Soru

Zorluk: OrtaGenellik İlkesinin İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait özel gelirlerin, yine bu idarelerin belirli hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla bütçelerine ödenek olarak kaydedilmesi uygulaması, aşağıdaki bütçe ilkelerinden hangisinin istisnası niteliğindedir?

  1. A
    Birlik ilkesi
  2. Genellik ilkesiCevap
  3. C
    Uzmanlaşma ilkesi
  4. D
    Doğruluk ilkesi
  5. E
    Alenilik ilkesi

Cevap

Özel gelirlerin belirli giderlere ödenek kaydedilmesi Genellik ilkesinin (adem-i tahsis kuralı) istisnasıdır.
Genellik ilkesi; gayrisafi usul (gelir ve giderin netleştirilmeden gösterilmesi) ve adem-i tahsis (belirli gelirlerin belirli giderlere özgülenmemesi) kurallarından oluşur. 50185018 sayılı Kanun'da yer alan 'özel gelirler', 'şartlı bağış ve yardımlar' gibi uygulamalar, bu gelirlerin doğrudan ilgili kamu hizmetine harcanabilmesine olanak tanıdığı için adem-i tahsis kuralının, dolayısıyla Genellik ilkesinin bir istisnasıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Uygulamayı analiz etme
Belirli bir gelirin (özel gelir), belirli bir hizmete (gider) özgülenmesi durumu tespit edildi.
Soru kökündeki mekanizmanın hangi bütçe kuralına müdahale ettiğini anlamak gerekir.
2
İlgili ilkeyi ve alt kuralı hatırlama
Genellik ilkesinin 'Adem-i Tahsis' kuralı, gelirlerin bir havuzda toplanmasını ve giderlere tahsis edilmemesini gerektirir.
Bütçe hukukunda gelir-gider eşleşmesini yasaklayan temel kural genellik ilkesi altındaki adem-i tahsis kuralıdır.
3
İstisnaları eşleştirme
50185018 sayılı Kanun'daki özel gelirler, şartlı bağışlar ve döner sermaye gelirleri bu kuralın istisnasıdır.
Yasal çerçevede adem-i tahsis kuralına getirilen bu esneklikler doğrudan Genellik ilkesini etkiler.

Anahtar Kavram

Adem-i Tahsis Kuralı ve İstisnaları
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla