Soru

Zorluk: Çok zorAnalitik Bütçe Sisteminde Giderlerin Sınıflandırılması

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu sistematiğine uygun olarak uygulanan Analitik Bütçe Sınıflandırmasında harcamaların ekonomik niteliği temel alınmaktadır.

Genel bütçe kapsamındaki bir bakanlık, bir büyükşehir belediyesi ile imzaladığı ortak hizmet protokolü çerçevesinde belediyeye iki farklı ödenek aktarımı gerçekleştirmiştir:

I. Belediyenin mülkiyetinde olacak şekilde ihale edilerek inşa edilecek 'Afet Koordinasyon ve Lojistik Merkezi'nin yatırım maliyetlerine (inşaat yapım işi) katkı sağlamak amacıyla yapılan nakdi aktarım.
II. Söz konusu merkezin faaliyete geçtiği ilk yıl boyunca ihtiyaç duyacağı sözleşmeli personelin ücretleri ile rutin işletme (kırtasiye, temizlik vb.) giderlerinin karşılanması şartıyla yapılan nakdi aktarım.

Buna göre, bakanlığın kendi bütçesinden gerçekleştirdiği bu fon aktarımlarının Analitik Bütçe Sisteminin ekonomik sınıflandırma boyutundaki birinci düzey kodları aşağıdakilerin hangisinde sırasıyla ve doğru olarak verilmiştir?

  1. A
    06 - Sermaye Giderleri / 03 - Mal ve Hizmet Alım Giderleri
  2. 07 - Sermaye Transferleri / 05 - Cari TransferlerCevap
  3. C
    06 - Sermaye Giderleri / 01 - Personel Giderleri
  4. D
    07 - Sermaye Transferleri / 03 - Mal ve Hizmet Alım Giderleri
  5. E
    05 - Cari Transferler / 05 - Cari Transferler

Cevap

Bakanlığın inşaat yapımı için belediyeye aktardığı fon '07 - Sermaye Transferleri', rutin işletme ve personel giderleri için aktardığı fon ise '05 - Cari Transferler' olarak sınıflandırılmalıdır.
Doğru yanıt, Analitik Bütçe Sisteminin ekonomik sınıflandırma kurallarını tam olarak yansıtmaktadır. Birinci işlemde bakanlık, yeni bir sabit sermaye varlığının (afet merkezi) inşası için belediyeye finansman sağlamaktadır. Bakanlık doğrudan inşaat ihalesine çıkmadığı için bu işlem '06 - Sermaye Giderleri' değil, yatırım amaçlı bir fon aktarımı olduğundan '07 - Sermaye Transferleri'dir. İkinci işlemde ise merkezin günlük işleyişi (personel, kırtasiye) finanse edilmektedir. Bu tür kısa ömürlü ve işletme niteliğindeki ihtiyaçlar için diğer idarelere yapılan aktarımlar '05 - Cari Transferler' koduyla bütçeleştirilir.

Adım Adım Çözüm

1
Bakanlığın gerçekleştirdiği işlemlerin doğrudan bir mal/hizmet/varlık alımı mı, yoksa başka bir kuruma fon aktarımı mı olduğunu analiz et.
Bakanlık bizzat inşaat yapmamakta veya personel istihdam etmemektedir; bu işlemleri yapması için belediyeye nakit ödenek aktarmaktadır.
Analitik bütçede doğrudan harcamalar (01, 02, 03, 06) ile karşılıksız aktarımlar (05, 07) birbirinden farklı kodlanır.
2
I. numaralı aktarımın ekonomik amacını ve niteliğini belirle.
Aktarılan fon, faydalı ömrü 1 yıldan uzun olan ve sabit sermaye oluşumu sağlayan bir 'inşaat yapım işi' içindir. Başka bir idareye yatırım amacıyla yapıldığı için '07 - Sermaye Transferleri' koduna dâhil edilir.
Sermaye Gideri (06) ile Sermaye Transferi (07) arasındaki temel fark, yatırımı doğrudan yapan ile yatırımı finanse eden idare ayrımıdır.
3
II. numaralı aktarımın ekonomik amacını ve niteliğini belirle.
Aktarılan fon; personel ücreti, kırtasiye ve temizlik gibi günlük işleyişe yönelik, tüketim odaklı ve kısa ömürlü giderler içindir. Başka bir idareye cari ihtiyaçlarını karşılaması için verildiğinden '05 - Cari Transferler' koduna dâhil edilir.
Gündelik ve tüketim amaçlı karşılıksız aktarımlar cari transfer bütçe tertibinden ödenir.

Anahtar Kavram

Doğrudan Harcama ve Transfer Harcaması Ayrımı ile Cari/Sermaye Nitelik Sınıflandırması
Tahmini Süre:2m 30s
Bu soruyu puanla