Piyasa başarısızlıklarının giderilmesi, makroekonomik istikrarın tesisi ve gelir dağılımında adaletin sağlanması gibi temel hedefler, devletin harcama politikalarının meşruiyet zeminini oluşturur. Bu makro hedefler doğrultusunda gerçekleştirilen kamu giderleri; dayandıkları ilkeler, karar mekanizmaları ve finansman yapıları itibarıyla özel kesim harcamalarından yapısal olarak ayrışmaktadır.
Buna göre, kamu ve özel giderlerin karşılaştırmalı analizine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Özel kesim harcama kararları kâr güdüsüyle fiyat mekanizması ve iradi mübadeleler çerçevesinde şekillenirken; kamu harcamaları toplumsal fayda amacı doğrultusunda, cebri finansman yetkisine dayalı siyasal karar alma süreciyle belirlenir.Cevap
- BKamu giderleri ile özel giderler arasındaki yegâne farklılık hukuki prosedürlerden ibaret olup, her iki kesim de kıt kaynakların tahsisinde temel öncelik olarak finansal kâr maksimizasyonunu hedeflemektedir.
- CKarşılıklılık ilkesi gereği, özel kesim harcamalarında olduğu gibi devletin dezavantajlı gruplara yönelik yaptığı tüm sosyal transfer harcamaları da yararlanıcıların sunduğu doğrudan bir ekonomik değerin tam karşılığı olarak gerçekleştirilir.
- DÖzel harcamalar ekonomide reel bir kaynak kullanımını ifade ederken, kamu harcamaları salt bütçe kanunuyla verilen bir yetkinin kullanılması olarak tanımlanan hukuki bir işlem olduğundan makroekonomik kaynak tahsisini doğrudan etkilemez.
- EHem kamu hem de özel kesimin harcama projelerine yönelik fayda-maliyet analizlerinde, yalnızca piyasa mekanizması içinde fiyatlandırılabilen somut maliyet ve faydalar hesaba katılır, fiyatlandırılamayan dışsallıklar analize dâhil edilmez.
Cevap
Kamu harcamalarının toplumsal fayda güdüsüyle, cebri finansman yetkisine dayalı olarak siyasal karar alma süreciyle belirlendiğini ve özel kesimin kâr güdüsüyle iradi piyasa mübadelelerine dayandığını belirten ifade doğrudur.
Modern maliye teorisinde kamu giderleri ile özel giderler üç ana eksende ayrılır: 1) Amaç (Toplumsal fayda vs. Kâr), 2) Karar Süreci (Siyasal mekanizma/bütçe vs. Piyasa fiyat mekanizması), 3) Finansman (Cebri/zorlayıcı vergilendirme vs. İradi/gönüllü fiyat ödemesi). Doğru seçenek, bu üç eksendeki iktisadi farklılıkları maliye terminolojisine tam uygun biçimde özetlemektedir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu ve Özel Giderlerin Yapısal ve Teorik Farklılıkları