Soru

Zorluk: ZorSorumluluğun Kurucu Unsurları

Uluslararası hukukun işleyişinde asli (birincil) kurallar devletlerin uyması gereken yükümlülükleri belirlerken, tali (ikincil) kurallar bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi durumunda ortaya çıkacak hukuki sonuçları ve sorumluluk rejimini düzenler. Birleşmiş Milletler çatısı altında teamül kurallarının kodifikasyonu sonucu ortaya konan ve devletin uluslararası sorumluluğunun tesis edilebilmesi için belirli asgari unsurların bir araya gelmesini arayan bir çerçeve kabul edilmiştir.

X Devleti'nin resmi sahil güvenlik gemisi, açık denizlerde devriye gezerken amirlerinin kesin talimatlarının dışına çıkarak (yetki aşımı) Y Devleti bandıralı bir sivil araştırma gemisine hukuka aykırı şekilde müdahale etmiş ve gemiyi durdurmuştur. Olayda gemiye veya mürettebata hiçbir maddi zarar verilmemiş, devletin bu yönde kasıtlı bir politikası (kusuru) bulunmamış ve gemi kısa süre sonra serbest bırakılmıştır. Y Devleti, X Devleti'ne karşı uluslararası sorumluluk iddiasında bulunmuştur.

Bu olay bağlamında, devletin uluslararası sorumluluğunun 'kurucu unsurları' ve ikincil kuralların doğası dikkate alındığında aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken doğrudur?

  1. Sorumluluğun doğabilmesi için eylemin X Devleti'ne atfedilebilir olması ve uluslararası bir yükümlülüğün ihlal edilmiş olması yeterlidir; yetki aşımı isnadiyeti ortadan kaldırmaz ve somut bir maddi zarar veya kusur kurucu bir unsur olarak aranmaz.Cevap
  2. B
    Sahil güvenlik görevlileri kendilerine verilen resmi talimatların dışına çıkarak yetki aşımında bulunduğundan, bu eylem X Devleti'ne atfedilemez ve sorumluluğun öncelikli kurucu unsuru olan isnadiyet şartı sağlanmamıştır.
  3. C
    Olayda herhangi bir maddi zarar meydana gelmemesi ve X Devleti'nin kasıtlı bir kusurunun bulunmaması, hukuka aykırılığı ortadan kaldıran hallerden zaruret hali oluşturduğundan, sorumluluğun kurucu unsuru olan ihlal gerçekleşmemiştir.
  4. D
    İkincil kurallar gereğince, Y Devleti'nin uluslararası sorumluluk iddia edebilmesi için öncelikle durdurulan gemi mürettebatının X Devleti mahkemelerinde iç hukuk yollarını tüketmiş olması sorumluluğun asli kurucu unsurlarından biridir.
  5. E
    Devletin uluslararası sorumluluğunun kurucu unsurlarının tamamlanabilmesi için, eylemin atfedilebilir olmasının yanı sıra ortaya çıkan uyuşmazlığın Uluslararası Adalet Divanı tarafından zorunlu yargı yetkisi kapsamında önceden tespit edilmiş olması şarttır.

Cevap

Sorumluluğun doğabilmesi için eylemin devlete atfedilebilir olması ve uluslararası bir yükümlülüğün ihlal edilmiş olması yeterlidir; yetki aşımı isnadiyeti ortadan kaldırmaz ve somut bir maddi zarar veya kusur kurucu bir unsur olarak aranmaz.
Uluslararası teamül hukukunu kodifiye eden ikincil kurallara göre devletin uluslararası sorumluluğunun iki temel kurucu unsuru vardır: Eylemin veya ihmalin uluslararası hukuk uyarınca devlete atfedilebilir (isnat edilebilir) olması ve bu eylemin devletin uluslararası bir yükümlülüğünün ihlalini teşkil etmesi. Devlet organlarının veya yetkililerinin resmi sıfatlarıyla hareket ederken yetkilerini aşmaları (ultra vires), fiilin devlete atfedilmesini engellemez. Ayrıca sorumluluğun doğması için genel kural olarak somut bir maddi 'zarar' veya 'kusur' (kast/ihmal) aranmaz; hukuka aykırılığın (ihlalin) varlığı tek başına kurucu unsur olarak yeterlidir.

Adım Adım Çözüm

1
Olaydaki devlet organı statüsünü ve yetki aşımı (ultra vires) durumunu değerlendir
Sahil güvenlik görevlileri resmi kapasiteyle hareket ettiği için yetkilerini aşsalar dahi eylemleri X Devleti'ne atfedilir (İsnadiyet unsuru tamam).
Uluslararası hukukta devletin iç yetki kurallarını veya talimatları bahane ederek sorumluluktan kaçınmasını engellemek.
2
Zarar ve kusurun durumunu analiz et
Olayda fiziki zarar veya kasıt (kusur) olmaması, uluslararası yükümlülüğün ihlal edildiği gerçeğini değiştirmez.
Teamül kurallarına göre zarar veya kusur, sorumluluğun objektif olarak doğması için aranan genel kurucu unsurlardan değildir.
3
Seçeneklerdeki yanılgıları ele
Zaruret hali, iç hukuk yollarının tüketilmesi ve mahkeme kararı şartı gibi unsurların bu olayda kurucu unsur niteliği taşımadığı belirlenir.
Bu unsurlar doğrudan kurucu unsur olmayıp usuli şartlar veya istisnai savunma mekanizmalarıdır.

Anahtar Kavram

Sorumluluğun Kurucu Unsurları (İsnadiyet ve İhlal)
Bu soruyu puanla