Soru

Zorluk: ZorPerformans Bütçe Sistemi

1949 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nde Hoover Komisyonu Raporu ile kamu yönetimine kazandırılan Performans Bütçe Sistemi; bütçeyi sadece bir muhasebe kaydı olmaktan çıkarıp, kaynak tahsisinde faaliyetlerin "birim maliyet" ve "verimlilik" ölçütlerini merkeze alan bir yönetim aracına dönüştürmüştür. Bu sistemin işleyiş mantığı ve analitik araçları değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi Performans Bütçe Sistemi'ni Program Bütçe Sistemi'nden (PPBS) ayıran temel uygulama farklılığıdır?

  1. Ödenek tahsisinde "ne yapıldığı" ve "faaliyetin verimliliği"ne (efficiency) odaklanırken, program bütçenin "neden yapıldığı" ve "toplumsal sonuçlara" (effectiveness) odaklanmasıCevap
  2. B
    Bütçe sürecini uzun vadeli planlama ve programlama aşamalarıyla bütünleştirerek maliyet-fayda analizlerini temel alan bir yapı arz etmesi
  3. C
    Mevcut tüm kamu hizmetlerinin her yıl en baştan gerekçelendirilmesini ve karar paketleri aracılığıyla öncelik sırasına dizilmesini öngörmesi
  4. D
    Harcamaların sadece personel ve kırtasiye gibi girdi türlerine (nesne kalemleri) göre sınıflandırılıp sıkı bir mali denetime tabi tutulması
  5. E
    Bütçenin milli ekonomi üzerindeki etkilerini analiz eden iktisadi ve fonksiyonel sınıflandırma modellerini esas alması

Cevap

Performans bütçe sistemi faaliyetlerin verimliliğine (efficiency) ve iş yükü ölçümlerine odaklanırken, program bütçe sistemi toplumsal amaçlara ulaşma derecesine (etkinlik/effectiveness) odaklanır.
Doğru ifade, performans bütçe sisteminin operasyonel düzeydeki 'verimlilik' (efficiency) odağını vurgulamaktadır. Performans bütçelemede temel soru 'ne yapıldığı' (örneğin kaç km yol yapıldığı) ve 'ne kadara yapıldığı' (birim maliyet) iken; program bütçelemede temel soru 'neden yapıldığı' (örneğin ulaşım güvenliğinin sağlanması gibi toplumsal amaçlar) ve bu amacın ne ölçüde gerçekleştiğidir (etkinlik).

Adım Adım Çözüm

1
Hoover Komisyonu bağlamını analiz etme
1949 Hoover Komisyonu, bütçeyi yönetimin bir parçası haline getirmiş ve performans bütçenin temelini atmıştır.
Sistemin tarihsel kökenini bilmek, odak noktasının 'yönetim ve verimlilik' olduğunu anlamayı sağlar.
2
Performans ve Program bütçe arasındaki teknik farkı belirleme
Performans bütçe = Verimlilik (Girdi/Çıktı oranı); Program bütçe = Etkinlik (Amaç/Sonuç ilişkisi).
İki modern bütçe sistemini birbirinden ayıran en temel nüans budur.
3
Seçenekleri eleyerek doğru sonuca ulaşma
Diğer seçeneklerin Program Bütçe (PPBS), Sıfır Tabanlı Bütçe veya Klasik Bütçe'ye ait olduğu tespit edilir.
Sistematik eleme hatayı azaltır.

Anahtar Kavram

Performans Bütçe Sistemi'nde temel amaç, iş yükü ve birim maliyet analizi yaparak 'operasyonel verimliliği' artırmaktır.

İpuçları

1
Performans bütçe sistemi 'verimlilik' (efficiency) kavramını merkeze alırken, program bütçe 'etkinlik' (effectiveness) kavramını merkeze alır.

Daha Fazla Pratik

Program bütçe sisteminin (PPBS) aşamalarını ve maliyet-fayda analizinin bu sistemdeki rolünü inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla