Question

Difficulty: Very hardİdarenin Sorumluluğu

Bir büyükşehir belediyesi tarafından yürütülen metro genişletme projesi kapsamında, tüm mühendislik hesaplamaları ve jeolojik etütler titizlikle yapılmış, çalışma alanında gerekli her türlü güvenlik önlemi alınmıştır. Ancak derin kazı çalışmaları sırasında, mevcut kadastral kayıtlarda ve altyapı haritalarında hiçbir şekilde izine rastlanmayan, çok eski dönemlerden kaldığı tahmin edilen ancak sahipsiz ve işlevsiz durumdaki bir yeraltı tüneli çökmüştür. Bu çökme neticesinde, yolun üst kısmında bulunan özel bir mülke ait binanın temelinde ağır yapısal hasarlar oluşmuştur. Bilirkişi raporuna göre, idarenin bu tünelin varlığını mevcut teknolojiyle önceden saptamasının imkânsız olduğu ve tüm teknik protokollere eksiksiz uyulduğu kesinleşmiştir. Bu olayla ilgili idarenin mali sorumluluğu hakkında aşağıdaki hukuki değerlendirmelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İdare, hizmetin yürütülmesinde gerekli tüm özeni gösterdiği ve herhangi bir ihmali saptanmadığı için 'hizmet kusuru' ilkesi uyarınca tazminat ödemekle yükümlü tutulamaz.
  2. B
    Söz konusu çökme olayı, idarenin denetimi dışında gerçekleşen 'mücbir sebep' niteliğinde bir dışsal olaydır; bu durum illiyet bağını kestiği için idarenin sorumluluğu kalkar.
  3. Olayda 'beklenmeyen hal' söz konusudur; metro inşaatı gibi yüksek riskli faaliyetlerde (tehlike ilkesi) beklenmeyen haller illiyet bağını kesmediği için idarenin kusursuz sorumluluğu devam eder.Answer
  4. D
    Kamu hizmetinin ifası sırasında meydana gelen bu tür öngörülemez zararlar 'sosyal risk ilkesi' kapsamında değerlendirilmeli ve zarar tüm toplum tarafından paylaştırılmalıdır.
  5. E
    Bina sahibi, inşaat alanına komşu bir taşınmazda mülkiyet hakkını kullanırken riskli bölgede bulunmanın sonuçlarını üstlendiği için idarenin sorumluluğu ortadan kalkar.

Answer

İdare, metro inşaatı gibi yüksek riskli bir faaliyet yürüttüğü için 'tehlike ilkesi' uyarınca kusursuz sorumludur; olaydaki gizli tünel çökmesi bir 'beklenmeyen hal' niteliğindedir ve kusursuz sorumlulukta beklenmeyen haller tazminat yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
İdarenin yürüttüğü metro kazı faaliyeti yüksek risk taşıyan bir etkinliktir ve 'tehlike ilkesi' gereği idare bu faaliyetten doğan zararlardan kusuru olmasa dahi sorumludur. Olaydaki bilinmeyen tünel çökmesi, hizmetin bünyesinden kaynaklanan ancak öngörülemeyen bir durum olduğu için 'beklenmeyen hal' sayılır. İdare hukukunda beklenmeyen haller hizmet kusuru sorumluluğunu kaldırabilirken, kusursuz sorumluluk (tehlike ilkesi) durumlarında illiyet bağını kesmez ve idarenin tazminat yükümlülüğü devam eder.

Step-by-Step Solution

1
İdari faaliyetin niteliğini belirle.
Metro inşaatı, yapısı gereği yüksek risk içeren 'tehlikeli' bir faaliyettir.
Tehlike ilkesinin (Risk sorumluluğu) uygulanıp uygulanmayacağını anlamak için gereklidir.
2
Zarara neden olan olayın hukuki türünü analiz et.
Haritalarda olmayan yeraltı tüneli, hizmetin yürütüldüğü alanın içinde kaldığı için 'beklenmeyen hal' (casus fortuit) kapsamındadır.
Mücbir sebep ile beklenmeyen hal arasındaki farkı ayırt etmek için gereklidir.
3
İlliyet bağının kesilip kesilmediğini kontrol et.
Kusursuz sorumlulukta beklenmeyen haller illiyet bağını kesmez.
İdarenin tazminat ödeyip ödemeyeceğini belirleyen temel kural budur.

Key Concept

İdarenin Kusursuz Sorumluluğu ve İlliyet Bağını Kesen Haller

Practice More

İlliyet bağını kesen haller (Mücbir Sebep, Mağdur Kusuru, Üçüncü Kişi Kusuru) ile 'Beklenmeyen Hal' arasındaki farkı tablo üzerinden çalışmanız konuyu pekiştirecektir.
Estimated Time:3m 0s
Rate this question