Bir kamu kurumunun bütçe uygulama sonuçları ve ödenek dağılımı incelendiğinde; harcamaların 'personel giderleri', 'hizmet alımları' ve 'tüketim malları' gibi kalemler bazında takip edilmek yerine; 'Anne ve Çocuk Sağlığının Korunması', 'Bulaşıcı Hastalıklarla Mücadele' ve 'Ağız ve Diş Sağlığı Hizmetleri' gibi belirli hizmet grupları (programlar) altında toplandığı ve bu gruplar için belirlenen somut hedeflere ulaşma düzeyinin ölçüldüğü görülmektedir.
Buna göre, senaryoda belirtilen bütçe sistemi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Kaynak tahsisinde girdiler (input) yerine çıktı ve amaçlara (output/objective) odaklanır; Performans bütçe sisteminden ise sadece yönetimsel verimlilik (efficiency) ve birim maliyetlere değil, programın toplumsal etkinliği ve hedefleri arasındaki bağa (effectiveness) öncelik vermesiyle ayrılır.Cevap
- BTemel odağı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde en düşük maliyetle en yüksek çıktıyı elde etmek (ekonomiklik ve verimlilik) olup; Geleneksel bütçeden farkı sadece harcama kalemlerinin isimlerinin değiştirilmesidir.
- CGeleneksel bütçe sisteminin aksine, tüm harcamaların her yeni bütçe döneminde sıfır taban esas alınarak en alt seviyeden gerekçelendirilmesini zorunlu kılar; bu yönüyle Performans bütçesinden daha kısıtlayıcı bir yapıya sahiptir.
- DHazırlık sürecinde 'Planlama', 'Programlama' ve 'Bütçeleme' (PPBS) aşamalarını takip eder; Geleneksel bütçeden farkı ise bu aşamaların her birinin sadece kısa vadeli (bir yıllık) finansal hedeflere odaklanmasıdır.
- EGeleneksel bütçenin nesnel sınıflandırma yapısını koruyarak, sadece ödenek aktarmalarının yasaklanması ve tüm kaynakların sadece personel giderlerine tahsis edilmesi esasına dayanır.
Cevap
Program bütçe sistemi, kaynak tahsisinde girdiler yerine çıktı ve amaçlara odaklanması ve performans bütçesinden toplumsal etkinliğe öncelik vermesiyle ayrılması yönüyle doğru tanımlanmıştır.
Doğru yanıt olan ifade, Program Bütçe Sistemi'nin özünü tam olarak yansıtmaktadır. Bu sistem, kamu kaynaklarının neye (maaş, kırtasiye vb.) harcandığından ziyade, neden harcandığını ve hangi kamusal amaçlara (eğitim, sağlık çıktıları) hizmet ettiğini sorgular. Ayrıca, Performans bütçesinin teknik birim maliyet analizlerinden ziyade, seçilen programların toplumsal hedeflere ulaşmadaki etkinliğini (effectiveness) merkeze alması bu sistemin en belirgin ayırt edici özelliğidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Program Bütçe Sistemi'nin Çıktı ve Etkinlik Odaklılığı
Daha Fazla Pratik
Program bütçe ile PPBS arasındaki tarihsel ve yapısal bağları incelemek, bütçe sistemlerinin gelişimini anlamanıza yardımcı olacaktır.
Tahmini Süre:2m 0s