Hazine ve Maliye Bakanlığında uzman yardımcısı olarak göreve başlayan Ali, Türk maliye tarihinde borçlanma politikalarının kurumsal evrimi üzerine kapsamlı bir rapor hazırlamaktadır. Raporda, İmparatorluktan Cumhuriyet'e geçişte ve sonrasındaki on yıllarda patlak veren finansal krizler ile bu krizlerin yasal altyapıda yarattığı köklü değişiklikler analiz edilmiştir.
Buna göre, söz konusu raporda yer alması muhtemel aşağıdaki tarihi analizlerden hangisi yanlıştır?
- 2002 yılında yürürlüğe giren Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, tüm kamu kurumlarına kendi bütçe dengeleri doğrultusunda uluslararası piyasalardan doğrudan ve bağımsız olarak dış borçlanma yetkisi tanımıştır.Cevap
- BOsmanlı maliyesinin borç ödemelerini durdurduğunu duyurduğu Kararname, hukuki ve mali açıdan borcun tamamen inkarı anlamına gelen repudiasyon değil, bir borç ertelemesi olan moratoryum özelliği gösterir.
- CCumhuriyet döneminde dış ödemeler dengesinde yaşanan şiddetli tıkanıklık neticesinde 1958'de alacaklı ülkelerle varılan mutabakat, vadesi gelmiş dış borçların yeni bir ödeme planına bağlanarak konsolide edilmesini içermektedir.
- D1980'li yıllarda başlayan finansal serbestleşme süreciyle birlikte, kamu kesimi finansman açıklarının Merkez Bankası kaynakları (emisyon) ile kapatılması yaklaşımı terk edilerek, organize piyasalarda iç borçlanma senedi ihracına ağırlık verilmiştir.
Cevap
2002 yılında yürürlüğe giren Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un kamu kurumlarına bağımsız dış borçlanma yetkisi tanıdığını iddia eden seçenektir.
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, Türkiye'de kamu borç yönetimini tek elde (Hazine'de) toplamak amacıyla çıkarılmıştır. İlgili kanun, genel bütçeli idarelerin ve diğer kamu kurumlarının hazine garantisi olmaksızın ve Hazine izni bulunmaksızın doğrudan uluslararası piyasalardan bağımsız dış borçlanma yapmasını engellemiştir. Dolayısıyla kanunun idarelere bağımsız dış borçlanma yetkisi tanıdığı tespiti kesinlikle yanlıştır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
4749 Sayılı Kanun ve Kamu Borç Yönetiminin Merkezileşmesi