Sosyal Hizmetler Başkanlığı, dezavantajlı bölgelere yönelik hazırladığı destek programında iki farklı mali müdahale aracını uygulamaya koymuştur. Birinci müdahale aracı olarak, yoksulluk sınırının altındaki hanelere kış aylarında yakacak ihtiyaçlarını karşılamaları için düzenli nakdi yardım yapılmıştır. İkinci müdahale aracı olarak ise, bu bölgelerdeki ulaşım altyapısını güçlendirmek amacıyla yeni bağlantı yolları inşa ettirilmiş ve yüklenici firmalara hakediş ödemeleri gerçekleştirilmiştir.
A. C. Pigou'nun geliştirdiği kamu harcamaları sınıflandırması temel alındığında, bu programdaki harcamaların niteliğine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Nakdi yakacak yardımı, satın alma gücünün el değiştirmesine neden olduğu için verimsiz (transfer) harcama; yol inşası ödemeleri ise reel kaynak kullanımını gerektirdiği için verimli (gerçek) harcamadır.Cevap
- BNakdi yakacak yardımı dezavantajlı hanelerin refahını doğrudan artırdığından verimli harcama; yol inşası ise dolaylı ve uzun vadeli fayda sağladığından verimsiz harcama statüsündedir.
- CNakdi yardımlar devletin malvarlığında net bir azalma yaratmadığı için gerçek olmayan harcama, yol inşası ödemeleri ise malvarlığını değiştirdiği için gerçek harcama olarak nitelendirilir.
- DNakdi yardımlar kısa vadeli tüketimi desteklediği için cari harcama, yol inşası ise doğrudan sermaye teşkili yarattığı için yatırım harcaması olarak sınıflandırılır.
- EHer iki ödeme de nihai olarak sosyal kalkınma amacına hizmet ettiğinden, harcamayı yapan kurumun niteliğine bakılmaksızın tümüyle fonksiyonel harcamalar başlığı altında incelenir.
Cevap
Nakdi yakacak yardımı, satın alma gücünün el değiştirmesine neden olduğu için verimsiz (transfer) harcama; yol inşası ödemeleri ise reel kaynak kullanımını gerektirdiği için verimli (gerçek) harcamadır.
A. C. Pigou, kamu harcamalarını ekonomideki kaynak kullanımı üzerindeki doğrudan etkisine göre ayırmıştır. Devletin memur maaşları ödemesi, bina yapımı, yol inşası gibi doğrudan mal veya hizmet satın alarak ekonomideki reel kaynakları tükettiği harcamalar 'verimli (gerçek)' harcamalardır. Devletin herhangi bir mal veya hizmet karşılığı olmaksızın, sadece satın alma gücünü bir kesimden alıp diğerine aktardığı harcamalar (emekli maaşları, sosyal nakdi yardımlar, sübvansiyonlar vb.) ise 'verimsiz (transfer)' harcamalar olarak adlandırılır. Senaryodaki yakacak yardımı satın alma gücü transferi iken, yol inşası doğrudan kaynak kullanımıdır.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Pigou'nun Verimli (Gerçek) ve Verimsiz (Transfer) Harcamalar Sınıflandırması