Examkin

Soru

Zorluk: ZorAnalitik Bütçe Sisteminde Giderlerin Sınıflandırılması

Kamu harcamalarının uluslararası standartlara (GFS) uygun olarak raporlanması, maliyet-etkinlik analizlerinin yapılabilmesi ve hesap verilebilirliğin sağlanması amacıyla Analitik Bütçe Sınıflandırması (ABS) kullanılmaktadır.

Bu kodlama sistemi ve harcamaların kapsamına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Merkezî yönetim, mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumlarından oluşan genel yönetim kapsamındaki idareler, mali saydamlık ilkesi gereği harcamalarını ABS'nin ekonomik ve fonksiyonel boyutlarına uygun olarak tasnif etmekle yükümlüdür.
  2. B
    Dar anlamda kamu gideri kapsamında yer almayan ve bütçe cetvellerine dâhil edilmeyen Kamu İktisadi Teşebbüslerinin (KİT) ticari nitelikteki işletme maliyetleri, ABS'nin kurumsal ve fonksiyonel kodlamasında doğrudan gösterilmez.
  3. C
    Kamu idarelerinin asli görevlerini ifa ederken kullandıkları binaların veya taşıtların faydalı ömrünü uzatmayan, mevcut durumu korumaya yönelik periyodik bakım harcamaları, ekonomik sınıflandırmada 'Mal ve Hizmet Alım Giderleri' kodu altında izlenir.
  4. Bir kamu idaresinin eğitim, sağlık veya çevre gibi belirli bir toplumsal hedefe ulaşmak üzere yürüttüğü hizmetlerin niteliği ve nihai amacı; harcamayı yapan birimin hiyerarşik yapısını gösteren Kurumsal Sınıflandırma boyutunda detaylandırılarak raporlanır.Cevap
  5. E
    Genel bütçeli bir idareden, bir belediyenin altyapı projesini desteklemek üzere aktarılan karşılıksız fonlar, aktarım yapan idarenin bütçesinde 'Sermaye Transferleri' olarak kodlanırken; bu fonlarla belediyenin fiilen yaptığı inşaat harcaması kendi bütçesinde 'Sermaye Giderleri' olarak tasnif edilir.

Cevap

Yanlış olan ifade, hizmetin nihai amacının ve toplumsal hedefinin Kurumsal Sınıflandırma boyutunda izlendiğini belirten seçenektir. Bu amaçlar Fonksiyonel Sınıflandırma ile izlenir.
Kamu idaresinin eğitim, sağlık veya çevre gibi toplumsal hedeflere ulaşmak üzere yürüttüğü hizmetlerin niteliği ve nihai amacı, Kurumsal Sınıflandırmada DEĞİL, Fonksiyonel Sınıflandırma boyutunda izlenir. Kurumsal sınıflandırma, hizmetin türüne bakılmaksızın sadece ödenek tahsis edilen idarenin (Örn: Milli Eğitim Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü) idari ve yasal kimliğini hiyerarşik bir düzende (Bakanlık, Ana Hizmet Birimi vb.) şifreler. Dolayısıyla, nihai amacın kurumsal boyutta detaylandırıldığını iddia eden seçenek yanlıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Analitik Bütçe Sınıflandırmasının temel dört boyutunun (Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman Tipi, Ekonomik) işlevlerini tanımla.
Kurumsal: 'Kim harcıyor?', Fonksiyonel: 'Hangi amaçla?', Finansman: 'Hangi kaynakla?', Ekonomik: 'Ne tür bir ödeme yapılıyor?' sorularına cevap verir.
Seçeneklerdeki harcama eşleştirmelerinin doğruluğunu test edebilmek için her bir kodlama boyutunun kavramsal sınırlarını belirlemek gerekir.
2
Seçeneklerdeki idari kapsam ve harcama eşleştirmelerini analiz et.
Mahalli idarelerin ABS'ye tabi olduğu, KİT'lerin harcamalarının doğrudan cetvellerde kurumsal olarak yer almadığı, rutin bakımların cari nitelikli olduğu ve transfer-sermaye farkının doğru kurgulandığı görülür.
Dar ve geniş anlamda kamu gideri sınırlarının 5018 sayılı Kanun çerçevesinde nasıl uygulandığını teyit etmek için.
3
Kamu idaresinin toplumsal hizmet hedeflerinin (eğitim, sağlık) hangi kodda izlendiğini kontrol et.
Bu hedefler harcamanın türünü değil nihai fonksiyonunu gösterdiğinden Kurumsal Sınıflandırmada değil, Fonksiyonel Sınıflandırmada yer almalıdır.
Kavramsal bir tuzak olan fonksiyonel ile kurumsal ayrımların test edilmesi.

Anahtar Kavram

Analitik Bütçe Sınıflandırması Boyutları (Fonksiyonel ve Kurumsal Ayrımı)
Bu soruyu puanla

Konular

Analitik Bütçe Sisteminde Giderlerin Sınıflandırılması

Bu konudan daha fazla soru