sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun maddesinde düzenlenen bütçe ilkeleri uyarınca, "belirli kamu gelirlerinin belirli kamu giderlerine tahsis edilmemesi esastır" hükmü bütçenin genellik ilkesinin "adem-i tahsis" boyutunu oluşturmaktadır. Kamu mali disiplinini sağlamaya yönelik bu kuralın temel amacı, bütçe kaynaklarının önceliklere göre esnek bir şekilde dağıtılmasına imkan tanımaktır.
Buna göre, aşağıdakilerden hangisi doğrudan söz konusu "adem-i tahsis" kuralının yasal bir istisnası olarak değerlendirilebilir?
- Kamu idarelerine yapılan şartlı bağışlar ile belirli hizmetlerin karşılığı olan özel gelirlerin özel ödeneklerle ilişkilendirilmesiCevap
- BBütçe dışı fonların ve bazı fon benzeri hesapların merkezi yönetim bütçesi kapsamı dışında izlenmesi
- CSosyal güvenlik kurumlarının bütçelerinin merkezi yönetim bütçe kanununa ekli cetvellerde yer almaması
- DKamu idarelerinin elde ettikleri gelirlerin, herhangi bir giderle mahsup edilmeden gayrisafi olarak hazineye yatırılması
- EGenel bütçe kapsamındaki idarelerin faaliyetleri sonucu oluşan bütçe açıklarının hazine yardımıyla kapatılması
Cevap
Kamu idarelerine yapılan şartlı bağışlar ile belirli hizmetlerin karşılığı olan özel gelirlerin özel ödeneklerle ilişkilendirilmesi
Genellik ilkesinin 'adem-i tahsis' boyutu, genel bütçeye giren her kuruş gelirin, bütçedeki her türlü gideri karşılaması esasına dayanır. Ancak sayılı Kanun çerçevesinde, bağışçının belirli bir amaca yönelik şart koyduğu 'şartlı bağışlar' ile kanunla belirli hizmetlere harcanması öngörülen 'özel gelirler', bu gelirin sadece o amaca harcanması zorunluluğu nedeniyle adem-i tahsis kuralının doğrudan ve yasal bir istisnasıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Adem-i Tahsis Kuralı ve İstisnaları
Alternatif Yöntem
Genellik ilkesini bir 'havuz' olarak düşünün. Adem-i tahsis, havuza giren her suyun her yere akabilmesidir. Eğer bir hortum (özel gelir) sadece belirli bir kovayı (özel ödenek) doldurmak için tasarlanmışsa, bu bir tahsis (istisna) durumudur.
Tahmini Süre:2m 0s