Bütçenin tanımı ve temel nitelikleri çerçevesinde; bütçe kanununda yer alan 'gider ödenekleri' ile 'gelir tahminleri' arasındaki hukuki mahiyet farkı aşağıdakilerden hangisinde doğru olarak ifade edilmiştir?
- AGider ödenekleri harcamalar için bir üst sınır (tavan) oluştururken, gelir tahminleri idarenin yıl içinde gerçekleştirmek zorunda olduğu asgari tahsilat tutarını (taban) ifade eder.
- Gider ödenekleri yasama organının yürütme organına verdiği bir harcama yetkisi ve sınırı niteliğindeyken; gelirlerin toplanması için bütçedeki rakamlar değil, ilgili vergi ve gelir kanunları asıl hukuki dayanağı oluşturur.Cevap
- CGelir tahminleri idare için bağlayıcı bir hukuki emir teşkil ederken, gider ödenekleri idarenin kendi inisiyatifiyle her an değiştirebileceği esnek rakamlardır.
- DBütçe kanunu ile verilen izin hem gelirlerin toplanması hem de giderlerin yapılması için eşit derecede kurucu ve hukuki hak yaratıcı bir etkiye sahiptir.
- EGider ödenekleri sadece bir niyet belgesi niteliği taşırken, gelir kalemleri idarenin vatandaşlar üzerinde kurduğu mali egemenliğin doğrudan tek hukuki yetki belgesidir.
Cevap
Gider ödeneklerinin harcama yetkisi ve sınırı niteliğinde olması, buna karşın gelirlerin toplanması için bütçe tahminlerinin değil vergi kanunlarının dayanak teşkil etmesi bütçenin temel hukuki farkıdır.
Bütçenin tanımı gereği giderler yasama organının yürütmeye verdiği bir harcama yetkisini ve miktar olarak üst sınırı ifade ederken; gelirler sadece bir tahmindir. Gelirlerin toplanması için asıl hukuki dayanak bütçe kanunu değil, Anayasa'nın 73. maddesi uyarınca çıkarılan vergi kanunlarıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Bütçenin Tahmin ve İzin (Yetki) Niteliği
Daha Fazla Pratik
Bütçe kanunlarının bu asimetrik yapısının 5018 sayılı Kanun çerçevesindeki sonuçlarını inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s