Examkin

Soru

Zorluk: OrtaSıfır Tabanlı Bütçe Sistemi

Peter Pyhrr tarafından geliştirilen ve kamu mali yönetiminde radikal bir dönüşümü temsil eden Sıfır Tabanlı Bütçe Sistemi'nde (STBS), bütçe ödeneklerinin tahsisinde her yılın 'taban' seviyesinin sıfır kabul edilmesi esastır. Buna göre, STBS kapsamında hazırlanan 'karar paketleri'nin (decision packages) kurum hiyerarşisi içerisinde 'sıralama' (ranking) işlemine tabi tutulmasının temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Kısıtlı kamu kaynaklarının, maliyet-fayda analizi sonucunda en yüksek önceliğe sahip faaliyetlere dağıtılmasını sağlamakCevap
  2. B
    Geçmiş yıl harcama düzeylerini veri kabul ederek harcama birimlerine kullanım esnekliği tanımak
  3. C
    Harcamaların yasal ve idari mevzuata uygunluğunu sadece girdi (input) düzeyinde denetlemek
  4. D
    Kamu hizmetlerinin sadece çıktı (output) miktarlarına odaklanarak iş yükü analizlerini kolaylaştırmak
  5. E
    Stratejik planlar ile bütçe arasındaki bağı sadece uzun vadeli ve büyük ölçekli yatırım projeleri üzerinden kurmak

Cevap

Sıfır Tabanlı Bütçe Sistemi'nde (STBS) karar paketlerinin sıralanmasının temel nedeni, kısıtlı kaynakların maliyet-fayda analizi yoluyla en yüksek öncelikli faaliyetlere tahsis edilmesini sağlamaktüır.
Sıfır Tabanlı Bütçe Sistemi'nde (STBS) temel amaç, bütçe kaynaklarının kullanımında verimliliği artırmak ve öncelikli olmayan harcamaları tasfiye etmektir. Karar birimleri tarafından hazırlanan 'karar paketleri', her faaliyetin kuruma sağladığı faydayı ve maliyeti ortaya koyar. Bu paketlerin kurum genelinde 'sıralanması', bütçe kısıtı altında hangi paketlerin fonlanacağını, hangilerinin ise eleneceğini belirleyen en kritik aşamadır.

Adım Adım Çözüm

1
Sistemin Temel Mantığını Belirleme
STBS, her faaliyetin sanki ilk kez yapılacakmış gibi gerekçelendirilmesini gerektirir.
Artırımcı yaklaşımın aksine, mevcut harcamalar otomatik olarak bütçeye dahil edilmez.
2
Karar Paketlerinin Rolünü Analiz Etme
Yöneticiler her faaliyet için amaç, maliyet, alternatifler ve faydaları içeren 'karar paketleri' hazırlar.
Karar paketleri, faaliyetlerin bütçeye dahil edilip edilmeyeceğine karar vermek için gereken temel analiz birimidir.
3
Sıralama (Ranking) İşlemini Değerlendirme
Hazırlanan paketler kurum hedefleri doğrultusunda en önemliden en az önemliye doğru dizilir.
Bütçe imkanları sınırlı olduğunda, hangi faaliyetlerin ödenek alacağını belirlemek için bu hiyerarşi şarttır.

Anahtar Kavram

STBS'de Karar Paketleri ve Sıralama Hiyerarşisi

İpuçları

1
Peter Pyhrr ve 'sıfır taban' kavramı, bütçenin her yıl en baştan gerekçelendirilmesi gerektiğini hatırlatır.
2
Sınırlı kaynaklar söz konusu olduğunda, hangi faaliyetin daha önemli olduğuna karar vermek için bir liste (hiyerarşi) oluşturulur.

Daha Fazla Pratik

STBS'nin en önemli dezavantajı olan 'karar paketlerinin yarattığı bürokratik yük ve zaman maliyeti' konusuna göz atabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Sıfır Tabanlı Bütçe Sistemi

Bu konudan daha fazla soru