5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu sistematiğine tabi bir kamu üniversitesi, yürüttüğü stratejik bir bilimsel araştırma projesi kapsamında; hem asgari üç yıl kullanım ömrüne sahip yüksek teknolojili laboratuvar test cihazları satın almış hem de projede görevli araştırmacılara proje süresince ek ödenek tahsis etmiştir.
Bu idari işlemlerin Analitik Bütçe Sınıflandırması (ABS) boyutları bağlamında raporlanmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Üniversitenin hukuki statüsü gereği harcamaların kaynağı finansman tipi sınıflandırmasında "Özel Bütçe" kodunda izlenirken; satın alınan cihazlar, idarenin aktifini artıran kalıcı niteliği nedeniyle ekonomik sınıflandırmada "Sermaye Giderleri" altında tasnif edilir.Cevap
- BHarcamanın nihai amacı olan yükseköğretim ve bilimsel araştırma hizmetleri kurumsal sınıflandırmada; harcamayı fiilen gerçekleştiren akademik birimin kurumsal kimliği ise fonksiyonel sınıflandırma kodlarında gösterilir.
- CTest cihazlarının alımı karşılığında piyasadaki tedarikçilere yapılan ödemeler, idarenin mülkiyetine kalıcı bir donanım geçişi sağladığından ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde "Sermaye Transferleri" olarak kaydedilir.
- DAkademisyenlere yapılan ek ödenekler ile cihaz alım bedelleri, projenin maliyet bütünlüğünü sağlamak ve bölünmezlik ilkesini korumak amacıyla ekonomik sınıflandırmada birleştirilerek "Mal ve Hizmet Alım Giderleri" altında tek bir tertipte muhasebeleştirilir.
- EKamu üniversiteleri 5018 sayılı Kanun kapsamında mahallî idareler statüsünde kabul edildiğinden, gerçekleştirilen bu proje harcamaları merkezî yönetim bütçe dengesini doğrudan etkilemez ve dar anlamda kamu gideri tanımının dışında tutulur.
Cevap
Kamu üniversitesinin özel bütçeli olması nedeniyle harcamaların finansman tipinde Özel Bütçe olarak, aktif artırıcı cihaz alımlarının ise ekonomik sınıflandırmada Sermaye Giderleri olarak raporlanacağını ifade eden seçenektir.
Kamu üniversiteleri 5018 sayılı Kanun'a ekli (II) sayılı cetvelde 'Özel Bütçeli İdareler' kapsamında yer alır, bu nedenle finansman tipi sınıflandırmasında 'Özel Bütçe' kodu kullanılır. Satın alınan test cihazları, kullanım ömrünün bir yıldan uzun olması ve idarenin fiziki varlığını (aktifini) artırması sebebiyle iktisadi niteliği gereği ekonomik sınıflandırmada 'Sermaye Giderleri' olarak tasnif edilmek zorundadır. Bu boyutların her ikisi de doğru eşleştirilmiştir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Analitik Bütçe Sisteminde Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman ve Ekonomik Sınıflandırma Boyutlarının Etkileşimi