Soru

Zorluk: OrtaOsmanlı Devleti'nde Bütçe Hakkı ve Uygulamaları

Osmanlı bütçe tarihinde, halkın temsilcileri aracılığıyla kamu harcamalarını ve vergileri denetlemesi anlamına gelen "bütçe hakkı", başlangıçta şekli bir yetki iken zamanla gerçek bir siyasi denetim aracına dönüşmüştür. 18761876 Kanun-i Esasi'nin orijinal metni ile 19091909 yılında yapılan anayasa değişiklikleri kıyaslandığında; Meclis-i Mebusan'ın yürütme üzerindeki bütçe denetimini en çok güçlendiren hukuki gelişme aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Bakanlar kurulunun Padişah yerine Meclis'e karşı sorumlu hale gelmesiCevap
  2. B
    Bütçenin bir yıllık süre için hazırlanması kuralının ilk kez anayasaya girmesi
  3. C
    Sayıştay'ın (Divan-ı Muhasebat) bütçe denetimi yapmak üzere anayasal bir kurum olarak ilk kez kurulması
  4. D
    Duyun-u Umumiye İdaresi'nin bütçe üzerindeki mali vesayetine son verilmesi
  5. E
    Vergilerin sadece kanunla konulabileceği ilkesinin ilk kez Tanzimat Fermanı ile güvence altına alınması

Cevap

Bakanlar kurulunun Padişah yerine Meclis'e karşı sorumlu hale gelmesi
Bütçe hakkının gerçek anlamda bir denetim aracına dönüşmesi, bütçeyi uygulayan Bakanlar Kurulu'nun (yürütmenin) parlamentoya karşı siyasi sorumluluğunun bulunmasına bağlıdır. 18761876 Kanun-i Esasi'nin ilk halinde bakanlar Padişah'a karşı sorumlu iken, 19091909 değişiklikleri ile Meclis-i Mebusan'a karşı sorumlu hale gelmişlerdir. Bu durum, Meclis'in bütçeyi reddederek hükümeti denetleyebilmesinin ve düşürebilmesinin önünü açmıştır.

Adım Adım Çözüm

1
1876 ve 1909 anayasa metinlerindeki yürütme-yasama ilişkisini analiz et.
18761876'da bakanlar Padişah'a karşı sorumluyken, 19091909'da Meclis'e karşı sorumlu kılınmışlardır.
Bütçe hakkının siyasi bir güç olması, bütçeyi kullanan yürütmenin parlamentoya hesap vermesine bağlıdır.
2
Bütçe hakkının etkinliğini artıran temel unsuru belirle.
Siyasi sorumluluk değişimi, Meclis'in bütçeyi onaylamama (reddetme) yetkisini hükümeti düşürebilecek bir silaha dönüştürmüştür.
Yürütmenin denetlenemediği bir sistemde bütçe hakkı sadece şekli bir onaydan ibaret kalır.

Anahtar Kavram

Bütçe hakkının siyasi sorumluluk (parlamenter sistem) ile ilişkisi

Daha Fazla Pratik

Osmanlı'da 1909 değişiklikleri ile bütçeyi reddetme hakkı kazanan Meclis'in, bütçe onaylanmadığında bir önceki yılın bütçesinin (geçici bütçe mantığıyla) uygulanması kuralını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla