Kamu ekonomisi ile özel sektör ekonomisi arasındaki yapısal ve işleyişsel farklılıklar, bu iki kesimin harcama kararlarını, finansman yöntemlerini ve hedeflerini derinden etkilemektedir.
Buna göre, kamu giderleri ile özel giderlerin karşılaştırılmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- AÖzel giderler kişi veya kurumların satın alma güçleriyle sınırlı iradi kararlarına dayanırken, kamu giderlerinin finansmanında ağırlıklı olarak devletin egemenlik gücüne dayanan cebri gelirler kullanılır.
- BÖzel sektörde hangi malın ne miktarda üretileceği piyasadaki fiyat mekanizması ile çözümlenirken, kamu kesiminde harcamaların hacmi ve bileşimi parlamento aracılığıyla işleyen siyasal karar alma süreciyle belirlenir.
- Kamu harcamalarının temel amacı sosyal refahı artırmak olsa da, devletin rasyonellik ilkesi gereği uygulayacağı tüm kamu projelerinde elde edilecek parasal finansal getirinin alternatif piyasa maliyetlerinden yüksek olması zorunludur.Cevap
- DÖzel harcamalarda harcamayı yapan ile faydayı elde eden arasında doğrudan bir mübadele ilişkisi bulunurken; kamu harcamalarında, özellikle sosyal transferlerde böyle bir doğrudan karşılık (quid pro quo) ilkesi zorunlu değildir.
- EÖzel gider kararlarında sadece işlem taraflarının içselleştirebildiği özel maliyet ve faydalar dikkate alınırken, kamu harcamalarının rasyonellik değerlendirmesinde piyasa fiyatlarına yansımayan dışsallıkları da kapsayan sosyal maliyet ve faydalar ön plandadır.
Cevap
Kamu projelerinde tıpkı özel sektördeki gibi her zaman finansal parasal getirinin yüksek olması gerektiği savı yanlıştır. Kamu hizmetlerinde asıl olan finansal kâr değil, toplumsal (sosyal) faydanın maksimize edilmesidir.
Kamu giderleri ile özel giderler arasındaki en belirgin fark hedeflenen amaçtır. Özel giderlerde temel dürtü kar maksimizasyonu (parasal getiri) iken, kamu giderlerinde temel amaç sosyal refahın artırılmasıdır. Devletin rasyonel davranması, elindeki kıt kaynaklarla toplumsal faydayı en üst düzeye çıkarması demektir. Bu doğrultuda kamu projelerinin kabulü için özel sektörün aksine piyasa fiyatları üzerinden hesaplanan dar kapsamlı bir finansal (parasal) kârlılık şartı aranmaz. Birçok kamusal hizmet doğrudan gelir getirmemesine rağmen, yarattığı pozitif dışsallıklar nedeniyle kamu tarafından üstlenilir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Kamu ve Özel Giderlerin Temel Dinamikleri (Amaç, Karar, Finansman ve Kriter Farkları)