Examkin

Kamu Politikası Kavramı ve Özellikleri

16 soru

Soru 1Soru →

Kamu politikası disiplininde, Thomas Dye’ın "hükümetlerin yapmayı veya yapmamayı seçtiği her şey" şeklindeki geniş kapsamlı tanımı ile James Anderson’ın "bir sorunla ilgili olarak bir aktör veya aktörler grubu tarafından izlenen amaca yönelik eylem dizisi" şeklindeki tanımı, kavramın sınırlarını belirleyen temel referans noktalarıdır.

Kamu politikasının kavramsal çerçevesi ve temel özellikleri dikkate alındığında, bu disiplinin doğasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu politikası, meşru bir otorite tarafından yürütülen ve sadece somut eylemleri değil, belirli bir toplumsal talep karşısında bilinçli olarak eylemsiz kalma tercihini de içeren amaca yönelik bir süreçtir.

Cevap

Kamu politikası, meşru bir otorite tarafından yürütülen, hem somut müdahaleleri hem de bilinçli eylemsizliği kapsayan, amaca yönelik bir süreçtir.
Kamu politikası disiplininde kabul gören en güçlü tespit, politikanın meşru bir kamu otoritesi tarafından yürütülmesi ve sadece somut icraatları değil, belirli bir durum karşısında hükümetin müdahale etmeme yönündeki bilinçli tercihini (eylemsizlik) de kapsamasıdır. Bu durum Thomas Dye ve James Anderson gibi temel kuramcıların tanımlarının sentezidir.

Adım Adım Çözüm

1
Thomas Dye'ın tanımını analiz et.
Dye, 'hükümetin yapmamayı seçtiği' şeylerin de politika olduğunu vurgular (eylemsizlik).
Bir soruna müdahale etmeme kararı da siyasal bir tercihtir.
2
James Anderson'ın tanımını değerlendir.
Politikanın 'amaca yönelik' ve 'eylem dizisi' (süreç) olduğu sonucuna ulaşılır.
Politika anlık bir karardan ziyade süreklilik arz eden bir rotadır.
3
Kamu politikasının ayırt edici özelliklerini (meşruiyet ve otorite) belirle.
Politika, devletin kamu gücünü (kudretini) kullanma yetkisine dayanır.
Özel sektör kararlarından farklı olarak kamu politikası toplumun tamamı için bağlayıcıdır.
4
Seçenekleri bu kriterlere göre karşılaştır.
Bilinçli eylemsizliği ve amaca yönelik süreci vurgulayan tanım sentezlenir.
En kapsamlı ve akademik literatüre en uygun tespiti bulmak hedeflenir.

Anahtar Kavram

Kamu politikasının tanımı gereği hem 'eylem' hem de 'bilinçli eylemsizlik' içermesi ve meşru bir otoriteye (kamu gücüne) dayanmasıdır.
Soru 2Soru →

Kamu politikası; sadece hükümetlerin somut eylemlerini değil, aynı zamanda belirli bir soruna müdahale etmemeyi seçmesini de kapsayan, meşru kamu gücüne dayanan amaçlı bir süreçtir. Kamu politikasının bu karakteristik yapısı dikkate alındığında, onu özel bir kurumun stratejik planlamasından veya genel bir siyasi vaatten ayıran en temel ayırt edici özellik aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kararların, toplumun tamamı üzerinde bağlayıcı olan ve gerektiğinde meşru zorlama (kamu kudreti) kullanma yetkisine sahip bir otorite tarafından alınması

Cevap

Kararların toplumun tamamı üzerinde bağlayıcı olan meşru bir kamu otoritesi (kamu kudreti) tarafından alınması, kamu politikasını diğer tüm politika türlerinden ayıran temel özelliktir.
Kamu politikası, özel sektörün veya sivil toplumun politikalarından farklı olarak, meşru bir otorite tarafından yürütülür ve bu otorite toplum üzerinde bağlayıcı kararlar alma, bu kararları zorlayıcı güçle uygulama (kamu kudreti) yetkisine sahiptir. Bu nitelik, politikanın 'kamusal' olmasının temel dayanağıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu ve özel politika ayrımını analiz etme
Her iki tür de amaçlıdır ve rasyonel süreçler izleyebilir; ancak otoritenin kaynağı farklıdır.
Soruda ayırt edici temel özellik sorulduğu için ortak noktalar elenmelidir.
2
Meşruiyet ve zorlama gücü kavramlarını değerlendirme
Sadece kamu otoritesi, aldığı kararları toplumun bütününe zorla (hukuki yaptırımlarla) dayatma yetkisine sahiptir.
Bu durum David Easton'ın 'değerlerin yetkili dağıtımı' tanımının özünü oluşturur.
3
Seçenekleri karşılaştırma
Meşru otorite vurgusu yapan ifade en kapsamlı ve ayırt edici tanımı sağlar.
Kamu politikası, devletin 'kamu kudreti' kullanma yetkisinin bir sonucudur.

Anahtar Kavram

Meşru Kamu Otoritesi ve Yetkili Dağıtım

Daha Fazla Pratik

Kamu politikası aktörleri arasındaki resmi ve gayri resmi ayrımını inceleyerek, bürokrasinin uygulama aşamasındaki gücünü araştırabilirsiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 3Soru →

Kamu politikası, toplumsal sorunların çözümü veya belirli kamu hedeflerine ulaşılması amacıyla kamu otoriteleri tarafından yürütülen planlı faaliyetler bütünüdür. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi kamu politikasının, özel sektördeki karar alma ve politika oluşturma süreçlerinden ayrılan en temel özelliğidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Meşru bir kamu gücüne ve yasal yaptırım yetkisine dayanması

Cevap

Meşru bir kamu gücüne ve yasal yaptırım yetkisine dayanması
Meşru bir kamu gücüne ve yasal yaptırım yetkisine dayanması kamu politikasının en belirgin özelliğidir. Kamu politikaları, devletin egemenlik yetkisine dayanarak oluşturulur ve bu politikaların uygulanmasında kamu gücü (kudreti) kullanılır. Bu durum, toplumsal değerlerin bağlayıcı bir şekilde dağıtılmasını sağlar ve kamu politikalarını sadece gönüllülük veya sözleşme hukukuna dayanan özel sektör kararlarından ayırır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının temel tanımı ve kapsamı hatırlanır.
Kamu politikasının kamu otoriteleri tarafından toplumsal sorunları çözmek amacıyla oluşturulan eylemler olduğu belirlenir.
Sorunun kökünde kamu ve özel sektör ayrımı sorulmaktadır.
2
Kamu yönetimi ile özel yönetim arasındaki ayırt edici özellikler karşılaştırılır.
Planlama, hiyerarşi ve verimlilik gibi özelliklerin her iki sektör için ortak olduğu, ancak meşru otorite kullanımının farklılaştığı tespit edilir.
Yönetim biliminin temel kavramlarındaki benzerlikler ve farklılıklar analiz edilmelidir.
3
Meşruiyet ve yaptırım gücü kavramları değerlendirilir.
David Easton'ın tanımında yer alan 'değerlerin otoriteye dayalı olarak dağıtımı' ilkesiyle uyumlu olarak kamu gücünün belirleyici olduğu sonucuna varılır.
Özel sektörün aksine kamu otoritesinin aldığı kararlar tüm toplum üzerinde bağlayıcı ve yasal zorlayıcılığa sahiptir.

Anahtar Kavram

Meşru Kamu Otoritesi ve Değerlerin Dağıtımı
Tahmini Süre:45s
Soru 4Soru →

Kamu politikası literatüründe; Thomas Dye politikayı "hükümetlerin yapmayı veya yapmamayı seçtiği her şey" olarak, James Anderson "bir soruna yönelik amaçlı bir eylem dizisi" olarak, David Easton ise "değerlerin toplum için otoriter bir şekilde dağıtımı" olarak tanımlamaktadır. Kamu politikasının bu kuramsal çerçevesi ve temel özellikleri dikkate alındığında, bir hükümet tercihinin "kamu politikası" niteliği kazanabilmesi için aşağıdakilerden hangisinin varlığı zorunlu değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Politika sürecinin mutlaka somut ve fiziksel bir "yapma" (pozitif eylem) ile sonuçlanması

Cevap

Politika sürecinin mutlaka somut ve fiziksel bir 'yapma' (pozitif eylem) ile sonuçlanması zorunlu değildir; bilinçli eylemsizlik de bir politikadır.
Kamu politikası sadece somut adımlardan veya fiziksel eylemlerden ibaret değildir. Thomas Dye'ın tanımında belirttiği üzere, hükümetlerin bir soruna müdahale etmemeyi (eylemsizlik) bilinçli bir tercih olarak seçmesi de bir kamu politikasıdır. Bu nedenle, politikanın mutlaka pozitif (aktif) bir eylem içermesi zorunluluğu yoktur; negatif (pasif) bir tercih de politika niteliği taşıyabilir.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikası tanımlarının analiz edilmesi
Thomas Dye'ın tanımında yer alan 'yapmamayı seçmek' (eylemsizlik) vurgusu tespit edilir.
Politikanın sadece aktif bir müdahaleden ibaret olup olmadığını anlamak için.
2
Kamu politikasının ayırıcı özelliklerinin (meşruiyet, amaçlılık, otorite) değerlendirilmesi
Meşru otorite, amaçlılık ve bağlayıcılığın kamu politikasının varlığı için temel ön koşullar olduğu belirlenir.
Zorunlu olan ve olmayan unsurları ayrıştırmak için.
3
Pozitif eylem ile negatif eylem (eylemsizlik) ayrımının yapılması
Hükümetin bir sorunu görmezden gelmesi veya müdahale etmeme kararı almasının da stratejik bir 'politika çıktısı' olduğu sonucuna varılır.
Hatalı olan 'mutlaka somut yapma' önermesini çürütmek için.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasında Eylemsizlik (Inaction) ve Kavramsal Özellikler
Soru 5Soru →

Kamu politikası; kamu otoritelerinin toplumsal bir sorunu çözmek veya belirli bir hedefe ulaşmak amacıyla meşruiyet çerçevesinde geliştirdiği stratejiler, kararlar ve eylemler bütünüdür. James Anderson ve Thomas Dye gibi düşünürlerin tanımları dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi kamu politikasının temel özelliklerinden biri olarak kabul edilemez?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Karar alma ve uygulama süreçleri ile nihai amaçlar bakımından özel kuruluşların stratejik politikalarıyla tamamen özdeş bir yapı sergilemesi

Cevap

Kamu politikasının karar alma ve uygulama süreçleri ile nihai amaçlar bakımından özel kuruluşların stratejik politikalarıyla tamamen özdeş bir yapı sergilemesi, bu kavramın bir özelliği değildir.
Kamu politikası, temelini kamu yararından alan ve egemenlik gücüne dayalı yaptırım araçlarını kullanan bir süreçtir. Özel kuruluşların politikaları ise bireysel veya grup çıkarları (genellikle kâr) odaklıdır ve kamu politikasının sahip olduğu meşru zorlama (koersif) gücüne sahip değildir. Bu nedenle kamu politikası ile özel sektör politikalarının amaç ve yapı bakımından özdeş olduğunu söylemek kavramın doğasına aykırıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikası kavramının tanımındaki temel unsurları (aktör, meşruiyet, amaç) belirlemek.
Kamu politikasının meşru bir kamu otoritesi tarafından yürütüldüğü ve amaçlı bir eylem dizisi olduğu saptanır.
Seçeneklerin bu temel unsurlarla uyumu kontrol edilmelidir.
2
Thomas Dye ve James Anderson'ın tanımlarındaki kapsamı (eylem ve eylemsizlik farkı) analiz etmek.
Sadece aktif eylemlerin değil, bilinçli müdahale etmeme (eylemsizlik) durumunun da politika kapsamında olduğu sonucuna varılır.
Dye'ın 'yapmayı veya yapmamayı seçmek' vurgusu bu analizin temelidir.
3
Kamu yönetimi ile özel yönetim arasındaki yapısal farkları (kamu yararı vs. kâr amacı) karşılaştırmak.
Kamu politikasının kamu yararı ve egemenlik gücüne dayandığı, bu nedenle özel sektör politikalarıyla özdeş olamayacağı belirlenir.
Soruda kabul edilemez olan özellik istendiği için bu ayrım cevabı verir.

Anahtar Kavram

Kamu Politikası Kavramsal Çerçevesi ve Temel Özellikleri
Soru 6Soru →

Kamu yönetimi disiplininde kamu politikası; bir toplumsal sorunu gidermek ya da belirli bir kamu hedefine ulaşmak üzere izlenen stratejik bir eylem planıdır. Bir kararın veya faaliyetin 'kamu politikası' kimliğini kazanabilmesi için bazı ayırt edici özelliklere sahip olması gerekir.

Buna göre, bir faaliyetin kamu politikası olarak nitelendirilmesini sağlayan temel özellik aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kararın meşru bir kamu otoritesi tarafından alınmış ve kamu gücüne dayanıyor olması

Cevap

Kararın meşru bir kamu otoritesi tarafından alınmış ve kamu gücüne dayanıyor olması
Kamu politikasını tanımlayan en temel özelliklerden biri, politikanın meşru bir kamu otoritesi (yasama, yürütme, yargı veya yerel yönetimler gibi) tarafından üretilmesidir. Diğer bir ifadeyle, bir kararın kamu politikası sayılabilmesi için devletin yetkili organlarınca alınmış olması ve bu kararın arkasında devletin meşru zorlama kapasitesini ifade eden 'kamu gücü'nün bulunması şarttır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının temel tanımını analiz et.
Kamu politikası, kamu otoritelerinin toplumsal bir soruna yönelik meşru müdahalesidir.
Politikanın kimliğini belirleyen en önemli unsur, eylemi gerçekleştiren aktörün niteliğidir.
2
Kamu otoritesi ve kamu gücü unsurlarını kontrol et.
Meşru otorite (devlet, yerel yönetimler vb.) kararı resmiyete döker ve kamu gücüyle destekler.
Bu unsurlar, kamu politikasını bireysel tercihlerden veya özel sektör kararlarından ayırır.

Anahtar Kavram

Meşru Kamu Otoritesi ve Kamu Gücü

Daha Fazla Pratik

Kamu politikasının aktörlerini (resmi ve gayri resmi) inceleyerek konuyu pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:45s
Soru 7Soru →

Kamu politikası, kamu yönetiminin dinamik ve eylem odaklı yüzünü yansıtan; toplumsal talepleri karşılamak veya kamusal sorunları gidermek üzere meşru otoriteler tarafından geliştirilen stratejik doğrultulardır. Kamu politikası kavramı ve karakteristik özelliklerine dair aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu politikası, rasyonel bir problem çözme süreci olduğu için siyasal rekabetten ve ideolojik tercihlerden bağımsız, tamamen teknik ve nesnel bir uzmanlık faaliyetidir.

Cevap

Kamu politikasının rasyonel bir süreç olduğu için siyasal rekabet ve ideolojik tercihlerden bağımsız, tamamen teknik ve nesnel bir faaliyet alanı olduğunu savunan ifade yanlıştır.
Kamu politikası, rasyonel ve teknik analiz araçlarını kullansa da özü itibarıyla siyasal bir çıktıdır. Toplumsal değerlerin otoriter bir şekilde dağıtılmasını içerdiği için siyasetten, ideolojik tercihlerden ve çıkar çatışmalarından bağımsız, tamamen nesnel bir 'mühendislik' faaliyeti olarak nitelendirilemez. Bu nedenle politikanın siyasal rekabetten bağımsız olduğu iddiası kuramsal açıdan yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının doğasını analiz etmek
Kamu politikasının hem 'siyaset' (power struggle) hem de 'yönetim' (execution) unsurlarını içerdiği saptanır.
Politikanın sadece teknik bir uygulama mı yoksa siyasal bir çıktı mı olduğunu anlamak için bu ayrım kritiktir.
2
Siyaset ve politika (Politics vs. Policy) ilişkisini değerlendirmek
Politikanın siyasal sistemin bir çıktısı (output) olduğu ve değer yargılarından (ideoloji, çıkar grupları) arındırılamayacağı görülür.
Siyaset-yönetim ikiliği (dichotomy) tartışmaları, günümüzde politikanın değer yüklü bir alan olduğunu kabul eder.
3
Diğer karakteristik özellikleri (eylemsizlik, otorite, süreçsel yapı) doğrulamak
A, B, D ve E seçeneklerindeki ifadelerin literatürdeki (Dye, Anderson vb.) temel tanımlarla örtüştüğü teyit edilir.
Hatalı olan seçeneği izole etmek için doğru tanımların elenmesi gerekir.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Siyasal Niteliği ve Değer Yüklü Yapısı
Tahmini Süre:2m 0s
Soru 8Soru →

Devlet organlarının toplumsal ihtiyaçları karşılamak veya krizleri yönetmek amacıyla yayımladığı strateji belgeleri ve aldığı kararlar "kamu politikası" olarak tanımlanır. Bu kavramın doğası gereği sahip olduğu "meşruiyet" ve "kamu kudreti" unsurları düşünüldüğünde; kamu politikasını, özel bir şirketin yönetim kurulu tarafından alınan stratejik bir karardan ayıran temel fark aşağıdakilerden hangisidir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Alınan kararların toplumun tamamını bağlayıcı nitelikte olması ve gerektiğinde devletin yasal zorlama gücüyle desteklenmesi

Cevap

Kamu politikasını özel sektör kararlarından ayıran temel fark, kararların toplumun tamamını bağlayıcı nitelikte olması ve arkasında devletin meşru zorlama gücünün (kamu kudretinin) bulunmasıdır.
Kamu politikasının karakteristik özelliği, kararların meşru bir kamu otoritesi tarafından alınması ve bu kararların tüm toplumu bağlayacak yasal bir güce sahip olmasıdır. Özel sektörde ise kararlar rızaya veya sözleşmeye dayanırken, kamu politikalarında arkada her zaman devletin egemenlik gücünden kaynaklanan bir yaptırım potansiyeli (kamu kudreti) bulunur.

Adım Adım Çözüm

1
Kavram analizi yap
Kamu politikası ve özel politika arasındaki benzerlikleri (amaçsallık, rasyonellik, süreç yönetimi) ve farkları (meşruiyet, kapsam, zorlama gücü) belirle.
Soruda istenen 'ayırt edici farkı' bulmak için ortak özelliklerin elenmesi gerekir.
2
Kamusal yetkiyi değerlendir
Kamu otoritesinin aldığı kararların yasal dayanağa sahip olduğu ve toplumun bütününe şamil olduğu sonucuna ulaş.
Özel kararlar sadece ilgili tarafları bağlarken, kamu politikaları genel bir yaptırım gücüne sahiptir.
3
Meşruiyet ve zorlama gücüyle eşleştir
Devletin egemenlik hakkından kaynaklanan zorlama gücünün (coercive power) sadece kamu politikalarına has olduğunu onayla.
James Anderson ve Thomas Dye gibi kuramcılar, kamusal niteliği meşruiyet ve otorite üzerinden tanımlarlar.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Meşruiyet ve Otorite Özelliği
Soru 9Soru →

Kamu politikası disiplininde, bir kararın veya eylem planının 'kamu politikası' kimliği kazanması; onun sadece teknik bir idari çıktı olmasının ötesinde, belirli bir meşruiyet zeminine ve siyasal bir niteliğe sahip olmasını gerektirir. Thomas Dye, James Anderson ve David Easton gibi kuramcıların yaklaşımları göz önüne alındığında, kamu politikasının kavramsal çerçevesine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu politikası süreçleri, siyasal karar alıcıların değer yargılarından ve ideolojik tercihlerinden bütünüyle arındırılmış, yalnızca rasyonel-teknik verilerle yürütülen tarafsız bir idari işlemler bütünüdür.

Cevap

Kamu politikası süreçlerinin siyasal değerlerden tamamen arındırılmış ve yalnızca teknik bir idari işlem olduğunu savunan ifade yanlıştır.
Kamu politikası, özü itibarıyla siyasal bir sürecin ürünüdür ve David Easton'ın belirttiği üzere toplum için 'değerlerin otoriteyle dağıtımı' sürecidir. Bu süreç, sadece teknik bir idari uygulama değil, kıt kaynakların kimin lehine kullanılacağına dair ideolojik ve siyasal seçimleri de içerir. Dolayısıyla, politikaların değer yargılarından bütünüyle arındırılmış olduğunu savunmak, kavramın doğasıyla çelişir.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının kuramsal tanımlarını analiz et.
Thomas Dye politikayı 'eylem/eylemsizlik', James Anderson 'amaçlılık', David Easton ise 'değerlerin otoriteyle tahsisi' olarak tanımlar.
Politikanın sadece teknik değil, siyasal ve amaçlı bir yapı olduğunu anlamak için kuramsal temel gereklidir.
2
Siyaset ve yönetim arasındaki ilişkiyi değerlendir.
Kamu politikası, siyasal kararların (değerler) yönetsel araçlarla (teknik) hayata geçirilmesidir; dolayısıyla değerlerden bağımsız değildir.
Siyaset-yönetim ayrımının mutlak olmadığını ve politikanın ideolojik tercihler barındırdığını saptamak için bu analiz kritiktir.

Anahtar Kavram

Kamu politikasının siyasal ve değer odaklı doğası
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 10Soru →

Kamu politikası, kamu yönetiminin dinamik ve eylem odaklı yüzünü temsil eden; toplumsal ihtiyaçları karşılamak veya krizleri yönetmek üzere kamu otoriteleri tarafından meşruiyet çerçevesinde geliştirilen stratejik bir çerçevedir. Buna göre, kamu politikasının kavramsal çerçevesi ve temel özellikleri ile ilgili aşağıdakilerden hangisi yer almaz?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Karar alma süreçlerinde kâr maksimizasyonunu temel alması ve özel sektör yönetim tekniklerinin her durumda aynen uygulanması

Cevap

Kamu politikasının karar alma süreçlerinde kâr maksimizasyonunu temel alması ve özel sektör yönetim tekniklerinin her durumda kamuya aynen aktarılabilir olması ifadesi yanlıştır.
Kamu politikası, özel sektör kuruluşlarının aksine kâr maksimizasyonunu değil, kamu yararını (public interest) hedefler. Ayrıca, özel sektör yönetim teknikleri (NPM gibi yaklaşımlarla popülerleşse de) kamu hizmetinin kendine özgü hukuksal ve siyasal yapısı nedeniyle her zaman aynen uygulanamaz.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının temel tanımlarını hatırla.
Thomas Dye'ın 'eylemsizlik' vurgusu ve Anderson'ın 'amaçlılık' vurgusu hatırlandı.
Kavramsal sınırları belirlemek için gereklidir.
2
Kamu yönetimini özel yönetimden ayıran temel farkı analiz et.
Kamu yönetiminin temel amacının kâr değil, kamu yararı olduğu saptandı.
Özel sektör ile kamu yönetimi arasındaki temel yapısal farkı ortaya koymak için.
3
Seçeneklerdeki ifadeleri bu kriterlere göre ele.
Kâr odaklılık ifadesinin kamu politikasının doğasıyla çeliştiği görüldü.
Yanlış olan özelliği tespit etmek için.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Kamu Yararı ve Kamu Gücü Odaklı Olması
Tahmini Süre:1m 30s
Soru 11Soru →

Kamu yönetimi literatüründe kamu politikası kavramı; bir toplumsal sorunu çözmek, belirli bir hedefe ulaşmak veya kamu yararını sağlamak amacıyla meşru otorite tarafından belirlenen stratejik bir çerçeveyi ifade eder. Kamu politikalarının doğasını diğer kolektif karar türlerinden (özel sektör veya sivil toplum kararları gibi) ayıran temel karakteristik özellikler bulunmaktadır. Buna göre, kamu politikasının temel özellikleri ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Hükümetlerin bir toplumsal sorun karşısında bilinçli olarak müdahale etmemeyi (eylemsizliği) tercih etmesi de bir kamu politikası biçimi olarak kabul edilir.

Cevap

Hükümetlerin bir toplumsal sorun karşısında bilinçli olarak müdahale etmemeyi (eylemsizliği) tercih etmesi de bir kamu politikası biçimi olarak kabul edilir.
Kamu politikası literatüründe, özellikle Thomas Dye tarafından yapılan 'hükümetlerin yapmayı veya yapmamayı seçtiği her şey' tanımı gereği, bir soruna müdahale etmemek (bilinçli eylemsizlik) de bir politika tercihi olarak kabul edilir. Bu durum, statükonun korunması veya belirli bir dengenin sürdürülmesi amacıyla yapılan bilinçli bir otorite tercihidir.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının kapsamını tanımlama
Kamu politikası, meşru bir otoritenin toplumsal bir sorun karşısındaki eylemlerini veya bilinçli eylemsizliğini kapsar.
Thomas Dye gibi düşünürlerin vurguladığı 'eylemsizlik' (inaction) unsuru, kavramın sınırlarını belirleyen kritik bir özelliktir.
2
Kamu politikasını diğer kararlardan ayırt etme
Özel sektör kararlarından farklı olarak kamu politikası kamu gücüne (meşru zorlamaya) dayanır ve kamu yararı odaklıdır.
Meşruiyet ve otorite, kamu politikasını sivil toplum veya piyasa kararlarından ayıran temel 'kamusal' özelliktir.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Eylem ve Eylemsizlik Niteliği

Daha Fazla Pratik

Kamu politikası türlerini (Lowi'nin sınıflaması gibi) inceleyerek kavramın uygulama alanlarını pekiştirebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 12Soru →

Kamu politikası disiplininde, bir kararın veya eylemler dizisinin 'kamu politikası' kimliği kazanabilmesi için belirli kriterleri karşılaması gerekmektedir. Kamu politikası sadece teknik bir idari işlem değil, aynı zamanda siyasi ve hukuki bir süreçtir.

Buna göre, kamu politikasının kavramsal çerçevesi ve özellikleri dikkate alındığında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Meşruiyetini devletin egemenlik gücünden alır ve bu yönüyle toplumun tamamı için bağlayıcı nitelik taşır.

Cevap

Kamu politikası, meşruiyetini devletin egemenlik gücünden aldığı için toplum genelinde bağlayıcı bir güce sahiptir.
Kamu politikası, meşruiyetini devletin egemenlik gücünden ve yasal otoritesinden aldığı için toplum genelinde bağlayıcı bir güce sahiptir. Bu özellik, onu özel sektör kararlarından veya bağlayıcılığı olmayan siyasi söylemlerden ayıran en temel farktır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikası kavramının ayırıcı unsurlarını belirlemek.
Kamu politikasını diğer karar türlerinden ayıran temel özellik, bir 'kamu otoritesi' tarafından alınması ve devletin 'zorlama gücü' ile desteklenmesidir.
Özel sektör veya sivil toplum kararları sadece ilgili tarafları bağlarken, kamu politikası toplumun tamamı için geçerlidir.
2
Eylem ve eylemsizlik ayrımını değerlendirmek.
Hükümetlerin bir soruna müdahale etmemeyi tercih etmesi de 'eylemsizlik' (inaction) olarak bir politika kararıdır.
Bir durumun olduğu gibi bırakılması, mevcut statükonun korunması yönünde bilinçli bir tercihtir.
3
Seçeneklerdeki kavramsal hataları ayıklamak.
Özel sektörle aynılık, sadece resmi aktörler ve sadece aktif eylem gibi kısıtlamaların hatalı olduğu tespit edilmiştir.
Kamu politikası çok aktörlüdür, kamu yararı odaklıdır ve hem eylemi hem de bilinçli eylemsizliği kapsar.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Meşruiyeti ve Bağlayıcılığı

Daha Fazla Pratik

Kamu politikasının türlerini (dağıtıcı, düzenleyici vb.) inceleyerek Lowi'nin sınıflandırmasına çalışabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 13Soru →

Kamu yönetimi literatüründe "kamu politikası" kavramı; sadece münferit bir hükümet kararı olmanın ötesinde, belirli bir toplumsal soruna yönelik geliştirilen ve kamu otoritesine dayanan stratejik bir süreci ifade eder. Buna göre, kamu politikasının temel özelliklerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu politikaları, kâr amacı güden özel kuruluşların stratejik planlarıyla aynı temel amaçlara ve operasyonel mantığa sahiptir.

Cevap

Kamu politikalarının özel kuruluşların stratejik planlarıyla aynı amaç ve mantığa sahip olduğu ifadesi yanlıştır; çünkü kamu politikası kamu yararını ve kamu otoritesini esas alır.
Kamu politikası, doğası gereği kamu otoritesine dayanır ve meşruiyetini anayasal/yasal çerçeveden alır. Temel amacı kamu yararını sağlamaktır. Oysa özel kuruluşların politikaları kâr amacı güder, özel hukuk sözleşmelerine dayanır ve sadece ilgili kuruluşu bağlar. Bu nedenle kamu politikasının özel işletme mantığıyla aynı olduğunu savunan ifade yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikası kavramının temel tanımlarını analiz et.
Thomas Dye'a göre 'yapılan veya yapılmayan her şey', Anderson'a göre ise 'amaçlı eylem dizisi' olduğu saptanır.
Kavramın kapsamını (eylemsizlik ve amaçlılık) belirlemek için gereklidir.
2
Kamu politikası ile özel politikalar arasındaki farkları değerlendir.
Kamu politikasının meşru siyasal otoriteye dayandığı ve toplumsal faydayı (kamu yararı) hedeflediği görülür.
Özel sektörün kâr odaklı ve sözleşmeye dayalı yapısıyla olan farkını ortaya koymak için gereklidir.
3
Seçeneklerdeki ifadelerin doğruluğunu kıyasla.
Özel sektör mantığının kamu politikasıyla özdeşleştirildiği seçeneğin yanlış olduğu sonucuna ulaşılır.
Yanlış olan önermeyi tespit ederek soruyu çözümlemek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Kamu politikasının meşru otoriteye dayanması ve kamu yararı odaklı olması onu özel sektör politikalarından ayıran temel farktır.

Alternatif Yöntem

Soruyu çözerken 'Kamu politikası kimin için ve neyle yapılır?' sorusunu sorun. Eğer yanıt 'Herkes için ve kamu gücüyle' ise bu kamu politikasıdır; 'Sadece bizim için ve para kazanmak için' ise özel politikadır.
Tahmini Süre:50s
Soru 14Soru →

Bir yönetim pratiği olarak kamu politikası; toplumsal taleplerin siyasal sistem tarafından işlenerek bağlayıcı kararlara dönüştürülmesini ifade eder. James Anderson’ın "belirli bir sorunla ilgilenirken bir aktör veya aktörler grubu tarafından izlenen amaçsal eylem dizisi" şeklindeki vurgusu, bu kavramın tesadüfi ya da anlık kararlardan ayrılmasını sağlar.

Buna göre, kamu politikasının kavramsal çerçevesi ve karakteristik özellikleri göz önüne alındığında aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu politikası, hükümetlerin bir soruna yönelik somut müdahalesini içerdiği gibi, müdahale etmeme yönündeki bilinçli ve amaçlı bir duruşu da kapsayabilir.

Cevap

Kamu politikasının hem hükümetlerin somut müdahalelerini hem de bilinçli olarak tercih edilen müdahale etmeme durumlarını kapsayan amaçsal bir süreç olduğu ifadesi doğrudur.
Kamu politikası literatüründe (özellikle Thomas Dye ve James Anderson'a göre), bir soruna müdahale etmeme kararı tesadüfi bir ihmal değil, bilinçli ve amaçlı bir tercih ise bu durum da bir kamu politikası olarak kabul edilir. Bu, politikanın 'eylem' kadar 'eylemsizlik' boyutunu da içerdiğini gösterir.

Adım Adım Çözüm

1
Kavramsal Tanımı Analiz Etme
James Anderson ve Thomas Dye gibi düşünürlerin tanımlarına göre kamu politikası, bir amaç doğrultusunda yapılan veya yapılmayan eylemleri kapsar.
Kamu politikasının kapsamını belirlemek için eylem ve eylemsizlik ayrımını anlamak gerekir.
2
Karakteristik Özellikleri Belirleme
Meşru otorite, amaçsallık, bağlayıcılık ve bir sürece yayılma temel özelliklerdir.
Kamu politikasını diğer siyasi veya idari kararlardan ayıran kriterleri tespit etmek için gereklidir.
3
Seçeneklerin Karşılaştırılması
Müdahale etmeme (inaction) durumunun da bir politika tercihi olduğu saptanır.
En kapsamlı ve teorik olarak doğru olan ifadeye ulaşmak için tüm özellikler değerlendirilir.

Anahtar Kavram

Kamu Politikasının Amaçsallığı ve Eylem/Eylemsizlik Niteliği
Soru 15Soru →

Kamu politikası disiplininde, kamu otoritelerinin toplumsal bir soruna yönelik müdahale stratejileri üzerine çeşitli tanımlar yapılmıştır. Thomas Dye ve James Anderson gibi kuramcıların kamu politikasının kapsamına ve doğasına ilişkin yaklaşımları dikkate alındığında, bu kavramın özellikleri hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kamu otoritelerinin belirli bir toplumsal talep veya sorun karşısında bilinçli olarak hiçbir şey yapmamayı seçmesi de bir kamu politikasıdır.

Cevap

Kamu otoritelerinin belirli bir sorun karşısında bilinçli olarak eylemde bulunmama (eylemsizlik) kararı alması, kamu politikası kavramının bir parçasını oluşturur.
Kamu yönetimi literatüründe Thomas Dye'ın yaptığı tanım en geniş ve kapsayıcı tanımlardan biridir. Bu tanıma göre kamu politikası, hükümetlerin ne yaptığı kadar neyi yapmadığını da içerir. Örneğin, bir çevre kirliliği sorunu karşısında hükümetin düzenleme yapmama kararı alması, statükonun korunmasına yönelik bilinçli bir 'eylemsizlik' politikasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikası tanımlarını analiz etme
Thomas Dye'a göre kamu politikası, hükümetlerin yapmayı veya 'yapmamayı' seçtiği her şeydir.
Politika kavramının sadece somut eylemleri değil, bilinçli tercih edilen eylemsizliği de kapsadığını belirlemek gerekir.
2
Seçenekleri kamu politikası özellikleri ile karşılaştırma
Hükümetlerin bir sorunu görmezden gelmesi veya müdahale etmeme kararı alması (inaction) da meşru bir politika tercihi olarak kabul edilir.
Bilinçli eylemsizliğin de bir amaç ve sonuç taşıdığını anlamak soruyu çözüme ulaştırır.

Anahtar Kavram

Thomas Dye'ın Kamu Politikası Tanımı ve Eylemsizlik (Inaction) Kavramı

İpuçları

1
Kamu politikasının kapsamını düşünürken sadece 'eylem'e değil, 'tercih'e odaklanın.
2
Thomas Dye'ın meşhur tanımı, kamu otoritesinin bir şeyi yapmamayı seçmesini nasıl nitelendirir?

Daha Fazla Pratik

Kamu politikasının resmi ve gayri resmi aktörleri arasındaki farkları incelemek, bu kavramın otoriteyle bağını anlamanıza yardımcı olacaktır.
Tahmini Süre:1m 15s
Soru 16Soru →

Kamu politikası, bir yönetim pratiği ve akademik disiplin olarak; devletin toplumsal sorunlar karşısındaki duruşunu, tercihlerini ve eylem planlarını ifade eden çok boyutlu bir kavramdır. Bu kavramın genel özellikleri ve kuramsal sınırları değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi kamu politikasının temel niteliklerinden biri değildir?

Cevabı ve açıklamayı göster

Cevap: Kararların başarısını ölçmede kamu yararından ziyade, özel işletmecilikteki gibi kâr maksimizasyonunu temel ölçüt alması

Cevap

Kamu politikasının başarısının ölçülmesinde kâr maksimizasyonunun temel ölçüt olarak kabul edilmesi yanlıştır; çünkü kamu politikası kamu yararını esas alır.
Kamu politikasının en temel ayırt edici özelliklerinden biri, nihai amacının 'kamu yararı' (public interest) olmasıdır. Özel sektörde politikalar ve stratejiler kâr odaklı ve pazar başarısına endeksli iken, kamu politikasında başarı kriteri toplumsal bir sorunun çözülmesi veya kamu hizmetinin etkin sunulmasıdır. Bu nedenle kâr maksimizasyonunu temel ölçüt alan ifade yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Kamu politikasının temel tanımlarını (Dye, Anderson, Easton) analiz et.
Politikanın amaçlılık, meşru otorite ve hem eylem hem de eylemsizliği içeren bir yapı olduğu görülür.
Kavramın teorik sınırlarını belirlemek için temel literatür bilgisi gereklidir.
2
Kamu yönetimi ile özel yönetim arasındaki temel amaç farkını karşılaştır.
Kamu yönetiminde temel motivasyon 'kamu yararı' iken, özel yönetimde 'kâr maksimizasyonu'dur.
Seçeneklerdeki 'kâr maksimizasyonu' ifadesinin kamu politikası doğasına aykırı olduğunu saptamak için bu ayrım kritiktir.

Anahtar Kavram

Kamu Politikası ve Özel Politika Ayrımı

Alternatif Yöntem

Soruyu çözerken 'Kamu politikası kimin için yapılır?' sorusunu sormak, kamu yararı (toplum) ile kâr (bireysel/şirket) arasındaki ayrımı hızla görmenizi sağlar.
Tahmini Süre:1m 15s
Kamu Politikası Kavramı ve Özellikleri Alıştırma Soruları — KPSS Kamu Yönetimi | Examkin