Bütçe hukukunda genellik ilkesi; tüm gelir ve giderlerin bütçede gayrisafi olarak gösterilmesini (gayrisafi usul) ve belirli kamu gelirlerinin belirli kamu giderlerine tahsis edilmemesini (adem-i tahsis) öngörmektedir. sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu bu ilkeyi temel bir kural olarak benimsemiş olsa da uygulamada bazı istisnalara yer vermiştir.
Buna göre, aşağıdakilerden hangisi sayılı Kanun çerçevesinde genellik ilkesinin doğrudan bir istisnasıdır?
- Gerçek veya tüzel kişiler tarafından belirli bir kamu hizmetinin yürütülmesini sağlamak amacıyla yapılan şartlı bağış ve yardımlarCevap
- BDöner sermayeli işletmelerin bütçe bütünlüğü dışında kendi özel bütçeleri ile yönetilmesi
- CSosyal Güvenlik Kurumlarının bütçelerinin merkezi yönetim bütçesi kapsamı dışında onaylanması
- DBütçe ödeneklerinin yıl sonunda kullanılmayan kısımlarının iptal edilerek bütçeye gelir kaydedilmesi
- EKamu idarelerinin bütçe hazırlık sürecinde gelirlerini giderlerinden bağımsız olarak tahmin etmeleri
Cevap
Gerçek veya tüzel kişiler tarafından belirli bir kamu hizmetinin yürütülmesini sağlamak amacıyla yapılan şartlı bağış ve yardımlar
Şartlı bağış ve yardımlar, bağışçının belirli bir amaca (gidere) yönelik olarak yaptığı ödemelerdir. sayılı Kanun gereği bu tutarların sadece belirtilen amaç doğrultusunda harcanabilmesi, kamu gelirlerinin belirli giderlere tahsis edilmemesi gerektiğini savunan 'adem-i tahsis' kuralına (ve dolayısıyla Genellik İlkesine) doğrudan bir istisna teşkil eder.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Genellik ilkesi (Universality) ve adem-i tahsis (Non-assignment) kuralının istisnaları