uyumludur.
Seçeneklerdeki diğer ifadelerin kanun metniyle birebir örtüştüğü onaylandı.

Anahtar Kavram

Belediye Mallarının Hukuki Statüsü ve Haciz Sınırları
Soru 151Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca belediye; hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması amacıyla belirli kurum ve kişilerin katılımıyla faaliyetler yürütür.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi kanunda bu amaçla belediyenin iş birliği yapabileceği katılımcılar arasında sayılmamıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Siyasi parti temsilcilikleri

Cevap

Siyasi parti temsilcilikleri
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesinin ikinci fıkrasında belediyenin hemşehrilik hukukunu ve kültürel değerleri geliştirmek amacıyla kimlerle iş birliği yapacağı tahdidi (sınırlı) olarak sayılmıştır. Bu listede üniversiteler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişiler yer alırken; siyasi partiler veya onların temsilcilikleri bu kapsamda belirtilen paydaşlardan biri değildir.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 'Hemşehri Hukuku' başlıklı 13. maddesinin ikinci fıkrasını inceleyin.
Maddede belediyenin sosyal ve kültürel ilişkileri geliştirme görevi tanımlanmıştır.
Sorunun yasal dayanağını tespit etmek.
2
İlgili maddede iş birliği yapılacak katılımcı listesini listeleyin.
Liste: Üniversiteler, Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, sendikalar, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişiler.
Doğru paydaşları belirleyerek seçeneklerle karşılaştırmak.
3
Seçeneklerdeki 'Siyasi parti temsilcilikleri' ibaresini kanun metniyle kıyaslayın.
Siyasi partilerin bu listede yer almadığı görülmektedir.
Kanunda sayılmayan unsuru bularak sonuca ulaşmak.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku ve Sosyal İş Birliği Paydaşları

Daha Fazla Pratik

Belediye Kanunu madde 13'te yer alan hemşehrilerin hakları (katılım, bilgi edinme, hizmetlerden yararlanma) ile bu maddedeki paydaş listesini birlikte ezberlemek faydalı olacaktır.
Tahmini Süre:50s
Soru 152Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı hükümleri çerçevesinde, belediye yönetimi ve çalışanlarına dair aşağıda yer alan ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin en fazla üçte biri (1/31/3) kadar ödenek verilebilir.

Cevap

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına ödenecek ödeneğin üst sınırı, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisidir (2/32/3); seçenekte belirtilen üçte biri (1/31/3) ifadesi yasal mevzuata aykırıdır.
Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarına verilecek aylık ödenek, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisini (2/32/3) geçemez. Yanlış olan seçenekte bu oran üçte bir (1/31/3) olarak verilmiştir.

Adım Adım Çözüm

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin incelenmesi.
Belediye personelinin istihdamı ve mali haklarına ilişkin düzenlemelere ulaşıldı.
Başkan yardımcılarının ödenek sınırlarını belirleyen temel hukuk normu bu maddedir.
2
Meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının mali haklarının tespiti.
İlgili fıkrada "belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisini geçmemek üzere" ifadesinin yer aldığı görüldü.
Yasal sınırın tam oranını belirlemek yanlış ifadeyi elemek için gereklidir.
3
Seçeneklerdeki oran ile kanundaki oranın karşılaştırılması.
Seçenekteki üçte bir (1/31/3) oranı ile kanundaki üçte iki (2/32/3) oranının uyuşmadığı saptandı.
Hukuki metne aykırı olan yanlış ifadenin tespiti tamamlandı.

Anahtar Kavram

Siyasi Belediye Başkan Yardımcılarının Mali Hakları ve Atama Usulü

Daha Fazla Pratik

Belediye başkan yardımcılarının 'memur' ve 'siyasi' olarak ikiye ayrıldığını ve memur kadrolarındaki yardımcıların özlük haklarının 657 sayılı Kanun'a tabi olduğunu hatırlayınız.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 153Soru →

1982 Anayasası'nın 127. maddesinde düzenlenen ve belediyeler üzerinde merkezî idareye tanınan idari vesayet denetiminin hukuki niteliği ve kapsamı düşünüldüğünde, aşağıdakilerden hangisi bu denetim türünün temel özelliklerinden biridir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Vesayet yetkisinin genel bir yetki olmayıp, ancak kanunun açıkça izin verdiği durumlarda ve kanunda belirtilen sınırlar içinde kullanılabilmesi

Cevap

İdari vesayet yetkisi, anayasal bir ilke olarak kanunla sınırlı ve istisnai bir denetim yetkisidir.
Doğru ifadeye göre idari vesayet yetkisi genel bir yetki değildir; bu yetkinin kullanılabilmesi için kanunda açıkça düzenlenmiş olması ve belirlenen sınırlar içerisinde kalınması şarttır. Bu durum, mahalli idarelerin anayasal güvence altına alınan özerkliklerinin bir sonucudur.

Adım Adım Çözüm

1
Vesayet ve Hiyerarşi Ayrımı Yapılması
Belediyelerin kamu tüzel kişiliğine ve özerkliğe sahip olduğu belirlendi.
Özerk kuruluşlar üzerinde hiyerarşi değil, ancak sınırlı bir vesayet denetimi uygulanabilir.
2
Denetimin Sınırlarının Belirlenmesi
Vesayet makamının yerindelik denetimi yapamayacağı ve ikame yetkisinin olmadığı anlaşıldı.
Anayasa Mahkemesi ve Danıştay içtihatlarına göre vesayet, yerinden yönetimin özerkliğini korumak için hukukilikle sınırlı kalmalıdır.
3
Kanunilik İlkesinin Analizi
İdari vesayetin 'kanunsuz yetki olmaz' ilkesine tabi olduğu sonucuna varıldı.
Vesayet yetkisi genel değil, kanunda açıkça öngörülen hallerde kullanılan istisnai bir yetkidir.

Anahtar Kavram

İdari Vesayetin Kanuniliği ve İstisnailiği

Daha Fazla Pratik

İdari vesayet ve hiyerarşi arasındaki farkları gösteren tabloları inceleyerek vesayet makamlarının (İçişleri Bakanı, Vali, Kaymakam) yetki sınırlarını pekiştirin.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 154Soru →

Belediye teşkilatı içerisinde yürütme fonksiyonuna yardımcı bir birim olarak görev yapan belediye encümeninin karar alma süreci ve görev alanı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Encümen toplantılarında oyların eşit çıkması hâlinde, belediye başkanının bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.

Cevap

Encümen toplantılarında oyların eşit çıkması durumunda belediye başkanının bulunduğu tarafın çoğunluğu sağlamış sayılması.
5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre encümen toplantılarında oyların eşitliği durumunda, toplantıyı yöneten başkanın bulunduğu tarafın görüşü üstün sayılır ve karar bu doğrultuda kesinleşir. Bu mekanizma, belediyenin yürütme işlerinde aksama yaşanmamasını amaçlar.

Adım Adım Çözüm

1
Belediye encümeninin oylama prosedürü incelenir.
5393 sayılı Kanun'un 35. maddesine göre oyların eşitliği hâlinde başkanın tarafının üstünlüğü belirlenmiştir.
Kurulun karar alma mekanizmasındaki tıkanıklıkları önlemek ve yürütme sürekliliğini sağlamak.
2
Encümenin görevleri ile meclis görevleri kıyaslanır.
Bütçeyi onaylamak meclisin, inceleyip görüş bildirmek ise encümenin görevidir.
Organlar arası yetki dağılımını (denetim/inceleme vs. karar) doğru saptamak.

Anahtar Kavram

Belediye Encümeninin Karar Alma ve Çalışma Usulleri

Alternatif Yöntem

Soruyu çözerken encümenin 'teknik ve yürütme' odaklı, meclisin ise 'siyasi ve karar' odaklı olduğunu hatırlamak, yetki ayrımlarını yapmayı kolaylaştırır.
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 155Soru →

Belediye sınırları içerisinde ikamet eden bireyler ile belediye yönetimi arasındaki bağın hukuki temelini oluşturan "hemşehri hukuku", belde sakinlerine belirli imkânlar sunarken çeşitli sorumluluklar da yüklemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi hükümleri dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudan bu madde ile hemşehrilere tanınan haklardan biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mahalli idareler seçimlerinde oy kullanmak

Cevap

Mahalli idareler seçimlerinde oy kullanmak, bir siyasi haktır ve 5393 sayılı Kanun'un 13. maddesinde düzenlenen idari nitelikli hemşehri hakları arasında yer almaz.
Mahalli idareler seçimlerinde oy kullanma hakkı, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesinde düzenlenen 'hemşehri hakları' (katılım, bilgi edinme, hizmetten yararlanma) arasında sayılmamıştır. Bu hak, Anayasa'nın 67. maddesi ve ilgili seçim kanunları kapsamında düzenlenen siyasi bir haktır.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesini inceleyin.
İlgili maddede hemşehrilerin; karar süreçlerine katılım, bilgi edinme ve belediye hizmetlerinden yararlanma hakları olduğu belirtilmektedir.
Soruda sorulan hakların kanuni dayanağını tespit etmek için.
2
Seçeneklerdeki hakların niteliğini (idari/siyasi) ayırt edin.
Seçimlerde oy kullanma hakkı genel bir siyasi haktır ve 'seçmen' statüsüyle ilgilidir; 'hemşehrilik' statüsünün doğrudan bir sonucu olarak 13. maddede tanımlanmamıştır.
Hemşehri hakları ile genel siyasi haklar arasındaki farkı anlamak için.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku Hakları (Madde 13)

Daha Fazla Pratik

5393 sayılı Kanun'un 13. maddesinde yabancı uyruklu sakinlerin bu haklardan yararlanıp yararlanamayacağını inceleyiniz.
Tahmini Süre:50s
Soru 156Soru →

Belediye idaresinin mali yönetim ve bütçeleme süreçleri göz önüne alındığında; bütçenin hazırlanması, ilgili organlarda görüşülmesi ve kesinleşme aşamalarıyla ilgili olarak 53935393 sayılı Belediye Kanunu'na göre aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye başkanı bütçe tasarısını Eylül ayının birinci gününden önce encümene sunar; encümen ise tasarısını görüşüyle birlikte Kasım ayının birinci gününden önce meclise iletir.

Cevap

Belediye başkanı bütçe tasarısını Eylül ayının birinci gününden önce encümene sunar; encümen ise tasarısını görüşüyle birlikte Kasım ayının birinci gününden önce meclise iletir.
Belediye bütçesinin hazırlık süreci 5393 sayılı Kanun'un 62. maddesinde açıkça tanımlanmıştır. Buna göre; belediye başkanı hazırladığı tasarıyı Eylül başına kadar encümene sunar, encümen ise görüşüyle birlikte Kasım başına kadar meclise gönderir. Bütçe, meclis tarafından kabul edildiği tarihte kesinleşir.

Adım Adım Çözüm

1
Bütçe hazırlık aşamasını belirleme
Belediye başkanı, gelecek yılın bütçe tasarısını hazırlar.
Belediye Kanunu'na göre yürütme organı olan başkan, mali planlamadan sorumludur.
2
Encümen inceleme sürecini kontrol etme
Tasarının 1 Eylül'den önce encümene sunulması ve encümenin 1 Kasım'a kadar incelemesi.
Encümen, bütçe üzerinde teknik bir inceleme yaparak meclise görüş bildirir.
3
Onay ve kesinleşme makamını tespit etme
Belediye meclisi Kasım ayı toplantısında bütçeyi karara bağlar.
Karar organı olan meclis, bütçeyi aynen veya değiştirerek kabul ederek kesinleştirir.

Anahtar Kavram

Belediye Bütçe Döngüsü
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 157Soru →

53935393 sayılı Belediye Kanunu'na göre, belediye meclisinin yapısı, görevleri ve organlık sıfatının kaybına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye bütçesini ve kesin hesabı inceleyerek meclise görüş bildirmek, belediye meclisinin asli görevleri arasında yer alır.

Cevap

Belediye bütçesini ve kesin hesabı inceleyerek meclise görüş bildirmek meclisin değil, belediye encümeninin görevidir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 'Belediye encümeninin görev ve yetkileri' başlıklı 3434. maddesinin (a) bendine göre; stratejik plân, bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek encümenin görevidir. Meclisin görevi ise aynı kanunun 1818. maddesi uyarınca bu belgeleri 'kabul etmek'tir. Bu nedenle bütçeyi inceleyip görüş bildirme ifadesi meclis için yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Meclis ve encümen görevlerinin karşılaştırılması
5393 sayılı Kanun'un 18. ve 34. maddelerinin analizi
Karar organı ile danışma/yürütme organı arasındaki yetki ayrımını netleştirmek
2
Bütçe sürecindeki rollerin tespiti
İnceleme görevinin encümende, onay yetkisinin mecliste olduğu sonucuna varılması
Seçeneklerdeki 'inceleme' ve 'görüş bildirme' ifadelerinin hangi organa ait olduğunu doğrulamak
3
Fesih ve komisyon kurallarına dair maddelerin teyidi
A, B ve C seçeneklerindeki idari prosedürlerin kanuna uygunluğunun onaylanması
Diğer seçeneklerin doğruluğunu kanun maddeleriyle (Md. 24, 30, 31) sağlamak

Anahtar Kavram

Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni Görev Ayrımı

Alternatif Yöntem

Meclisin 'müzakere ve karar', encümenin ise 'inceleme ve icra' ağırlıklı rollerini hatırlayarak seçenekleri elemek.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 158Soru →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinde belediyelerin mahalli müşterek nitelikteki hizmetleri yerine getirebilmeleri için sahip oldukları yetki ve imtiyazlar düzenlenmiştir. Bu madde hükümleri dikkate alındığında, belediyenin yetki ve imtiyazları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Belediye, alacaklarının tahsili sürecinde vergi, resim ve harçlar dâhil olmak üzere tüm uyuşmazlıkları sulh yoluyla tasfiye etme yetkisine sahiptir.

Cevap

Belediyenin uyuşmazlıkları sulh ile tasfiye etme yetkisi, vergi, resim ve harçlar gibi kamu gücüne dayalı alacakları kapsamaz.
Doğru yanıt olan seçenek, belediyenin vergi, resim ve harçlar dâhil tüm uyuşmazlıkları sulh yoluyla tasfiye edebileceğini iddia ederek yanlışa düşmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15/z maddesi, bu yetkiyi açıkça 'vergi, resim ve harçlar dışında kalan' dava konusu uyuşmazlıklarla sınırlandırmıştır. Bu sınırlama, verginin kanuniliği ve kamu düzeniyle ilgilidir.

Adım Adım Çözüm

1
5393 Sayılı Kanun'un 15. maddesini inceleyin.
Maddenin (z) bendi, belediyenin uyuşmazlıkları sulh ile tasfiye yetkisini düzenler.
Belediyenin hangi alacak kalemlerinde esneklik gösterebileceğini belirlemek gerekir.
2
Sulh yetkisinin istisnalarını kontrol edin.
Düzenlemede 'vergi, resim ve harçlar dışında kalan' ifadesi yer almaktadır.
Vergi ödevi kanunla düzenlenir ve mahalli idarelerin kendi kararlarıyla vergi asıllarından sulh yoluyla vazgeçmeleri hukuken mümkün değildir.

Anahtar Kavram

Belediyenin Yetki ve İmtiyaz Sınırları

Daha Fazla Pratik

Belediye meclisinin sulh kararı verme yetkisi ile encümenin sulh yetkisi arasındaki parasal sınırları inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 159Soru →

Modern yerinden yönetim anlayışında, bir yerleşim yerinde yaşayan bireyler ile mahalli idare arasındaki bağı kuvvetlendirmek ve katılımcı demokrasiyi yerelleştirmek amacıyla düzenlenen hemşehrilik kurumu, kişilere belirli hak ve ödevler yüklemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. maddesi hükümleri uyarınca, aşağıdakilerden hangisi bir belde sakininin sahip olduğu "hemşehri hakları" arasında yer almaz?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Mahalli idareler genel seçimlerinde belediye organlarının belirlenmesi için oy kullanmak

Cevap

Mahalli idareler seçimlerinde oy kullanma hakkı, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesinde düzenlenen hemşehri hakları kapsamında değil, Anayasa ve Seçim Kanunu kapsamındaki siyasi haklar çerçevesinde değerlendirilir.
Doğru cevap, seçimlerde oy kullanma hakkını içeren seçenektir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesi; belediye hizmetlerine katılım, bilgi edinme ve yardımlardan yararlanma gibi 'idari' nitelikli hakları 'hemşehri hakkı' olarak tanımlamıştır. Seçimlerde oy kullanma ise seçmen sıfatına bağlı, Anayasal düzeyde düzenlenen 'siyasi' bir haktır ve bu madde kapsamında doğrudan bir hemşehri hakkı sayılamaz.

Adım Adım Çözüm

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 13. maddesini analiz edin.
Bu madde hemşehriliği; ikamet esasına dayanan, belediye karar ve hizmetlerine katılma, bilgilenme ve yardımlardan yararlanma haklarını kapsayan idari bir bağ olarak tanımlar.
Soruda sorulan hakların hukuki kaynağını belirlemek için gereklidir.
2
Oy kullanma hakkının hukuki niteliğini belirleyin.
Oy kullanma hakkı, vatandaşlık ve seçmen sıfatına bağlı bir 'siyasi hak'tır ve Anayasa'nın 67. maddesi ile 2972 sayılı Kanun uyarınca düzenlenir.
İdari bir hak olan hemşehrilik ile siyasi bir hak olan seçmenlik arasındaki farkı ayırt etmek gerekir.
3
Hemşehri hakları ile siyasi hakları karşılaştırın.
Hemşehri hakları beldede oturan yabancıları da kapsayabilirken, mahalli seçimlerde oy kullanma hakkı sadece T.C. vatandaşı seçmenlere aittir.
Seçeneklerdeki 'oy kullanma' ifadesinin hemşehri hukuku dışındaki bir alana ait olduğunu kesinleştirmek için önemlidir.

Anahtar Kavram

Hemşehri Hukuku ve Siyasi Hak Ayrımı

Daha Fazla Pratik

Hemşehri hukukunun sadece haklardan değil, aynı zamanda belediye kurallarına uyma ve belediye haklarını koruma gibi ödevlerden de oluştuğunu unutmayın.
Tahmini Süre:50s
ÖncekiSayfa 8 / 8
Belediye İdaresi Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi — Sayfa 8 | Examkin