Bütçe hukukunda 'Genellik İlkesi'; gayrisafi usul ve adem-i tahsis olmak üzere iki temel kuraldan oluşmaktadır. Adem-i tahsis kuralı, belirli kamu gelirlerinin belirli kamu giderlerine tahsis edilmemesini ve tüm gelirlerin tek bir havuzda toplanarak giderlerin bu havuzdan karşılanmasını ifade eder.
Buna göre, sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi 'adem-i tahsis' kuralının doğrudan bir istisnası niteliğindedir?
- Genel bütçe kapsamındaki idarelere ait özel gelir ve şartlı bağış uygulamalarıCevap
- BBütçe dışı fonların ve döner sermayelerin bütçe yapısı dışında kullanılması
- CKamu idarelerinin gelir ve giderlerinin bütçede birbirine mahsup edilerek sadece farkın gösterilmesi
- DBütçe kanununda yer alan örtülü ödeneklerin harcama detaylarının gizli tutulması
- EYıl içinde ortaya çıkan ödenek yetersizliklerini gidermek için ek bütçe kanunu çıkarılması
Cevap
Genel bütçe kapsamındaki idarelere ait özel gelir ve şartlı bağış uygulamaları
Genellik ilkesinin 'adem-i tahsis' kuralı, devletin gelirlerinin bir havuzda toplanmasını (non-assignment) öngörür. sayılı Kanun uyarınca, genel bütçeli idarelerin elde ettiği bazı özel gelirler ve şartlı bağışlar, doğrudan belirli bir giderin finansmanı için ayrılır. Bu durum, 'her gelirin her gidere harcanabilmesi' kuralını bozduğu için adem-i tahsisin temel istisnasıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Bütçenin Genellik İlkesi (Adem-i Tahsis Kuralı)